Arbeitsmarkt im Südsudan

Die Landwirtschaft ist für die meisten Haushalte die wichtigste Lebensgrundlage. Vorliegende Schätzungen beziffern ihren Anteil auf etwa 60 % bis 70,5 % der Beschäftigung oder des Haushaltseinkommens, je nach Definition und Quelle. Diese Zahlen sind keine harmonisierte nationale Arbeitsmarktstatistik. Auf dem Land umfasst die Arbeit Landwirtschaft, Viehhaltung und Subsistenzproduktion. In Städten werden Hauswirtschaft, Markthandel, Gelegenheitsarbeit und persönliche Dienstleistungen häufig mit Landwirtschaft kombiniert. Dienstleistungen sind in Juba und anderen Städten stärker vertreten; Yambio und Rumbek sind weiterhin stärker landwirtschaftlich geprägt, während Handel und Dienstleistungen in Aweil und Wau eine größere Rolle spielen. Diese Vergleiche zwischen Städten beruhen auf älteren und begrenzten Daten und sind nicht als aktuelle Rangfolge der Bundesstaaten zu verstehen. Die formelle Wirtschaft umfasst öffentliche Verwaltung, Hilfs- und Nichtregierungsorganisationen, Handel und Dienstleistungen sowie den Ölsektor. Die Ölwirtschaft ist technisch hoch entwickelt und zentral für Exporte und Staatsfinanzen, schafft vor Ort aber vergleichsweise wenige Arbeitsplätze. Die Industrie ist weiterhin klein. Die meisten Arbeitskräfte sind selbstständig, arbeiten in Familienbetrieben, auf Märkten oder in Gelegenheitsjobs. Dauerhafte formelle Beschäftigung macht nur einen kleinen Teil der städtischen Arbeit aus. Konflikte, Unterbrechungen der Ölexporte, die Finanzkrise, Inflation, ausstehende Gehälter im öffentlichen Dienst, Vertreibung, Überschwemmungen, gefährliche Straßen und begrenzte Kreditmöglichkeiten können Beschäftigung verringern oder Haushalte zurück zu Landwirtschaft und Gelegenheitsarbeit drängen. Programme wie das South Sudan Safety Net Project schufen zwischen 2020 und 2023 vorübergehende Einkommensmöglichkeiten für 65.045 Haushalte; 52 % der Teilnehmenden waren Frauen. Die Erwerbsbevölkerung ist jung. Laut einer Berufsbildungspolitik sind etwa 72 % der Arbeitskräfte jünger als 30 Jahre. Geringe Lese- und Schreibkenntnisse und ein Mangel an praktischen Fähigkeiten beschränken den Zugang zu besser bezahlter Arbeit. Die technische und berufliche Bildung und Ausbildung, häufig als TVET abgekürzt, steckt noch in den Anfängen, ist zersplittert und unterfinanziert. Berufsausbildungszentren, öffentliche und private Anbieter sowie informelle Arbeitsplätze bieten unterschiedliche Wege, die regional und finanziell ungleich zugänglich sind. Die Technical and Vocational Education and Training Authority registriert Anbieter; das National Technical Education Board soll Fähigkeiten prüfen und bescheinigen. Zu den relevanten Ausbildungsbereichen zählen Landwirtschaft, Fahrzeugmechanik, Catering und Gastgewerbe, Bauwesen, Friseurhandwerk, Photovoltaik, Schneiderei und Konfektion sowie Lebenskompetenzen. Die politische Planung setzt auf kompetenzbasierte Ausbildung, Lernen am Arbeitsplatz, Zertifizierung, Anerkennung vorhandener Kompetenzen und eine stärkere Ausrichtung auf den Bedarf von Arbeitgebern. Das Labour Act 2017 sieht Employment Exchanges unter der zuständigen Behörde vor und unterstellt sie der Aufsicht des Office of the Labour Commissioner. Arbeitssuchende und Personen, die ihre Stelle wechseln wollen, sollen sich im Allgemeinen registrieren lassen. Die Registrierung ist kostenlos, die