Тажикстандын Конституциясы 1994-жылы кабыл алынып, 1999, 2003 жана 2016-жылдары өзгөртүлгөн. Ал конституциялык түзүлүштө эң жогорку юридикалык күчкө ээ жана түздөн-түз колдонулат. Тажикстан эгемен, демократиялык, укуктук, светтик, социалдык жана унитардык мамлекет деп мүнөздөлөт. Борбору — Душанбе. Тажик тили — мамлекеттик тил, ал эми орус тили улуттар аралык байланыш үчүн колдонулат. Адам, анын укуктары жана эркиндиктери эң жогорку баалуулук деп жарыяланган. Мамлекеттик бийлик формалдуу түрдө мыйзам чыгаруу, аткаруу жана сот бутактарына бөлүнгөн, бирок саясий жана административдик бийлик президенттик кызматтын айланасында күчтүү топтолгон. Президент жалпы, тең жана жашыруун добуш берүү менен түз шайланып, жети жылдык мөөнөткө кызмат кылат. Конституция боюнча талаптарга 30 жаштан кем эмес болуу, жогорку билимге ээ болуу, мамлекеттик тилди билүү жана Тажикстанда кеминде он жыл жашоо кирет. Президент негизги ички жана тышкы саясатты аныктайт, Премьер-министр менен Өкмөттү дайындайт, министрликтердеги жана мамлекеттик комитеттердеги кызмат адамдарын сунуштайт же дайындайт, Коопсуздук кеңешин жетектейт жана Куралдуу күчтөрдүн Жогорку башкы командачысы болот. Президенттин акча-кредит системасы, шайлоо жана референдумдар, Башкы прокурор жана көптөгөн судьялар боюнча да олуттуу ыйгарым укуктары бар. Эмомали Рахмонго мындан тышкары мыйзам менен белгиленген «Тынчтыктын жана улуттук биримдиктин негиздөөчүсү — Улут лидери» макамы берилген. Өкмөт Премьер-министрден, биринчи вице-премьер-министрден, вице-премьер-министрлерден, министрлерден жана мамлекеттик комитеттердин төрагаларынан турат. Ал Президентке отчет берет. Өкмөт мүчөлөрү Президент дайындагандан жана Мажлиси Олинин эки палатасы биргелешип бекиткенден кийин кызматка киришет. Министрликтер, мамлекеттик комитеттер, агенттиктер жана кызматтар борбордук аткаруу башкаруусун түзөт. Президентке караштуу Мамлекеттик кызмат агенттиги кадрлар жана кесиптик башкаруу маселелери менен алектенет. Юстиция министрлиги жана ADLIA ченемдик укуктук маалыматка жетүүнү камсыздайт; ADLIA — расмий укуктук тексттерге акысыз жана ыкчам жетүү үчүн арналган укуктук маалымат порталы. Мажлиси Оли — Тажикстандын эки палаталуу парламенти. Жогорку палата — Мажлиси Милли, төмөнкү палата — Мажлиси Намояндагон. Мажлиси Милли аймактык бирдиктердин өкүлү болуп, жогорку даражалуу судьяларды шайлоо же кызматтан алуу, Башкы прокурорго макулдук берүү, ошондой эле жарандык, мунапыс жана коопсуздук боюнча айрым чечимдерди кабыл алуу сыяктуу ыйгарым укуктарды аткарат. Мажлиси Намояндагон мыйзамдарды жана Мамлекеттик бюджетти кабыл алат, мамлекеттик программаларды, мамлекеттик кредиттерди жана эл аралык келишимдерди карайт. Ошондой эле өзүнүн конституциялык ыйгарым укуктары чегинде бюджетти жана мунапыс чечимдерин кабыл алып, бюджеттин аткарылышына парламенттик көзөмөл жүргүзөт. Тажикстандын жогорку деңгээлдеги беш аймактык бирдиги бар: Тоолуу-Бадахшан автоном облусу (көбүнчө GBAO деп аталат), Согд облусу, Хатлон