Investir au Tadjikistan

Le Tadjikistan reconnaît les investissements en monnaie nationale ou étrangère, en biens meubles et immeubles, en droits d’usage des terres et des ressources naturelles, en actions, en apports au capital, en obligations, en dépôts à long terme, en propriété intellectuelle, en marques, en savoir-faire, en bénéfices réinvestis, en crédit-bail, en concessions, en partenariats public-privé et en accords de partage de production. Les termes locaux сармоягузор et сармоягузорӣ signifient respectivement « investisseur » et « investissement ». Le Comité d’État pour les investissements et la gestion des biens de l’État dirige la politique d’investissement, la gestion des biens publics, la privatisation et le soutien à l’entrepreneuriat. Le ministère des Finances émet les titres d’État, la Banque nationale du Tadjikistan réglemente les questions monétaires et financières et le Comité des impôts s’occupe de l’immatriculation et de l’administration fiscale. La principale loi sur l’investissement est la loi n° 2173 sur les investissements et la promotion de l’activité d’investissement, en vigueur depuis le 16 mai 2025. Elle a remplacé la loi sur l’investissement de 2016 et la loi sur les accords d’investissement de 2013. Les investisseurs admissibles comprennent les citoyens tadjiks, les personnes morales résidentes et les entrepreneurs individuels, les citoyens tadjiks établis durablement à l’étranger, les États étrangers et les organisations internationales, les sociétés étrangères et leurs succursales ou bureaux de représentation, les citoyens étrangers et les apatrides établis durablement à l’étranger, ainsi que d’autres organisations étrangères reconnues. Un investissement commercial direct commence généralement par la création d’une personne morale tadjike ou l’immatriculation d’une succursale ou d’un bureau de représentation d’une personne morale étrangère. La société à responsabilité limitée est une forme courante. L’immatriculation passe par le guichet unique de l’autorité fiscale et attribue un numéro unique d’identification d’État ainsi qu’un numéro d’identification fiscale, ou TIN. Le Code fiscal précise que cette procédure d’immatriculation est gratuite, mais que les activités réglementées nécessitent toujours les licences et permis correspondants. Les investisseurs doivent respecter les règles relatives à l’investissement, à la concurrence, à la protection des consommateurs, au travail, à l’urbanisme, à l’environnement, aux banques, aux impôts, aux douanes, à la sécurité, à la lutte contre le blanchiment d’argent et à la lutte contre la corruption. Un accord d’investissement est réservé aux projets prioritaires inscrits sur une liste approuvée par le gouvernement. La liste tient compte du secteur, du montant du financement, de la durée du projet, de la région et des avantages attendus. Un projet qui n’y figure pas exige le consentement du gouvernement. L’accord consigne le projet, le montant de l’investissement, la source des fonds, le plan de financement et les dates de début et de fin. La loi examinée ne prévoit aucun montant minimum général d’investissement. Les soutiens possibles comprennent des avantages fiscaux, douaniers ou autres prévus par la loi ou l’accord, une mise à disposition temporaire gratuite de biens de l’État avec le consentement du gouvernement et la catégorie de visa d’investisseur C. Le gouvernement soumet l’accord au Majlisi namoyandagon pour ratification. Les titres d’État offrent le circuit d’investissement de détail standardisé le plus clair. Les particuliers peuvent en détenir sans restriction de propriété. Le ministère des Finances émet des bons du Trésor et des obligations dématérialisés par l’intermédiaire d’un registre électronique. Les adjudications primaires et le marché secondaire passent par la Bourse d’Asie centrale, appelée CASE. L’investisseur participe par l’intermédiaire d’une banque membre agréée de la CASE ou d’un courtier. Une offre concurrentielle indique le volume et le rendement ou le prix ; une offre non concurrentielle indique le volume et accepte le rendement moyen ou le prix moyen de l’adjudication. Le calendrier indicatif officiel de 2026 prévoit au total 1 530 millions de somonis d’émissions : 355 millions de somonis en bons du Trésor à six mois, 375 millions en obligations à 12 mois, 350 millions en obligations à 24 mois, 150 millions en obligations à 36 mois et 300 millions en obligations à 60 mois. Les volumes réels peuvent changer, les avis d’adjudication sont publiés 10 jours avant une adjudication et le rendement est fixé par la demande. La FAQ officielle indique que les revenus des titres d’État sont exonérés d’impôt. Les prix peuvent baisser lorsque les taux du marché augmentent, une vente anticipée peut réduire le bénéfice attendu, et les risques de liquidité et de change restent pertinents même si le titre est conservé jusqu’à l’échéance. La loi n° 745 sur le marché des valeurs mobilières, en vigueur depuis le 14 novembre 2016, reconnaît les actions, les obligations de sociétés et d’État ainsi que d’autres valeurs mobilières. Les activités professionnelles sur le marché des valeurs mobilières, les opérations de bourse et l’enregistrement des titres d’État sont soumis à des exigences de licence ou d’enregistrement. Les documents officiels examinés ne publient pas intégralement la liste actuelle des produits de détail, les frais ou la liste des courtiers. Un achat direct d’actions ou d’obligations de sociétés nécessite donc de vérifier l’émetteur, le prospectus, l’enregistrement, l’intermédiaire agréé, le dispositif de conservation et la possibilité de revendre l’investissement. Les documents officiels examinés ne confirment pas l’existence d’une offre locale standardisée de détail en ETF, fonds communs de placement ou cryptoactifs. Une zone franche économique, ou ZFE, propose un cadre d’investissement propre à chaque projet. Les indications d’Investcom décrivent l’immatriculation d’une personne morale auprès de l’autorité fiscale, la préparation d’un plan d’affaires et des pièces justificatives, la présentation du projet à une commission relevant du ministère du Développement économique et du Commerce, la signature d’un contrat avec l’administration de la ZFE et l’obtention d’un permis. Ces indications mentionnent des frais de permis uniques de 5 000 USD, mais leur montant et leur fondement juridique doivent être reconfirmés auprès de l’administration de la ZFE concernée. Les partenariats public-privé, les concessions et les accords de partage de production dépendent également du projet et du secteur concernés. Les investisseurs bénéficient du traitement national, de la protection contre la discrimination et de la protection de leurs biens, peuvent obtenir des informations auprès des organismes publics et choisir une activité, une forme juridique et un montant de financement dans les limites de la loi. Ils peuvent détenir des comptes en somonis tadjiks et en devises étrangères, échanger ou acheter des devises sous réserve de la loi sur la réglementation des changes, utiliser les revenus d’investissement après impôts et détenir des droits d’usage des terres ou des ressources naturelles. Les terres restent dans le fonds foncier de l’État ; l’intérêt de l’investisseur est un droit d’usage enregistré, un bail ou un droit de propriété connexe, et non une acquisition de pleine propriété foncière démontrée. Les biens et informations d’investissement importés à l’origine peuvent être exportés à l’issue de la période d’investissement, sous réserve du droit douanier et de l’accord. La nationalisation et l’expropriation, y compris l’expropriation indirecte, sont interdites, sauf lorsque la loi autorise une mesure dans l’intérêt public ou de l’État moyennant une indemnisation rapide, adéquate et effective. Les nouveaux actes défavorables ne s’appliquent pas rétroactivement pendant la mise en œuvre d’un projet, et les conditions des accords d’investissement restent stables à moins que les parties ne consentent à leur modification. Les investisseurs peuvent souscrire une assurance auprès d’un assureur tadjik ou d’un assureur étranger reconnu au titre d’un traité, mais l’État n’est pas responsable des obligations de l’assureur. Les coûts et le traitement fiscal dépendent de l’actif et du statut de l’investisseur. Les frais de courtage, de bourse, de conservation, d’immatriculation et ceux propres aux projets ne sont pas intégralement précisés dans les documents officiels examinés. Le texte consolidé anglais du Code fiscal daté du 14 mai 2025 indique une retenue à la source de 12 % sur les dividendes versés par les entreprises résidentes et de 12 % sur les intérêts ; les règles applicables aux revenus de source non résidente prévoient notamment 15 % sur les autres revenus. L’index du Comité des impôts recense des modifications jusqu’au 17 décembre 2025 : le traitement applicable à une transaction doit donc être vérifié dans le texte tadjik en vigueur. Aucun rendement général n’est garanti. Les investissements productifs directs, les projets en ZFE, les partenariats public-privé et les concessions exigent davantage de conformité réglementaire et d’analyse de projet que les titres d’État.