Arbeitslosigkeit im Südsudan

Der Südsudan verwendet eine ältere Definition von Arbeitslosigkeit: In der Bezugswoche darf keine Arbeit ausgeübt worden sein, die Person muss aktiv Arbeit gesucht haben und verfügbar gewesen sein, eine Arbeit anzutreten. Bereits eine Stunde Arbeit pro Woche kann als Beschäftigung gelten, wenn sie Lohn, Sachleistungen oder Gewinn bringt oder in einem Familienunternehmen beziehungsweise für die eigene Versorgung geleistet wird. Entmutigte Arbeitssuchende, Saisonarbeitskräfte und Menschen mit zu wenig Arbeit werden gesondert erfasst. Weltbank und ILO modellierten für 2023 eine Arbeitslosenquote von 12,4 %. Historische Werte sind nicht direkt vergleichbar: Die Volkszählung von 2008 meldete nach einer strengen Messung 12,6 % und 18,5 % bei jungen Menschen; eine städtische Erhebung von 2019 ergab nach einer engen Messung 2,1 % und bei Einbeziehung entmutigter Arbeitssuchender etwa 6 %. Das National Bureau of Statistics aktualisiert Arbeitsmarktinformationen; nach den verfügbaren Nachweisen wurde keine aktuelle nationale Direktmessung veröffentlicht. Wenig produktive Arbeit, Subsistenzaktivität, Gelegenheits- und Saisonarbeit können erhebliche Einkommensunsicherheit hinter einer niedrigen offenen Arbeitslosenquote verbergen. Die Abschnitte 35 und 36 des Labour Act 2017 sehen vor, dass arbeitswillige und arbeitsfähige Arbeitslose sowie Personen, die eine andere Beschäftigung suchen, sich bei der zuständigen Arbeitsvermittlungsstelle registrieren lassen können. Die Registrierungsbescheinigung ist kostenlos, sollte innerhalb von höchstens drei Tagen ausgestellt werden und gilt höchstens ein Jahr. Arbeitssuchende dürfen sich nur bei einer Arbeitsvermittlungsstelle registrieren lassen. Sie müssen die verlangten Angaben und Nachweise einreichen und wahrheitsgemäße Informationen machen. Arbeitgeber nutzen grundsätzlich registrierte Arbeitssuchende, schreiben Stellen mit Genehmigung der Vermittlungsstelle über diese aus und erhalten von ihr Vorschläge. Schlägt die Stelle keine geeignete Person vor oder läuft die maßgebliche Frist ab, darf der Arbeitgeber nach 14 Arbeitstagen selbst eine qualifizierte Person auswählen. Die praktische Verfügbarkeit und landesweite Abdeckung der Arbeitsvermittlungsstellen im Südsudan sind nicht geklärt. Das South Sudan Labour Market Information System, kurz SSLMIS, soll als staatliche zentrale Plattform für Arbeitsmarktinformationen dienen. Landesweiter Zugang, Leistungsumfang und Registrierungsergebnisse sind nicht bestätigt. Eine private Arbeitsvermittlungsagentur (Private Employment Agency, PEA) benötigt nach dem Labour Act eine Lizenz des Office of the Labour Commissioner, die normalerweise höchstens zwei Jahre gilt. Prüfen Sie die Lizenz und Vertragsbedingungen der Agentur, bevor Sie Unterlagen weitergeben oder Geld zahlen. Gebühren für Arbeitssuchende, das vollständige Agenturregister und die landesweite Abdeckung sind nicht bestätigt. Nicht lizenzierte Vermittlung birgt zusätzliche Betrugs- und Sicherheitsrisiken. Eine nationale Arbeitslosenversicherung oder allgemeine Arbeitslosenbeihilfe in bar mit festgelegtem Antragsverfahren, Wartezeit, Betrag, Bezugsdauer, Pflicht zur Arbeitssuche, Zumutbarkeitsprüfung, Sanktionen oder Beschwerdeverfahren ist für den Südsudan nicht belegt. Das Ministry of Labour und der South Sudan Social Insurance Fund haben formelle Zuständigkeiten in Bereichen wie Registrierung, Beiträgen, Renten und Entschädigungen. Eine tatsächlich ausgezahlte Arbeitslosenleistung ist in den verfügbaren Nachweisen jedoch nicht belegt. Das National Social Insurance Fund Act 2023 besteht, begründet aber keine dokumentierte, allgemein verfügbare Arbeitslosenleistung in der Praxis. Einkommensunterstützung wird vor allem über Programme und informelle Wege organisiert. Das South Sudan Productive Safety Net for Socioeconomic Opportunities, bekannt als SNSOP oder Shabaka Meisha, verbindet Geldleistungen mit ergänzenden Sozialmaßnahmen unter Beteiligung des Ministry of Agriculture and Food Security, des Ministry of Gender, Child and Social Welfare sowie von Umsetzungspartnern. Die Komponenten Labour-Intensive Public Works und Direct Income Support richten sich an arme oder gefährdete Haushalte, nicht ausschließlich nach dem Arbeitslosenstatus. Zugang