облусу, Душанбе шаары жана Республикалык баш ийүүдөгү райондор. Алардын курамына шаарлар, райондор, поселоктор жана айылдар кирет. Тажикстан федеративдүү мамлекет эмес. Административдик-аймактык бирдиктерди түзүү, жоюу, атын өзгөртүү жана чек арасын аныктоо мыйзам менен жөнгө салынат; Мажлиси Милли өзүнүн конституциялык ыйгарым укуктарынын чегинде аларды түзүү, жоюу же өзгөртүү боюнча чечим кабыл алат. Тоолуу-Бадахшан автоном облусу географиялык, маданий жана тилдик шарттарына байланышкан өзгөчө конституциялык жана укуктук макамы бар Тажикстандын ажырагыс бөлүгү. Борбору — Хорог. Анын аймагын өзгөртүү үчүн эл депутаттарынын облустук жыйынынын макулдугу керек. Бул өзгөчө макам толук саясий автономияны билдирбейт. Мамлекеттик жана коопсуздук мекемелеринин аймактагы таасири күчтүү; жетүү, коомдук башкаруу жана сезимтал окуялар тууралуу маалымат берүү өлкөнүн башка бөлүктөрүнөн кыйла айырмаланышы мүмкүн. Облустук, шаардык жана райондук деңгээлдеги жергиликтүү бийлик өкүлчүлүктүү орган — Эл депутаттарынын Мажлиси — жана аткаруу органынан турат. Экөөнү тең төрага жетектейт. Президент Тоолуу-Бадахшандын, облустардын, Душанбенин, шаарлардын жана райондордун төрагаларын дайындайт жана кызматтан алат; андан кийин тиешелүү жергиликтүү орган дайындоону бекитет. Жергиликтүү аткаруу органдары жогорку мамлекеттик органдарга жана жергиликтүү Мажлиске отчет берет. Иш жүзүндө административдик чынжыр көбүнчө Президенттен төрага жана жергиликтүү администрация аркылуу жамоатка чейин созулат. Жамоат — шаардагы же айылдагы жергиликтүү өз алдынча башкаруу органы. Анын курамына жыйын, Жамоат кеңеши жана төрага кирип, жергиликтүү социалдык, экономикалык жана маданий иштерге катышууга көмөктөшөт. Жамоат өз алдынча муниципалдык мамлекет болуп эсептелбейт; улуттук мыйзамдарга, Президенттин, Өкмөттүн жана парламенттин актыларына, ошондой эле жергиликтүү чечимдерге ылайык иштейт. Махалла, көчө жана айылдын өз алдынча ишмердиги төмөнкү деңгээлдеги социалдык координацияга жана катышууга жардам берет, бирок мамлекеттик администрациянын ордун баспаган расмий эмес же чектелүү жергиликтүү түзүмдөр болуп саналат. Сот системасына Конституциялык сот, Жогорку сот, Жогорку экономикалык сот, аскер соттору, облустук жана Тоолуу-Бадахшан соттору, Душанбе соттору, шаардык жана райондук соттор, ошондой эле экономикалык соттор кирет. Конституция боюнча сот бийлиги көз карандысыз. Төмөнкү соттордун көптөгөн судьяларын Президент дайындайт, ал эми Конституциялык соттун, Жогорку соттун жана Жогорку экономикалык соттун жетекчилерин жана судьяларын Президенттин сунушу менен Мажлиси Милли шайлайт же кызматтан алат. Конституциялык соттун жети мүчөсү бар: төрага, төраганын орун басары жана беш судья. Ал конституциялык маселелерди карайт, ыйгарым укуктар боюнча талаштарды чечет жана мыйзамга ылайык конституциялык укуктарга байланышкан иштерди карайт. Чечимдери акыркы болуп саналат. Мамлекеттик сыр, коопсуздук, жеке жашоо жана коомдук адепке байланыштуу өзгөчөлүктөрдү эске албаганда, сот