Médias au Tadjikistan

Le Tadjikistan dispose d’un système médiatique formel établi, qui couvre la presse, la radiodiffusion, le journalisme, la vidéo en ligne et les réseaux sociaux. Le Comité de la télévision et de la radio auprès du gouvernement définit la politique nationale de télévision et de radio, tandis que le Service des communications traite les questions techniques liées aux communications. L’Agence des statistiques, le ministère de la Justice et son système d’information juridique ADLIA, l’Académie des médias de masse et le Conseil des médias exercent également des fonctions pertinentes. La Loi sur la presse périodique et les autres médias no 961 du 19 mars 2013, modifiée en 2016 et 2017, protège officiellement la liberté de la presse et des médias ainsi que le droit de rechercher, de recevoir et de diffuser des informations. Elle interdit la censure, les poursuites pour critique et le monopole des médias. Un média doit être inscrit au Registre national unifié. Les publications indiquent généralement le média, le fondateur, le rédacteur en chef, la date du numéro, le tirage ou le prix, l’adresse et le certificat d’enregistrement. Les journalistes ont le droit de demander des informations, de consulter des documents et d’accéder à certains sites publics, d’urgence ou liés à un événement sur présentation d’une carte de presse ou d’une accréditation. L’accréditation est une reconnaissance officielle qui permet à un journaliste de travailler dans des institutions ou lors d’événements précis. Les journalistes doivent identifier leurs sources lorsque cela est requis, éviter les déformations, respecter le droit d’auteur et suivre les règles relatives au droit de réponse et aux rectifications. Dans la pratique, le paysage médiatique est inégal. De nombreux médias locaux sont alignés sur l’État ou le gouvernement, tandis que les petits médias indépendants ont plus difficilement accès aux informations officielles et font face à l’autocensure, à l’intimidation, aux poursuites ou à l’exil. Plusieurs médias indépendants ont cessé leurs activités ou opèrent depuis l’étranger. La loi permet à l’État de soutenir les médias privés, mais les frais et les subventions en vigueur ainsi que les conditions pratiques d’accès à ces aides ne sont pas établis de manière fiable. Le Conseil des médias, fondé en 2009, est un organisme d’autorégulation, c’est-à-dire qu’il vise à promouvoir des normes professionnelles sans contrôle direct du gouvernement, mais son activité actuelle n’a pas fait l’objet d’une vérification indépendante récente. La télévision et la radio nécessitent une licence du Comité de la télévision et de la radio ainsi qu’une autorisation technique de l’autorité des communications. Le profil gouvernemental consacré à l’administration en ligne recense 90 organismes ou studios de télévision et de radio : 13 services publics de télévision, 10 services publics de radio, 33 services privés de télévision, 22 services privés de radio et 12 studios de production audiovisuelle. Un compte rendu de conférence de presse publié en 2026 mentionne 107 organismes ; aucun total actuel unique et stable ne doit donc être retenu. Parmi les chaînes publiques figurent Televizioni Tojikiston, également connue sous le nom de First Channel, Safina, Jahonnamo et Bahoriston. Les radios publiques comprennent Radio Tajikistan ou Голос Таджикистан, Sadoi Dushanbe et Farhang. Les programmes sont distribués par voie terrestre, satellite et Internet. La télévision est beaucoup plus utilisée que la radio : une enquête de 2023 indiquait que, parmi les femmes âgées de 15 à 49 ans, 66 % regardaient la télévision chaque semaine, contre 9 % pour la radio. Les coûts d’accès proviennent généralement du téléviseur ou du poste de radio, de l’électricité, des services mobiles ou fixes d’accès à Internet et, le cas échéant, des équipements de connexion par satellite ou autres. Aucun tarif d’accès aux médias uniforme à l’échelle nationale ni délai fiable et actuel de traitement des licences de radiodiffusion n’a été établi. La connectivité est souvent plus faible dans les zones montagneuses et rurales ; l’inégalité d’accès à l’électricité, aux appareils, aux revenus et aux réseaux influe