Perumahan di Sudan

Sudan tidak memiliki satu sistem perumahan tunggal. Orang memperoleh tempat tinggal melalui pembelian atau pengalihan terdaftar, sewa atau menyewakan kembali secara pribadi, akomodasi keluarga atau marga, skema perumahan negara, alokasi adat, permukiman informal, pembangunan swadaya, serta bantuan tempat berlindung atau perbaikan kemanusiaan. Akses dan keamanan sangat berbeda menurut negara bagian, kondisi konflik, sejarah pengungsian, dan pihak yang menguasai tanah. Konflik dan pengungsian mendominasi banyak keputusan perumahan. Rumah tangga tuan rumah mungkin berbagi hunian yang padat dengan keluarga pengungsi, sementara yang lain tinggal di rumah rusak, kamp, pusat hunian kolektif, permukiman informal, tenda darurat, atau sekolah dan bangunan publik lainnya. UNHCR melaporkan tempat berlindung yang tidak memadai bagi lebih dari 63% rumah tangga pengungsi internal pada 2024. Penilaian DTM/MSNA 2025 menemukan kebutuhan tempat berlindung yang belum terpenuhi pada 45% rumah tangga. Survei rumah tangga perkotaan yang dilakukan dari Mei hingga Juli 2024 menemukan bahwa 31% rumah tangga yang disurvei mengungsi. Jenis tempat berlindung setempat dapat mencakup rakouba atau tukul. Lembaga kemanusiaan mungkin menyediakan tenda keluarga, tiang kayu, tikar alang-alang, atap shargani, tali, peralatan, uang tunai untuk tempat berlindung, atau bantuan perbaikan. Bantuan tempat berlindung biasanya bersifat sementara atau transisional dan tidak otomatis menciptakan hak yang aman atas tanah. Hak atas perumahan dapat dicatat berdasarkan Land Settlement and Registration Act 1925 sebagaimana diubah pada 1985. Panitera Umum Pertanahan beroperasi di bawah lembaga Kehakiman; lembaga Kehakiman mencantumkan 106 Kantor Pendaftaran Tanah. شهادة البحث, atau surat keterangan penelusuran, membantu memverifikasi hak kepemilikan atau penggunaan untuk penjualan, pengalihan, hipotek, pemecahan bidang, atau penggabungan. ملكية العين berarti hak milik penuh, sedangkan ملكية المنفعة, yang juga disebut حكر, berarti hak manfaat atau hak sewa. شهادة حيازة adalah sertifikat penguasaan yang digunakan untuk beberapa bidang yang tidak direncanakan atau tidak terdaftar. Penjualan atau pengalihan biasanya memerlukan pemilik atau surat kuasa yang sah, kartu identitas atau paspor elektronik, serta pembayaran biaya. Sertifikat yang digunakan untuk penjualan atau pengalihan berlaku selama tujuh hari; prosedur terkait menyebut verifikasi dapat dilakukan pada hari yang sama, sedangkan langkah pendaftaran individual mungkin memerlukan sekitar 24 hingga 48 jam jika layanan berjalan. Waktu ini tidak dijamin secara nasional. Penguasaan bukanlah hal yang sama dengan hak milik yang aman. Hukum tertulis, hukum adat, dan tradisi agama berjalan berdampingan; kesepakatan lisan atau adat mungkin sulit dibuktikan. Berdasarkan Unregistered Land Act 1970 lama, tanah yang tidak terdaftar dapat dianggap sebagai tanah pemerintah, sehingga berpotensi menimbulkan pertentangan antara hak atas tanah menurut undang-undang, klaim adat, dan penggunaan atau penguasaan aktual. Di Darfur, sistem Hakura dapat mengalokasikan Dar, yang berarti tanah air suku atau komunitas, melalui syekh atau Administrasi Pribumi. Alokasi itu dapat bersyarat atau berbatas waktu dan dapat dialihkan kembali setelah tidak digunakan. Administrasi Pribumi dapat menengahi sengketa tanah, batas, dan penggembalaan. Juba Peace Agreement mengakui hak kepemilikan tanah suku pribumi dan hak Hakura serta menetapkan pemulihan atau kompensasi untuk perumahan, tanah, dan properti yang hilang atau disita, tetapi operasi terkini Komisi Pertanahan Nasional dan Komisi Pertanahan Darfur belum terverifikasi. Komite