отурумдары негизинен ачык өтөт. Башкы прокуратура — министрликтерде, мамлекеттик жана жергиликтүү бийлик органдарында, жамоаттарда, аскердик башкарууда, көзөмөл органдарында, банктарда, компанияларда, бирикмелерде жана саясий партияларда мыйзамдуулукту көзөмөлдөгөн бирдиктүү борборлоштурулган система. Ал адам укуктары, камакта кармоо, сотко чейинки өндүрүш, жазаны аткаруу, кылмыш иликтөө, коррупцияга каршы иштер жана терроризм менен экстремизмге байланыштуу координация маселелерин да камтыйт. Башкы прокурорду Президент дайындайт жана Мажлиси Миллинин макулдугу менен кызматтан алат. Башкы прокурор талапка ылайык Президентке жана Мажлиси Миллиге отчет берет. Улуттук банк акча-кредит саясатын жүргүзөт, валютанын жүгүртүлүшүн башкарат, банк ишин жөнгө салып, көзөмөлдөйт. Эгемендик менен коопсуздукка тиешелүү милдеттер Улуттук коопсуздук мамлекеттик комитетине, Ички иштер министрлигине, Коргоо министрлигине, Улуттук гвардияга, чек ара жана бажы түзүмдөрүнө, Баңгизаттарга каршы агенттикке бөлүштүрүлгөн. Куралдуу күчтөрдүн командачысы — Президент. Согуш же өзгөчө абал жарыялоо парламенттин конституциялык тартипте бекитүүсүнө тийиш; эл аралык милдеттерди аткаруу үчүн куралдуу күчтөрдү Тажикстандан тышкары колдонууга парламенттин эки палатасынын макулдугу керек. Терроризмге жана экстремизмге каршы күрөш, чек араны көзөмөлдөө, кармоо жана Тоолуу-Бадахшандагы туруктуулук өзгөчө борборлоштурулган мамлекеттик милдеттер болуп саналат. Мамлекеттик бюджетти Өкмөт жана Каржы министрлиги даярдайт. Каржы министрлиги бюджетти пландаштырат, аткарылышы тууралуу отчет берет, мамлекеттик карызды жана инвестициялык долбоорлорду, мамлекеттик баалуу кагаздарды башкарат. 2026-жылкы Мамлекеттик бюджетте кирешелер 65,957,180 миң TJS, чыгашалар 67,911,780 миң TJS деп белгиленген. Бюджет салык жана салыктык эмес түшүүлөрдү, бюджеттик колдоо гранттарын, мамлекеттик инвестициялык кредиттер менен гранттарды жана бюджеттик уюмдардын атайын каражаттарын камтыган. Бюджет 2025-жылдын 27-ноябрында кабыл алынып, 2026-жылдын 27-апрелинде өзгөртүлгөн; 2026–2028-жылдарга орто мөөнөттүү пландоо жүргүзүлгөн. Көзөмөл бир нече органга бөлүштүрүлгөн. Парламент бюджеттин аткарылышын көзөмөлдөйт. Конституциялык сот конституциялык маселелерди карайт. Прокуратура мыйзамдуулукту көзөмөлдөйт. Мамлекеттик финансылык көзөмөл жана коррупцияга каршы күрөшүү агенттиги мамлекеттик каржыны көзөмөлдөп, коррупцияны жана ага байланыштуу экономикалык жана салык кылмыштарын алдын алуу, аныктоо жана иликтөө менен алектенет. Ал түздөн-түз Президентке баш ийип, отчет берет; финансылык көзөмөл жана иликтөөлөр боюнча Мажлиси Намояндагонго жыл сайын отчет тапшырат. Коррупцияга каршы күрөшүү боюнча Улуттук кеңеш мекемелер менен аймактардын ортосундагы иштерди координациялайт. Адам укуктары боюнча комиссар, көбүнчө Омбудсмен деп аталат, даттанууларды кабыл алып, укуктарды көзөмөлдөйт жана отчет берет. Формалдуу укуктарга жашоо, кадыр-барк, теңдик, жеке жашоо, сөз, биригүү, дин тутуу, чогулуу, маалыматка