sur le choix des médias disponibles. Aucun équivalent national directement attesté d’un service autonome d’abonnement à la vidéo à la demande réglementé à l’échelle nationale n’existe au Tadjikistan. Les personnes utilisent plutôt les sites et flux en ligne des diffuseurs, les retransmissions simultanées par satellite, YouTube, les services de vidéos sociales et des plateformes mondiales. La disponibilité dépend du débit, de l’accès aux appareils, des moyens de paiement et des éventuels blocages de plateformes. La loi sur le droit d’auteur couvre les œuvres audiovisuelles, l’accès électronique et la disponibilité interactive à la demande ; copier ou redistribuer des programmes peut donc entraîner des difficultés juridiques, même lorsqu’une plateforme est accessible. Les réseaux sociaux servent à s’informer, à regarder des vidéos, à s’exprimer dans la vie civique et à participer de manière informelle. Au 1er avril 2025, les chiffres officiels faisaient état de 4,9 millions d’internautes, de 8,3 millions d’abonnements aux télécommunications et de 5,3 millions d’utilisateurs actifs de réseaux mobiles. DataReportal recensait 6,07 millions d’internautes et 1,75 million de comptes d’utilisateurs de réseaux sociaux en janvier 2025. La différence vient de méthodes et de définitions différentes : ces chiffres ne constituent pas un décompte harmonisé unique. La surveillance par les autorités et le blocage de grands sites d’information et de réseaux sociaux ont été documentés. Une modification du Code pénal du 14 mai 2025 a supprimé l’action « aimer » ou toute réaction similaire de la catégorie des actes de soutien visée aux articles 179(3) et 307(1). Toutefois, la diffusion, la justification et d’autres actes liés à l’extrémisme ou au terrorisme peuvent toujours entraîner des poursuites pénales. Un « j’aime » ne garantit donc pas une protection générale de la liberté d’expression en ligne. Les VPN et services mandataires sont signalés comme des moyens de contournement dans la pratique, mais leurs risques juridiques et pratiques restent indéterminés. La définition légale du journaliste se rattache à un contrat éditorial, à une mission ou à une union professionnelle. Le cadre de la loi sur la presse prévoit des demandes d’information émanant des médias ; les organismes publics sont censés répondre aux demandes admissibles des médias dans un délai pouvant aller jusqu’à trois jours ouvrables. Les demandes générales d’information peuvent recevoir une réponse dans un délai maximal de 30 jours calendaires, prolongeable de 15 jours après notification dans les sept jours ouvrables. L’accès peut être refusé ou limité pour protéger des secrets d’État ou d’autres intérêts protégés. Dans la pratique, les médias indépendants peinent souvent à obtenir des informations officielles. Les reportages réalisés au GBAO et dans d’autres zones sensibles peuvent présenter davantage de risques. L’évaluation RSF 2026 classait le Tadjikistan au 155e rang sur 180 pays, avec un score de 32,22 ; elle recensait sept journalistes détenus au moment de l’examen. Les moins de 18 ans sont protégés par la Loi sur la protection des droits de l’enfant. Les organismes publics, les parents, les représentants légaux et les autres adultes responsables doivent protéger les enfants des environnements informationnels nuisibles. Les médias ne peuvent glorifier la violence ou la cruauté, promouvoir la pornographie, inciter à la haine raciale, nationale, sociale ou religieuse, soutenir la guerre ou la violence territoriale, ni nuire aux enfants d’une autre manière. Bahoriston est un service public de diffusion consacré aux enfants et aux jeunes. L’accès reste inégal : une évaluation de la connectivité scolaire menée par l’UNICEF et l’Union européenne en 2022/23 a révélé que 16 % des 3 967 écoles avaient accès à Internet, que 85 % étaient situées en zone rurale et que 22 % ne disposaient pas d’une alimentation électrique fiable. Ces chiffres concernent la connectivité des écoles et non la proportion totale d’enfants qui utilisent les médias. L’offre linguistique comprend le tadjik et d’autres langues ; les programmes du Comité sont produits en cinq langues et Голос Таджикистан émet en huit langues.