Perencanaan Kota tingkat negara bagian dan lokal, otoritas pertanahan, serta kementerian yang bertanggung jawab atas infrastruktur atau pembangunan perkotaan dapat mengendalikan keputusan perencanaan. Sketsa atau survei yang disetujui dapat diperlukan untuk membuka atau memecah bidang tanah. Informasi yang tersedia tidak menetapkan proses izin bangunan nasional terkini yang terverifikasi, sehingga persyaratan lokal perlu dipastikan kepada otoritas yang bertanggung jawab. Pembiayaan perumahan dapat berasal dari Dana Nasional untuk Perumahan dan Rekonstruksi, dana perumahan negara bagian, bank, atau penyedia keuangan Islam. Program dapat mencakup السكن الشعبي, atau perumahan populer atau sosial; السكن الاقتصادي, atau perumahan terjangkau; dan السكن القومي, atau perumahan nasional, tetapi akses, prioritas, cicilan, serta persyaratan keamanan berbeda menurut program dan negara bagian. Tidak ada tunjangan perumahan universal yang terbukti tersedia di Sudan. Diwan Zakat dapat membantu keluarga tanpa akomodasi terdaftar melalui kantor lokal, formulir kasus Komite Zakat, bukti dari otoritas perumahan atau pertanahan, dan sertifikat tempat tinggal terkini; biaya layanan yang tercatat adalah nol, tetapi ketersediaan bergantung pada kondisi keamanan dan administrasi setempat. Penyewa dan penghuni sebaiknya menyimpan bukti tertulis pengaturan tempat tinggal, identitas pihak lawan, catatan sewa atau pembayaran, dan rincian saksi. Pemilik atau otoritas pemberi alokasi seharusnya dapat menunjukkan hak milik atau kewenangan yang sah; alokasi adat sebaiknya mencatat otoritas pemberi alokasi, durasi, dan syaratnya. Sudan tidak memiliki sistem nasional seragam yang terverifikasi untuk pendaftaran sewa hunian atau aturan baku tentang pemberitahuan, uang jaminan, atau pengusiran yang berlaku di setiap lokasi. Perempuan mungkin menghadapi kendala tambahan: di Darfur, laporan PBB menemukan bahwa praktik Hakura mungkin tidak memberikan hak tanah langsung kepada perempuan, sehingga di beberapa tempat akses bergantung pada kerabat laki-laki. Karena itu, rumah tangga yang dikepalai perempuan, janda, warisan, dan partisipasi dalam tata kelola tanah perlu diperiksa secara khusus, bukan diasumsikan berlaku seragam di seluruh negeri. Rumah tangga nomaden dan pastoral mungkin memiliki hak sementara atas air, penggembalaan, atau jalur ternak, bukan tanah perumahan permanen. Mutu perumahan berkaitan dengan keselamatan, privasi, perlindungan dari cuaca, air dan sanitasi, kesehatan, drainase, dan risiko banjir. Perbaikan, rehabilitasi, perumahan transisional, dan perencanaan lokasi dapat meningkatkan kelayakhunian, tetapi hujan lebat, banjir, dan kerusakan akibat konflik berbeda menurut wilayah. Sengketa tanah dan perumahan dapat lebih dahulu diajukan kepada Administrasi Pribumi atau komite lokal di wilayah adat. Sengketa tanah terdaftar mungkin melibatkan Kantor Pendaftaran Tanah, badan perencanaan, lembaga Kehakiman, atau pengadilan. Klaim yang bertentangan, pendudukan tidak sah, sengketa batas, pemulangan, pemulihan hak, dan pendudukan sekunder memiliki risiko tinggi. Organisasi kemanusiaan mungkin menyediakan bantuan hukum atau konsultasi perumahan, tanah, dan properti untuk rumah tangga pengungsi atau yang kembali. Kepulangan atau perpindahan setelah konflik dapat memengaruhi rumah tangga yang kembali maupun orang yang kini menempati properti tersebut. Bukti seperti catatan hak milik, dokumen hunian, sewa, alokasi adat, catatan kerusakan, dokumen warisan, dan pernyataan saksi perlu disimpan. Pemulihan atau kompensasi tidak dapat diasumsikan; mekanisme nasional yang menjamin masuk kembali dengan aman atau penggantian rumah belum terverifikasi.