Arbeitsmarkt in Syrien

Verfügbare ILO-Modellschätzungen für 2024 beziffern die Erwerbsbeteiligung in Syrien auf 37,9 %, bei Männern auf 62,8 % und bei Frauen auf 13,3 %. Die geschätzte Arbeitslosenquote beträgt 13 %, darunter 24,7 % bei Frauen und 31,5 % bei jungen Menschen. Diese Zahlen sind vorsichtig zu interpretieren, da aktuelle syrische Arbeitsmarktstatistiken lückenhaft und veraltet sind und das Modell den jüngsten syrischen Datenpunkt aus dem Jahr 2010 verwendet. Schätzungsweise 25 % der Beschäftigten leben unterhalb von 2,15 USD pro Person und Tag in Kaufkraftparität. Tagesarbeit, informelle Selbstständigkeit und Familienarbeit sind weit verbreitet. Formelle Arbeitgeber sind unter anderem staatliche Stellen, private Unternehmen, Genossenschaften, NGOs und UN-Organisationen, die an Dienstleistungen und Wiederaufbau beteiligt sind. Die Landwirtschaft ist eine zentrale Einkommensquelle; ungefähr 45 % der Bevölkerung sind für Einkommen oder Eigenversorgung von ihr abhängig. Feldarbeit, Viehzucht, Agrarhandel und Saisonarbeit sind besonders von Dürre und Erntebedingungen betroffen. 2025 sank die Getreideproduktion infolge der Dürre auf ungefähr 1,2 Millionen Tonnen und lag damit mehr als 60 % unter dem Fünfjahresdurchschnitt. Bau und Wiederaufbau, Trümmerbeseitigung, Infrastruktur, Stromversorgung, Verkehr und Logistik sind bedeutende Arbeitsbereiche. Zur Fertigung gehören Lebensmittel, Textilien und Bekleidung, Chemikalien, Kunststoffe und Maschinen. Handel, Restaurants, lokale Dienstleistungen, Bildung, Gesundheit und Informationstechnologie bieten ebenfalls Arbeitsplätze. Tourismus, Öl und Gas haben Erholungspotenzial, bleiben aber schwankungsanfällig. Eine Erhebung von 2025 unter 140 Fabriken ergab, dass 44 % innerhalb von sechs Monaten Personal einstellen wollten; 56 % berichteten, dass schwache Nachfrage, Löhne, Liquidität oder Energieprobleme Einstellungen verhinderten. Der Zugang zum Arbeitsmarkt erfolgt über allgemeine Schul- oder Hochschulbildung, staatliche technische Institute, private Berufsinstitute, technische und berufliche Sekundar- oder postsekundäre Bildung und Ausbildung (TVET), nicht formale Kurse, Lernen am Arbeitsplatz, Berufsausbildung und Familienbetriebe. Unter neu eingestellten Beschäftigten in der Industrie hatten 20 % eine Grundschulbildung, 22 % einen Sekundarschulabschluss, 21 % einen Hochschulabschluss, 9 % eine sekundäre TVET-Ausbildung, 19 % eine postsekundäre oder mittlere TVET-Ausbildung und 8 % eine nicht formale Ausbildung. Ungefähr ein Drittel der Arbeitgeber gab an, dass es kein geeignetes lokales Ausbildungsangebot gebe. Staatliche technische Institute stellten 52 % der gemeldeten Ausbildungsangebote, private Institute 15 %. Arbeitgeber nannten am häufigsten Lücken bei technischen Fähigkeiten, Berufserfahrung, akademischen Qualifikationen und grundlegenden Kompetenzen. Am häufigsten gefragt waren branchenspezifisches Fachwissen, Organisationswissen, fortgeschrittene IT-Kenntnisse und Anpassungsfähigkeit. Nur 21 % der Arbeitgeber hatten eine aktive TVET-Partnerschaft, 90 % meldeten keine Ausbildungs- oder arbeitsplatzbezogene Lernmöglichkeit. Der Lohn hängt von Branche, Gouvernement, Arbeitgeber, Beschäftigungsform und Währungsbedingungen ab. Ein SANA-Bericht vom 25. März 2026 nannte einen monatlichen Mindestlohn von 12.560 neuen syrischen Pfund, entsprechend 1.256.000 alten syrischen Pfund nach der Währungsumstellung. Für 2025 wurde ein Wert von 7.500 neuen beziehungsweise 750.000 alten syrischen Pfund berichtet. Die Gehälter im öffentlichen Sektor wurden durch Dekret 67/2026 um 50 % und durch Dekret 102/2025 um 200 % erhöht. Bei Nominalbeträgen muss stets angegeben werden, ob neue oder alte syrische Pfund gemeint sind. Tages- oder informelle Arbeit kann unmittelbar mehr einbringen als eine unbefristete Stelle, bietet aber meist weniger Stabilität und Schutz. Der Warenkorb der