hängt üblicherweise von der Auswahl auf County-Ebene, Mobilisierung der Gemeinschaft, Überprüfung, Empfängerlisten, biometrischen Prüfungen, Zahlungsabwicklung und örtlichen Beschwerdewegen ab. Eine Teilnahmegebühr ist nicht belegt, aber Zeitplan, Zahlungsmodalitäten und Zugang zur Bargeldabhebung hängen vom Projekt und County ab. Für 2024 wurde berichtet, dass das Programm 157.500 Haushalte in 20 Counties erreichte. Eine spätere Übersicht der Weltbank meldete Einkommensunterstützung für 156.142 Haushalte, davon 78 % mit weiblicher Haushaltsleitung, 1.266 Arbeitsplätze mit 24,4 Millionen Arbeitstagen und Bargeldhilfe für 92.495 Haushalte. Weitere Unterstützung hat engere Anspruchsgruppen. Bargeld plus Unterstützung von UNICEF in Aweil East erreichte 1.626 schwangere oder stillende Frauen und Betreuungspersonen von Kindern unter zwei Jahren; vorgesehen waren zwei Zahlungen über sechs Monate. Für 2025 wurde in Ruweng ein Programm gemeldet, das 1.200 Haushalte ein Jahr lang mit etwa 41 US-Dollar pro Monat unterstützen soll. Diese Programme sind keine Arbeitslosenleistungen und können nicht als allgemeiner Anspruch für alle Menschen ohne Arbeit gelten. Praktische Überbrückungshilfe leisten oft Familie und Gemeinschaft, Gelegenheitsarbeit, Subsistenzlandwirtschaft oder Viehhaltung, Saisonarbeit, kleiner Handel, selbstständige Tätigkeit, Spar- und Darlehensgruppen sowie humanitäre Bargeldhilfe. Rechtlicher Schutz, Verlässlichkeit und Planbarkeit unterscheiden sich erheblich zwischen städtischen und ländlichen Gebieten sowie zwischen Bundesstaaten und Counties. Vertriebene und Flüchtlinge haben möglicherweise schlechteren Zugang zu Registrierung und Programmen. Der Verlust einer Stelle lässt sich auch durch Regeln abfedern, die vor dem Ende des Arbeitsverhältnisses gelten. Die Kündigungsfrist beträgt mindestens einen Monat nach einem Dienstjahr, zwei Wochen nach sechs bis unter zwölf Monaten und eine Woche bei weniger als sechs Monaten. Ein befristeter Vertrag oder ein Aufgabenvertrag endet mit Ablauf beziehungsweise Abschluss der Aufgabe. Bei Massenentlassungen von mindestens zehn Beschäftigten innerhalb von drei Monaten ist das Ministry of Labour mindestens zwei Monate im Voraus zu benachrichtigen; eine registrierte Gewerkschaft muss mindestens 30 Tage vorher informiert werden. Nach mindestens einem Jahr ununterbrochener Beschäftigung entspricht die Abfindung zwei Wochenlöhnen für jedes abgeschlossene Dienstjahr. Eine allgemeine Abfindung nach mindestens sechs Monaten ist nur in gesetzlich festgelegten Fällen vorgesehen; ihre Berechnung kann Verhandlungen unterliegen. Der Verlust einer Stelle begründet keine fortlaufende nationale Ersatzleistung. Nicht gezahlte Löhne und andere vertragliche Forderungen können auch nach Beendigung des Arbeitsverhältnisses geltend gemacht werden. Beschäftigte können eine ungerechtfertigte Kündigung oder einen anderen Arbeitskonflikt beim Labour Commissioner oder der zuständigen Schlichtungs-, Mediations- und Schiedsstelle melden. Eine Schlichtung soll eine Meldung innerhalb von 30 Tagen klären; ein Schiedsverfahren setzt im Allgemeinen die Zustimmung der Parteien voraus und soll innerhalb von 90 Tagen stattfinden. Eine ungelöste Sache kann vor das Labour Court gebracht werden. Mögliche Rechtsbehelfe sind Wiedereinstellung, erneute Beschäftigung, entgangener Lohn oder gerichtlich festgesetzte Entschädigung. Kosten und Dauer hängen vom Fall und der zuständigen Stelle ab. Die Rückkehr in den Beruf kann über eine Arbeitsvermittlungsstelle, SSLMIS, eine lizenzierte PEA, direkte Kontakte zu Arbeitgebern, kurzfristige öffentliche Arbeiten, ein Sicherheitsnetzprogramm, eine Spargruppe, kleinen Handel, Landwirtschaft oder Viehhaltung erfolgen. Anbieter beruflicher Ausbildung und Unternehmensentwicklung können einen Übergang unterstützen. Ein automatischer Ausbildungsplatz, eine Jobvermittlung oder eine Zahlung für den Wiedereinstieg ist jedoch nicht belegt. Die beste Option hängt von Wohnort, Sicherheitslage, Dokumenten, Mobilität, Fähigkeiten, Bedarf des Haushalts und Verfügbarkeit formeller oder informeller Arbeit ab. Registrierung, Programmauswahl und Prüfung einer Agentur sollten als getrennte Verfahren behandelt werden, nicht als Teile eines einheitlichen nationalen Arbeitslosensystems.