Les étapes de la vie en Syrie

La Syrie ne dispose d’aucune autorité ni d’aucun système national unique chargé de toutes les étapes de la vie. Le ministère de l’Éducation, le ministère de la Jeunesse et des Sports, le ministère des Affaires sociales et du Travail, le ministère de la Santé, les services d’état civil, les tribunaux et les organisations humanitaires couvrent chacun des besoins différents. La réponse pratique dépend de l’âge, du lieu, des documents disponibles, du statut de déplacement, des conditions de sécurité et des organisations présentes dans la zone. Les enfants de moins de 18 ans ont, en vertu des règles syriennes et internationales relatives aux droits de l’enfant, des droits à l’enregistrement, à la nationalité, à la protection, aux soins, à la survie et au développement. Le soutien comprend la scolarité formelle, l’éducation de la petite enfance, les programmes accélérés ou d’auto-apprentissage, les cours de rattrapage, les espaces adaptés aux enfants, la gestion de cas ainsi que le soutien psychologique et psychosocial. En 2025, environ 2,45 millions d’enfants n’étaient pas scolarisés, plus d’un million risquaient d’abandonner l’école et près de 8 000 écoles ne fonctionnaient pas. Les services éducatifs ont atteint environ 3,7 millions d’enfants, mais l’accès à l’école varie fortement selon le gouvernorat et le sous-district. Le transport, le matériel scolaire, le logement, la pauvreté, la sécurité et l’absence de documents peuvent empêcher la scolarisation. Les programmes soutenus peuvent être gratuits, mais des frais pratiques restent à la charge des familles pour le transport et le matériel ; aucun tarif ni calendrier d’admission uniforme à l’échelle nationale n’a été vérifié. Les jeunes de 10 à 24 ans représentent environ 6,8 millions de personnes, soit près de 30 % de la population. Leurs principales transitions concernent la poursuite des études, la formation professionnelle, l’alphabétisation, les compétences de vie, l’emploi, l’entrepreneuriat et la participation civique ou numérique. Les espaces adaptés aux jeunes et les programmes communautaires peuvent fournir des conseils, des compétences et des activités, mais l’accès dépend du lieu, du financement des programmes et de la sécurité. En juin 2025, le chômage des jeunes de 15 à 24 ans dépassait 30 % et était plus élevé chez les jeunes femmes. Le décrochage scolaire peut accroître l’exposition au travail des enfants, au mariage précoce, à l’exploitation et au recrutement, tandis que les restrictions de mobilité et les attentes sociales touchent particulièrement les filles. En Syrie, l’âge adulte est étroitement lié au travail, aux revenus, à l’état civil, aux déplacements, au retour et aux responsabilités de soin. La loi du travail no 17 de 2010 fixe l’âge minimum d’emploi à 15 ans et limite les travaux dangereux et certains autres travaux pour les moins de 18 ans. Les contrats de travail, les salaires, le temps de travail et les obligations de sécurité sont réglementés, mais l’application des règles est faible et une grande partie du travail est informelle. En 2024, les inspections du travail ont relevé des infractions concernant des mineurs travaillant plus de sept heures et l’absence des documents requis. En 2025, environ 90 % de la population vivait dans la pauvreté et environ un adulte sur quatre était au chômage. Il n’existe pas de filet de sécurité universel fiable ; l’aide financière ciblée et l’aide liée au handicap dépendent de la vulnérabilité, des règles des programmes et de leur couverture. En 2025, un programme intégré de protection sociale a atteint 86 708 personnes dans 11 gouvernorats, dont 80 341 bénéficiaires d’une aide financière pour les besoins essentiels et 6 367 enfants handicapés ayant reçu une aide ou une orientation vers des services. Les documents d’état civil déterminent l’accès à l’éducation, à l’emploi, à la propriété, à l’héritage, aux services et au retour. Les actes de naissance, pièces d’identité, actes de mariage et de décès ainsi que les livrets de famille sont traités par les services d’état civil et les tribunaux ; le HCR et ses partenaires fournissent une aide juridique et des services mobiles de proximité dans certaines zones. En 2023, les programmes juridiques soutenus ont contribué à délivrer environ 31 000 cartes d’identité, 5 450 livrets de famille, 7 000 documents de mariage et 3 340 actes de naissance. Les services du HCR sont gratuits, tandis que les frais des tribunaux et des services d’état civil, ainsi que les délais de traitement, varient selon le lieu. Le retour après un déplacement est volontaire et peut nécessiter des conseils, des documents, le transport, un logement, une aide au revenu et une assistance concernant les biens. En décembre 2025, plus de trois millions de Syriens déplacés seraient revenus, mais l’absence de documents, de logement, de revenus et de services restait un obstacle majeur. Les personnes âgées, généralement définies comme ayant plus de 60 ans dans les programmes internationaux, sont confrontées à la pauvreté, aux maladies chroniques, à la mobilité réduite, à l’isolement, aux mauvais traitements et à la perte du soutien familial. Aucun système universel de prestation de vieillesse ni système national d’accès aux soins de longue durée n’a été vérifié en Syrie. Un profil pays de 2024 ne relevait aucune stratégie nationale de vieillissement garantissant une protection sociale universelle ; en 2016, seuls 16,7 % des personnes âgées recevaient une pension. Le soutien disponible comprend les soins de santé primaires ou mobiles, l’aide psychologique, la réadaptation, les aides techniques, l’aide financière ou en biens essentiels et les centres communautaires. L’accès aux aides techniques est soumis à des restrictions et dépend du prestataire et de la zone. Les soins quotidiens aux personnes qui ont besoin d’aide sont principalement assurés par la famille et les proches. Aucun système national d’assurance pour les soins de longue durée, d’évaluation universelle des besoins, d’allocation de soins normalisée ou de prise en charge résidentielle complète n’a été identifié en Syrie. Les programmes du HCR et des ONG peuvent soutenir les personnes âgées, les personnes handicapées et les aidants au moyen d’orientations vers des services, de réadaptation, d’aides techniques, de protections pour adultes, d’un soutien psychosocial et de services de soins inclusifs. La pauvreté, les déplacements et la mobilité réduite alourdissent la charge ; l’offre, le coût et les délais varient selon les projets et les lieux. Les conflits, les déplacements, les munitions explosives, les violences localisées, les séismes, les sécheresses et d’autres chocs climatiques peuvent interrompre toutes les étapes de la vie. En 2026, environ 15,6 millions de personnes avaient besoin d’une aide humanitaire, dont 8,6 millions ciblées par une aide, tandis qu’environ sept millions de personnes étaient déplacées à l’intérieur du pays. Près de 6,2 millions d’enfants avaient besoin de services de protection. Les réponses courantes comprennent l’hébergement d’urgence, l’eau et l’assainissement, l’aide financière, la protection de l’enfance, la gestion de cas, le soutien psychosocial, l’enseignement temporaire, les équipes mobiles, les centres communautaires, l’aide juridique, l’aide à l’obtention de documents d’état civil et le soutien au retour volontaire. L’accès dépend de la sécurité, du lieu, du statut de déplacement, des documents et de la présence des partenaires ; un service disponible dans un gouvernorat peut donc manquer dans un autre.