Arbeitslosigkeit im Sudan

Der im April 2023 begonnene Krieg hat Unternehmen und Infrastruktur zerstört, Arbeitskräfte vertrieben und Zahlungssysteme sowie lokale Arbeitsmärkte gestört. Arbeitslosigkeit geht daher oft mit dem Verlust der Lebensgrundlage, verkürzter Arbeitszeit oder erzwungener Untätigkeit einher. Die Weltbank schätzte die Arbeitslosigkeit 2022 auf 32 %, 2023 auf 46 % und 2024 auf 47 %. Prognosen des IWF nennen andere Werte: 60,8 % für 2024, 60,6 % für 2025 und 61,3 % für 2026. Diese Zahlen beruhen auf unterschiedlichen Methoden und Quellen. Sie sind keine Verwaltungsdaten und sollten nicht so verglichen werden, als bezögen sie sich exakt auf dieselbe Bevölkerung. Für Sudan ist kein verlässlich belegtes landesweites System zur Arbeitslosenregistrierung mit einkommensabhängiger Leistung bekannt. Ein bestätigter landesweiter Leistungsbetrag, Antragsfrist, Bearbeitungszeitraum oder Auszahlungsdauer liegt nicht vor. Das Arbeitsgesetzbuch von 1997 regelt Arbeitsvermittlungen, Personalbeschaffung und Registrierung von Beschäftigten. Ein funktionierendes nationales Register für Arbeitssuchende, ein Online-Verfahren oder ein weithin wirksamer Vermittlungsdienst wurden anhand der verfügbaren Belege jedoch nicht nachgewiesen. Die Arbeitssuche stützt sich häufig auf Familie und Freunde, informelle Netzwerke und lokale Kontakte. Der am klarsten geregelte formelle Einkommensschutz ist die Abfindung für erfasste Beschäftigte. In der Regel muss eine beschäftigte Person mindestens drei ununterbrochene Jahre bei demselben Arbeitgeber tätig gewesen sein. Die gesetzliche Berechnung beträgt für drei bis neun Dienstjahre einen monatlichen Grundlohn pro Jahr, für zehn bis vierzehn Jahre das 1,5-Fache und ab fünfzehn Jahren das 1,75-Fache pro Jahr; die Obergrenze liegt bei 36 monatlichen Grundlöhnen. Die Zahlung ist rechtlich dem Arbeitgeber zugeordnet, aber die Durchsetzung ist während des Konflikts unsicher. Die Regeln erfassen nicht alle Arbeitskräfte: Das Arbeitsgesetzbuch nimmt unter anderem Staatsbedienstete, Angehörige der Streitkräfte, Hausangestellte, landwirtschaftliche Arbeitskräfte, mitarbeitende Familienangehörige und Gelegenheitsarbeitskräfte aus oder berücksichtigt sie nur begrenzt. Der Nationale Renten- und Sozialversicherungsfonds (NPSIF) deckt hauptsächlich Alter, Invalidität, Hinterbliebene, Krankheit, Mutterschaft und Arbeitsunfälle ab, nicht Arbeitslosigkeit. Schätzungen zufolge sind weniger als 10 % der Erwerbsbevölkerung formell abgesichert; laut einer ILO-Bewertung von 2011 waren etwa 87 % informell beschäftigt. Auch viele registrierte Selbstständige haben keinen Arbeitslosigkeitsschutz. Der Nationale Krankenversicherungsfonds (NHIF) betrifft die Gesundheitsversorgung und ersetzt keinen Lohnausfall. Staatliche und lokale Arbeitsämter, das Ministerium für Humanressourcen und soziale Wohlfahrt (MHR&SW) sowie der Zakat-Fonds können Verwaltungs- oder Hilfsaufgaben haben; Zugang und Kapazität unterscheiden sich jedoch zwischen den Bundesstaaten und Regionen. Humanitäre Hilfe und Programme zur Sicherung des Lebensunterhalts bilden dort, wo sie angeboten werden, die wichtigste praktische Alternative. UN-Organisationen und lokale Organisationen, darunter UNDP, ILO, UNHCR, UNICEF, WFP und FAO, haben Bargeldhilfe, Nahrungsmittelhilfe, Mittel zur Sicherung des Lebensunterhalts, berufliche Qualifizierung, Lohnarbeitsmöglichkeiten, Selbstständigkeit und Unterstützung für Kleinunternehmen gefördert. Mikrofinanzierung und dörfliche Spar- und Darlehensvereinigungen können ebenfalls zur Sicherung des Lebensunterhalts dienen. Diese Programme sind keine automatischen Arbeitslosenleistungen: Sie hängen vom Programm, von Gebermitteln, Sicherheitslage, Registrierung und einer Prüfung der Bedürftigkeit ab. Üblicherweise wird keine Nutzungsgebühr erhoben; Transport, Kommunikation und Identitätsdokumente können jedoch reale Zugangskosten verursachen. Geflüchtete und Binnenvertriebene (IDPs) können vor Problemen mit fehlenden nationalen Ausweispapieren, langen Wegen zu Anlaufstellen, Transportbarrieren und einer begrenzten Einbindung in Arbeits- und Sozialschutzsysteme stehen. Frauen, ländliche Arbeitskräfte und Selbstständige sind besonders von Lücken in der formellen Absicherung betroffen. In städtischen Umfragedaten von Mai bis Juli 2024 gaben 18 % der Haushalte an, über kein Einkommen und keine Arbeit zu verfügen; vor dem Krieg waren es 1,6 %. Die Vollzeitbeschäftigung hatte sich ungefähr halbiert, und 76 % meldeten, keine Hilfe zu erhalten. Private Netzwerke waren häufiger eine Unterstützungsquelle als staatliche oder NGO-Hilfe. Einige Programme eröffnen Wege zurück zu Einkommen, statt regelmäßige Arbeitslosenleistungen auszuzahlen. 2024 erhielten im Rahmen von UN-unterstützten Maßnahmen etwa 55.500 gefährdete junge Menschen eine berufliche Qualifizierung. PROSPECTS Sudan meldete im Juni 2026 rund 3.000 Möglichkeiten für Lohnarbeit und Selbstständigkeit, insbesondere in White Nile und Kassala, darunter für Geflüchtete, Binnenvertriebene und aufnehmende Gemeinschaften. Diese Programme bieten weder eine landesweite Garantie noch eine automatische Vermittlung. Prüfen Sie die Verfügbarkeit vor Ort, denn Zuständigkeit, Anspruchsvoraussetzungen und Kontinuität der Dienste ändern sich je nach Region und Sicherheitslage.