在圣多美和普林西比的消费者保护

第09/2017号法律（Lei n.º 09/2017）于2017年7月17日刊载于《共和国公报》第101号，适用于全国的私营和公共供应商、地方当局、国有企业及特许经营者。该法自刊载后120天生效。消费者信息应以葡萄牙语提供。圣多美和普林西比实行统一的国家消费者法律框架；现有证据未显示普林西比另有单独的消费者保护制度。 商品和服务应符合预定用途及供应商所造成的合理期待。动产且非消耗品的法定保证期通常至少为一年，建筑物为五年。产品维修期间，保证期暂停计算。发现缺陷时，消费者通常可以要求维修、降低价格或解除合同，不论供应商是否有过错。动产缺陷通常应在发现后30天内报告，不动产缺陷应在一年内报告；之后适用六个月的除斥期限。制造商可能须对缺陷产品承担无过错责任。 供应商应清楚、客观地说明商品或服务的特征、成分、价格、期限、保证、交付和售后支持。误导、不清楚或缺失的信息可能支持消费者在七个工作日内撤回。广告内容成为合同内容的一部分。消费者无须为未经请求的服务付款，也无须承担退回或丢失该服务的风险。标准条款应清楚，且不得显著损害消费者利益。非法限制法定消费者权利的合同条款无效。售后支持在适用情况下包括提供备件。现有证据未能确认所有消费者合同均享有普遍且无条件的冷静期。 通常首先向供应商或服务提供商投诉。视行业而定，之后可以向监管机构、监察专员办公室（Provedoria）或主管公共行政部门投诉。现有证据未显示圣多美和普林西比设有全国统一的一站式消费者投诉渠道。消费者协会（ASDECO）是非营利私人协会，提供实际的咨询和代理渠道，自约2007或2008年起在全国开展工作。检察机关（Ministério Público）可就同质、集体或扩散性消费者利益提起行政或民事诉讼。法律规定消费者诉讼可免缴法院费用。法律设有国家消费者委员会（Conselho Nacional do Consumo）和市级消费者机构，但已审查的官方来源未确认它们目前是否实际运作。 对受监管金融机构的投诉，由圣多美和普林西比中央银行（Banco Central de São Tomé e Príncipe，BCSTP）负责银行监管。消费者可使用该机构的投诉簿（livro de reclamações，即官方投诉簿），并致函该机构或BCSTP。投诉应列明机构及相关员工，清楚陈述事实，提供联系和身份信息，并附上支持文件。机构应在七个工作日内答复。如未答复，消费者可向BCSTP报告，包括使用其在线表格。现有证据未显示投诉收费。 数字产品受一般《消费者保护法》和2016年第03号法律《个人数据保护法》（Law n.º 03/2016）覆盖，由国家数据保护机构（ANPDP）监督。已审查资料未能确认有全面的国家电子商务消费者保护法。因此，在线执法分散于一般消费者法、数据保护和电信监管。电信监管机构（AGER）曾就电子通信、数字治理、隐私、信任和投诉开展咨询。 AGER依据第14/2005号法令（Decreto-Lei n.º 14/2005）设立，负责电信、邮政服务、供水和电力的监管与监督。投诉通常先交给服务提供商，之后可提交Provedoria，或作为补充途径提交AGER。书面投诉应陈述事实并附证据。行业规则要求合同清晰、公平，禁止误导性条款和滥用条款；电价变更通常至少须提前30天通知，消费者不接受变更时有权终止合同。公用事业账单应列明价格、到期日、付款方式、逾期不付款的后果、投诉程序，以及客户服务或故障联系电话。电费通常按月结算，并通常给予十个工作日付款。因欠费断电方面，《消费者保护法》规定须提前15天通知，而电力监管规则提到预先通知后十天；具体适用期限可能需要按个案审查。消费者证明账户已恢复正常后，应在24小时内恢复供电。可能适用接入和复接费用及逾期利息。 旅行和住宿方面，负责旅游的部委、官方旅游信息中心和机场柜台可提供信息。持牌住宿场所应展示营业许可证。无证供应商会带来额外的安全、卫生和付款风险。一般消费者法适用于预订、住宿和交通，但现有证据未显示设有全国旅行监察专员程序。旅游税为：圣多美25欧元、普林西比10欧元，适用于年满12岁的外国非居民和一日游游客。未满12岁的儿童、本国公民和持居留许可者可豁免；税款在圣多美和普林西比机场缴纳。 能源消费者与AGER及特许经营者打交道。持牌设施或网络接入可能产生供电义务，电价由监管机构制定。可能适用监管接入费，并每五年审查。供电开始前，电力合同应载明适用价格、期限和投诉程序。药品和其他健康产品由卫生部及其药品和健康技术职能部门监督，涉及可及性、供应、监管、检查以及产品安全有效性。2023—2032年国家卫生发展计划（PNDS）和2024年国家基本药物清单涉及这些方面，包括进口和海关要求。虽有零售投诉渠道，但已审查来源未公布官方的全国价格或退款程序。 欺诈可能依据《刑法典》（Código Penal）和2012年第6号法律（Lei n.º 6/2012）进入刑事程序。第240条涉及计算机及通信欺诈（burla informática e nas comunicações），第242条涉及银行卡滥用。电子及电信欺诈可判处最高三年监禁或最高300日罚金，未遂也可处罚。刑事诉讼通常须由投诉启动。现有证据未显示有消费者退款或损害赔偿的中央专门程序。金融情报局（UIF）处理洗钱和恐怖主义融资事项，不是一般消费者退款机构。