圣多美和普林西比的移民法

圣多美和普林西比实行一套全国移民制度，主要由内政部（Ministério da Administração Interna）下属的 SMF 执行。SMF 负责入境和边境管制、签证、入境许可、居留证、家庭团聚和行政遣返。SMF 在普林西比也设有地区代表处。 通常入境须持有效期至少一年的护照、适当签证（除非适用豁免）、足够资金、无入境禁令，并持有国际疫苗接种证书。eVisaST 和 e-Cidadão 流程可能要求护照 PDF、住宿证明或预订、返程或续程机票，以及每天约 EUR 100 的资金证明。一般在七个工作日内发出电子签证答复。公布的电子签证信息要求护照有效期超过预定停留时间三个月，而第 11 条要求护照有效期为一年；申请前应向 SMF 澄清这一冲突。 居留签证适用于受雇或自雇工作、家庭团聚、学习、志愿服务、职业培训、研究和高技能工作。通常允许入境两次，并允许停留两个月以办理居留申请。临时签证最长可达 180 天，每次停留最多三个月，通常须在 90 天内使用；除获准的文化活动外，不得据此就业。过境签证每次过境最多覆盖四天。签证通常由大使馆或领事馆签发。只有在没有可及的外交代表机构时，才可能例外地在边境办理签证；持有签证或入境许可本身并不保证获准入境。 有效居留证持有人、受双边或人员自由流动协定涵盖者、某些有组织旅行者，以及第 5/2015 号法律所涵盖的国籍人士，可能获签证豁免；其中包括 CPLP、欧盟、美国和加拿大国民的典型短期停留，或特定护照与签证组合。旅行前应向 SMF 确认现行豁免。圣多美公民的配偶和后代如能证明亲属关系，也可能获豁免。 临时居留证（通常简称 CR）通常要求持有效居留签证、实际人在境内、有合适住所、没有相关刑事定罪且当前没有入境禁令。居留证通常有效一年，可逐年续期。一般应至少在到期前 30 天提交续期申请。申请人须继续证明有足够生活来源和住所，且不得有超过一年的刑期。SMF 通常有 30 天作出决定；在仅涉及行政机关不作为的案件中，法律规定在适用条件下视为批准（deferimento）。 申请永久居留通常须已连续持有临时居留五年、懂葡萄牙语，并且在过去五年内没有总刑期超过一年的判决。永久居留无期限，但居留卡须每五年续期。无正当理由的离境可能影响身份：临时居留可能在连续离境六个月或累计离境八个月后受到影响；永久居留可能在连续离境 24 个月或三年内累计离境 30 个月后受到影响。身份或地址变更应在 60 天内申报。 受雇工作通常需要劳动合同和劳动部（Ministério do Trabalho）的有利意见，该意见通常有 30 天的办理期限。法律优先考虑圣多美公民和合法居民，且劳动者同工同酬。自雇可能要求在税务机关和 INSS 登记公司或经营活动；适用时还需职业注册。劳动合同最长可为三年。旅游、访客、商务和学生签证通常不授权就业，但依法入境者在某些情况下可能无需居留签证即可取得居留证。 学生和志愿者须提供注册证明或与认可组织签订的协议、足够资金和合适住所。学习或志愿服务居留证通常有效一年并可续期；少于一年的学习项目可能获发有效期覆盖项目期间的证件。学业进展不足可能导致无法续期或居留证被撤销。学生只有在学习期间之外，并事先取得许可且有劳动合同的情况下才可工作。 家庭团聚通常要求担保人的居留证至少还有一年有效期、有合适住所和足够生活来源。符合条件的家庭成员可能包括配偶、未成年或依法无行为能力的子女、经认可的收养子女、受供养的一级亲属，以及处于监护下的未成年兄弟姐妹。稳定、长期且有证明的 união de facto（事实伴侣关系）也可能符合资格。申请由 SMF 局长决定。家庭成员的居留证通常与担保人的有效期一致；担保人持永久居留时，家庭成员居留证可签发两年。主管部门可调查假结婚或假伴侣关系；撤销身份前必须听取当事人意见。在法律规定的情况下，向法院提出异议具有暂停效力。 合法居留的外国人和无国籍人士一般享有与公民相同的权利和义务，但政治权利、公权力职位及法律保留的其他权利除外。他们可自由迁徙和选择住所，但可因安全或公共秩序受到个别限制。他们可诉诸法院；若被拒绝入境，可要求口译员、医生、律师以及领事或其他代表协助。他们须遵守法律、申报居留和身份信息、在要求时证明有足够资金，并遵守合法命令。政治活动一般受到限制，但基于互惠原则的例外除外。 圣多美和普林西比在宪法上承认因坚持民主权利而遭受迫害或受到严重威胁的外国人有权申请庇护，并已加入 1951 年《难民公约》和 1967 年《议定书》。现有资料显示，该国目前没有完整建立国家庇护身份程序和上诉框架。联合国难民署（UNHCR）承担区域保护职能，并可评估抵达者个案。第 5/2008 号法律第 71 条允许因国家利益或人道主义理由，在不符合标准条件时授予居留。由于现有记录不一致，应查阅条约保存机关记录，核实圣多美和普林西比是否为《非洲统一组织难民公约》缔约方。 国籍主要依据第 7/2022 号法律。原始国籍可因血统、出生于圣多美和普林西比且父母为居民外国人、无国籍或国籍不明，以及拥有圣多美祖父母而取得。与圣多美公民结婚超过五年并实行 comunhão de bens adquiridos（婚后取得财产共有制），或经法院承认、持续超过三年的 união de facto，也可能符合条件。归化通常要求成年、至少五年合法居留、掌握葡萄牙语或一种国家语言、没有三年或以上的最终监禁判决、没有恐怖主义风险且有可靠生活来源。申请可能需要原籍国及圣多美和普林西比的无犯罪记录证明、居留证明、SMF 和检察院证明、税务和服务记录、居留卡副本及语言证明。2025 年推出的投资或捐赠路径须进行尽职调查和反洗钱审查；现行最低金额和实际要求应向主管的 UCID 或 RNID 信息渠道确认。 拒绝入境决定必须说明事实和法律依据，并告知可用救济及期限。当事人可联系领事馆、可信任的人、口译员、医生或律师。对 SMF 局长的行政决定提出异议时，若当事人被拘留，一般须在 48 小时内向主管部长提出；其他情况下期限为 15 天。行政遣返适用于非法入境或逾期居留等情况下的非居民；通常由 SMF 局长在 20 天内决定，司法审查不会自动暂停遣返。可能允许当事人在 10 至 20 天内自愿离境。若对国家或公共秩序构成威胁、干预政治或犯下严重罪行，法院可下令驱逐。不得将当事人遣返至可能因政治、宗教或种族原因遭受迫害的国家。入境禁令可至少持续五年；持居留证者被驱逐须经司法程序。 依据第 5/2008 号法律，逾期居留罚款随逾期时间增加：逾期不超过 30 天，Dbs 2,000,000 至 4,000,000；超过 30 天、不超过 90 天，Dbs 5,000,000 至 8,000,000；超过 90 天、不超过 180 天，Dbs 9,000,000 至 12,000,000；超过 180 天，Dbs 13,000,000 至 19,000,000。未申请居留证可能被罚 Dbs 10,000,000 至 50,000,000；逾期重新验证可能每天罚 Dbs 500,000；未申报身份或地址变更可能罚 Dbs 2,000,000。签证和居留费用依据现行财政或 SMF 命令确定，现有 SMF 费用资料未提供完整、现行的移民收费表。SMF 资料中的历史数字不应视为现行费用。遣返费用通常由当事人承担。