Bescheinigung sollte innerhalb von drei Tagen ausgestellt werden und gilt bis zu einem Jahr. Arbeitgeber vermitteln Beschäftigte grundsätzlich über eine Employment Exchange, können aber nach 14 Arbeitstagen selbst eine qualifizierte Person auswählen. Da die landesweite Nutzung und Wirksamkeit nicht gut dokumentiert sind, bleiben persönliche Netzwerke und informelle Kontakte für die Stellenvermittlung zentral. Eine private Arbeitsvermittlungsagentur benötigt eine Lizenz des Labour Commissioner, die normalerweise bis zu zwei Jahre gilt, und sollte registriert sowie beaufsichtigt werden. Das National Bureau of Statistics und die International Labour Organization bereiten die erste nationale Arbeitskräfte- und Migrationsbefragung für 2025/26 vor. Ein Vortest in Juba fand im Dezember 2025 und Januar 2026 statt; vorgesehen ist eine Abdeckung auf nationaler Ebene sowie nach ländlichen und städtischen Gebieten und Bundesstaaten. Ein Labour Market Information System soll außerdem Planung und Vermittlung unterstützen. Aktuelle nationale Reihen zu Beschäftigung und Löhnen sind jedoch unvollständig. Das Ministry of General Education and Instruction, die Technical and Vocational Education and Training Authority, das National Technical Education Board, Berufsausbildungszentren, der Labour Advisory Council, die Employers' Association of South Sudan und die South Sudan Workers' Trade Union Federation tragen jeweils zu Teilen des Arbeitsmarktsystems bei. Der Labour Advisory Council empfiehlt Mindestlöhne anhand von Grundbedarf, allgemeinem Lohnniveau, Lebenshaltungskosten und Produktivität. Eine Überprüfung ist mindestens alle zwei Jahre vorgesehen. In der Recherche war kein aktueller landesweiter Mindestlohnbetrag oder eine bestätigte Veröffentlichung verfügbar. Inflation kann den Wert nominaler Löhne rasch mindern. Ausstehende Gehälter im öffentlichen Dienst sind ein erhebliches Problem; verlässliche Lohnvergleiche nach Branchen liegen nicht vor. Das Labour Act gilt grundsätzlich für Arbeitgeber und Beschäftigte, nimmt aber Armee, organisierte Sicherheitskräfte, Personal des nationalen Sicherheitsdienstes, Richter, diplomatischen Dienst und Inhaber von Verfassungsämtern aus. Nach der verfügbaren Rechtslage sind bestimmte Tätigkeiten, darunter Verkauf an Ständen, Hausieren, Fahren, Bürohilfstätigkeiten und manuelle Arbeit, Staatsangehörigen des Südsudan vorbehalten; die Umsetzung wird jedoch nicht verlässlich gemessen. Ausländische Arbeitskräfte benötigen eine Arbeitserlaubnis. Der Südsudan ist sowohl Herkunfts- als auch Zielland der Arbeitsmigration. Personen, die eine Arbeit im Ausland suchen, registrieren sich auf nationaler Ebene beim Labour Commissioner. Die erste National Labour Migration Policy and Action Plan wurde 2025 bestätigt, ihre politische Verabschiedung und Umsetzung waren nach der verfügbaren Recherche jedoch noch nicht gesichert. Zu den Prioritäten gehören bessere Migrationsdaten, faire Vermittlung, Aufsicht über private Agenturen, Anerkennung von Fähigkeiten, reguläre Migrationswege, Schutz von Arbeitskräften, sozialer Schutz sowie die produktive Nutzung von Diaspora und Rücküberweisungen. Beschäftigungsaussichten unterscheiden sich daher stark nach Ort, Branche, Fähigkeiten, Aufenthaltsstatus und Zugang zu Netzwerken. Nationale Durchschnittswerte sind keine verlässliche Zusage zu Lohn oder Beschäftigung.