жетүү, жергиликтүү иштерге катышуу жана соттук коргонуу укуктары кирет. Милдеттерге Конституция менен мыйзамдарды аткаруу, салык төлөө, коргонуу боюнча милдеттерди аткаруу, коомдук тартипти, экологиялык милдеттерди жана мамлекеттик мүлктү мыйзамда каралгандай урматтоо кирет. Конституциялык түзүлүштү, аймактык бүтүндүктү, коомдук тартипти, башкалардын укуктарын жана мамлекеттик сырды коргоо үчүн укуктарга чектөө коюлушу мүмкүн. Укуктар менен мекемелерге иш жүзүндө жетүү аймакка, өзгөчө Тоолуу-Бадахшанга, ошондой эле саясий же диний жактан сезимтал иштерге жараша кескин айырмаланат. Медиа, маалымат жана коомдук бирикмелер жөнүндөгү мыйзамдар мамлекеттик маалыматка жетүүнү, коомдук талкууну, маалымат эркиндигин жана биригүүнү формалдуу түрдө карайт. Коомдук бирикмелер адатта мыйзамдуу каттоодон өтүп, жөнгө салуу көзөмөлүнүн алдында иштейт. Көз карандысыз медиа, онлайн маалымат жана Тоолуу-Бадахшандан кабар берүү олуттуу практикалык тобокелдиктерге дуушар болот. Freedom House 2025-жылы Тажикстанды 100дөн 5 упай менен «Эркин эмес» деп баалаган; 2026-жылдагы RSF Дүйнөлүк басма сөз эркиндиги индексинде өлкө 180ден 155-орунду, 32.22 упайды алган. OHCHRдин атайын жол-жоболору боюнча билдирүүлөрдө 2022–2023-жылдары 700дөн ашуун өкмөттүк эмес уюм жоюлганы тууралуу маалымат жана анын биригүү менен сөз эркиндигине тийгизген таасири боюнча тынчсыздануу айтылган. Бул тышкы баалар мониторингдин жыйынтыгын сүрөттөйт жана Тажикстандын ички укуктук классификацияларын алмаштырбайт. Ар бир административдик иш үчүн бирдиктүү жалпы мамлекеттик кызмат көрсөтүү каналы жок. Адам адатта тиешелүү жамоаттан же жергиликтүү аткаруу органынан баштап, андан кийин жооптуу министрликке же агенттикке кайрылат. Маселеге жараша даттануу прокуратурага, Омбудсменге же сотко берилет. Маалыматка жетүү жөнүндө мыйзам мамлекеттик органдардан, ыйгарым укуктуу уюмдардан жана жергиликтүү өз алдынча башкаруудан маалымат издөө жана алуу укугун камтыйт. Өтүнмө, уруксат, салык, сот жана документ берүү боюнча жол-жоболордо инсандыгын ырастоо, соттук же аймактык компетенция, акы, талаптар жана мөөнөттөр өз-өзүнчө белгиленет. ADLIA аркылуу расмий укуктук тексттер акысыз болушу керек, бирок коомдук кызматтар менен сот иштеринде жол-жобого жараша акы алынышы мүмкүн. Жооп берүү мөөнөтү жана иштин узактыгы жооптуу органга жана укуктук жол-жобого көз каранды.
Тажикстандагы мамлекет
Тажикстан — 1994-жылкы Конституцияга ылайык башкарылган эгемен, демократиялык, светтик, социалдык жана унитардык республика. Өлкөдө президенттик система бар: Президент мамлекет башчысы, аткаруу бийлигинин жетекчиси жана Өкмөттүн төрагасы болуп саналат. Улуттук мекемелерге эки палаталуу Мажлиси Оли, соттор, прокуратура жана борбордук министрликтер менен агенттиктер кирет. Жогорку деңгээлдеги беш аймактык бирдик, жергиликтүү администрациялар, жамоаттар жана расмий эмес махалла түзүмдөрү мамлекеттик бийликти жергиликтүү турмуш менен байланыштырат.
VivAVia can make mistakes. Check important information.