Mindestausgaben belief sich im Dezember 2025 auf etwa 2,2 Millionen alte syrische Pfund, ungefähr das Dreifache des damals berichteten Mindestlohns. Ein verlässlicher aktueller nationaler Medianlohn ist nicht verfügbar. Die المؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية verwendet ab dem 1. Juni 2026 eine beitragspflichtige Lohnuntergrenze von 12.560 neuen syrischen Pfund und eine Obergrenze von 211.400 neuen syrischen Pfund. Das formelle Vermittlungssystem umfasst öffentliche Arbeitsämter (مكاتب التشغيل) und private Arbeitsvermittlungsstellen nach Arbeitsgesetz Nr. 17/2010. In der Praxis finden viele Menschen Arbeit über Familie und Gemeinschaftskontakte, lokale Netzwerke, direkte Anfragen bei Arbeitgebern, Tagesarbeitsmärkte, Lebensunterhaltsprogramme von NGOs und UN oder informelle Selbstständigkeit. UNDP-Programme umfassen arbeitsintensive öffentliche Bauarbeiten, Kompetenzschulungen und die Erholung kleiner Unternehmen. Landesweite Abdeckung, Gebühren und Bearbeitungszeiten für Arbeitsvermittlungsdienste sind nicht verlässlich dokumentiert. Syrien hat 14 Gouvernements, doch belastbare Vergleiche auf Gouvernementebene sind begrenzt. Die besten verfügbaren Informationen zu Industrie und Kompetenzen betreffen Damaskus, Aleppo, Homs und Hama. Aleppo, Idlib, Hama, Homs und Damaskus stehen vor erheblichem Rückkehr- und Arbeitsdruck. Ar-Raqqa, Al-Hasaka und Deir ez-Zor haben Potenzial in Landwirtschaft, Energie und Logistik, sind aber zugleich von Dürre, Sicherheitsrisiken und zersplitterter Verwaltung betroffen. Latakia und Tartus verbinden Hafenwirtschaft, Landwirtschaft und Dienstleistungen; in südlichen Gouvernements gibt es Landwirtschaft, Handel und Wiederaufbau. Formeller Arbeitsmarktzugang hängt häufig von Arbeitsvertrag, Qualifikationen und Identitätsdokumenten ab. Nicht-Staatsangehörige unterliegen Titel III des Arbeitsgesetzes Nr. 17/2010 und benötigen möglicherweise Aufenthalt und Arbeitserlaubnis. Geflüchtete können UNHCR-Dokumente, einen Nachweis der rechtmäßigen Einreise und einen rechtmäßigen Aufenthalt benötigen. Restriktive Genehmigungs- und Dokumentenverfahren können den Zugang begrenzen. Rückkehrende und Binnenvertriebene können ebenfalls mit fehlenden Unterlagen, Wohnungs- oder Eigentumsproblemen, Sicherheitsbeschränkungen und örtlichen Hindernissen konfrontiert sein. Frauen, junge Menschen und Menschen mit Behinderungen haben zusätzliche Nachteile. 81 % der befragten Arbeitgeber berichteten Maßnahmen für Frauen, aber nur 14 % beschäftigten Menschen mit Behinderungen. Der formelle Rechtsrahmen umfasst Verträge, Beendigung des Arbeitsverhältnisses, Löhne, Arbeitszeit, Schutz junger Menschen und Frauen, Behinderung, Urlaub, Tarifverhandlungen, Streitbeilegung, Arbeitsschutz und Inspektionen. Für öffentlich Bedienstete gelten außerdem gesonderte Regeln. Seit Dezember 2024 haben der politische Übergang und Rückkehrbewegungen den Druck auf lokale Arbeitsmärkte verstärkt. UNHCR-Haushaltsbefragungen im ersten Quartal 2026 unter 7.120 Haushalten in allen 14 Gouvernements ergaben ungefähr 30 % Arbeitslosigkeit; Beschäftigung war überwiegend informell oder unsicher. Seit Dezember 2024 kehrten etwa 1,6 Millionen Geflüchtete und 1,9 Millionen Binnenvertriebene zurück. Fehlendes Einkommen ist oft ein unmittelbares Hindernis für die Rückkehr. Energiemangel, geringe Liquidität, Sanktionen und Handelsbeschränkungen, Unsicherheit und dürrebedingte Schäden schwächen weiterhin die Verbindung zwischen Arbeitskräften und Arbeitgebern. Wiederaufbau, Energie, klimaresiliente Landwirtschaft, Textilien und Industrie sowie lokale Unternehmen sind die wichtigsten Szenarien für Beschäftigungswachstum. Bei der Arbeitssuche sollten daher Verlässlichkeit des Arbeitgebers, Zahlungsgrundlage, Dokumentenanforderungen, Ort, Sicherheit, Ausbildungswert und saisonale, tägliche oder vertragliche Beschäftigungsform verglichen werden.