Élections en Tanzanie

Le processus électoral national est appelé Uchaguzi et les élections générales Uchaguzi Mkuu. La Commission électorale nationale indépendante, INEC ou Tume Huru ya Taifa ya Uchaguzi, gère les élections présidentielles et parlementaires de l’Union, le registre électoral, les limites des circonscriptions, les élections des conseillers en Tanzanie continentale, l’éducation des électeurs et l’accréditation des observateurs. La Commission électorale de Zanzibar, ZEC ou Tume ya Uchaguzi ya Zanzibar, gère l’élection présidentielle de Zanzibar, la Chambre des représentants, les conseillers et le registre électoral de Zanzibar. Cette double administration est importante parce que Zanzibar dispose de son propre exécutif et de sa propre législature au sein de l’Union. Une élection générale a lieu tous les cinq ans. Lors des élections de 2025, 272 sièges parlementaires de circonscription étaient en jeu, dont 222 en Tanzanie continentale et 50 à Zanzibar, ainsi que 3 960 quartiers. Le registre comptait 37 655 559 électeurs et le pays utilisait 99 911 bureaux de vote. Le registre de Zanzibar comprenait 725 876 électeurs inscrits par la ZEC et 278 751 électeurs inscrits uniquement par l’INEC. Ces chiffres décrivent les élections de 2025 et peuvent changer lors des scrutins ultérieurs. Pour voter, il faut être citoyen tanzanien âgé d’au moins 18 ans, inscrit au registre national permanent des électeurs et affecté à la circonscription, au quartier et au bureau de vote concernés. L’électeur présente sa carte d’électeur ; une carte d’identité NIDA ne la remplace pas. Le registre est mis à jour deux fois entre les élections générales afin d’ajouter les personnes ayant atteint l’âge de voter, d’enregistrer les déménagements, de corriger des renseignements et de retirer les électeurs décédés. Les documents officiels examinés ne permettent pas de confirmer des frais d’inscription ou de vote. Le président et le vice-président sont élus sur un même ticket. Un candidat à la présidence doit être citoyen tanzanien de naissance, avoir au moins 40 ans, appartenir à un parti politique et être désigné par celui-ci, et satisfaire aux conditions requises pour être membre du Parlement. Les candidats au Parlement et aux conseils municipaux doivent être citoyens tanzaniens, âgés d’au moins 21 ans, savoir lire et écrire le kiswahili ou l’anglais, être désignés par un parti politique et respecter les règles légales de nomination, d’appui et de cautionnement. Pour les élections de 2025, les cautions étaient de 1 000 000 TZS pour un candidat à la présidence, de 50 000 TZS pour un candidat parlementaire et de 5 000 TZS pour un conseiller. Les candidats à la présidence ne devaient pas non plus avoir été condamnés pour évasion fiscale au cours des cinq années précédentes. La Tanzanie utilise principalement le scrutin majoritaire uninominal : le candidat qui recueille le plus grand nombre de suffrages valides l’emporte. Cela s’applique au ticket président-vice-président, aux membres du Parlement élus dans les circonscriptions et aux conseillers de la Tanzanie continentale. Les sièges spéciaux réservés aux femmes sont attribués proportionnellement après les résultats présidentiels et parlementaires ; un parti doit généralement obtenir au moins 5 % des suffrages parlementaires valides pour obtenir de tels sièges. Le vote se fait au moyen de bulletins papier. Dans un bureau de vote ordinaire, l’électeur présente sa carte, confirme son inscription au registre, suit les instructions du président du bureau, marque son bulletin et quitte les lieux après le vote. Les bureaux ordinaires sont généralement ouverts de 07:00 à 16:00 ; ceux des prisons et des centres de formation, généralement de 08:00 à 15:00. Une assistance autorisée est disponible lorsque l’accessibilité l’exige. Les candidats, agents des partis, observateurs accrédités, responsables électoraux et membres des forces de sécurité autorisés peuvent être admis conformément aux règles applicables. Le processus de 2025 reposait sur un dépouillement manuel et n’a pas fait état d’un système électronique de vote, de dépouillement ou de résultats. Après la fermeture du vote, le bureau devient le lieu de dépouillement ou les bulletins sont transférés vers un site de dépouillement centralisé situé à proximité. Les bulletins restent séparés par bureau de vote. Les agents et candidats peuvent contester l’exactitude du dépouillement et demander un recomptage. Les formulaires du bureau sont remis ou affichés puis transmis à l’INEC, qui agrège les résultats des circonscriptions et certifie le résultat présidentiel au moyen du formulaire final. Une égalité peut entraîner une nouvelle élection dans un délai maximal de 30 jours. Le président entre en fonction au plus tard sept jours après la proclamation. Le Premier ministre n’est pas élu séparément : le président nomme, dans un délai maximal de 14 jours, un membre du Parlement élu dans une circonscription appartenant au parti majoritaire, ou soutenu par la majorité ; l’Assemblée nationale confirme ensuite la nomination à la majorité. Les objections concernant les candidatures doivent être déposées par écrit dans les délais légaux applicables. Les appels contre les décisions de nomination de candidats au Parlement ou aux conseils municipaux doivent parvenir à l’INEC dans les 24 heures. Une plainte portant sur la procédure le jour du vote est remise par écrit au président du bureau par l’intermédiaire d’un agent électoral ; les plaintes déontologiques ont généralement un délai de 72 heures. Les recours électoraux et procédures judiciaires dépendent du poste concerné et de la loi applicable. En vertu de l’article 41(7), un résultat présidentiel proclamé par l’INEC ne peut faire l’objet d’un examen judiciaire. Les partis et candidats doivent aussi respecter le Code électoral, notamment les calendriers de campagne coordonnés, les interdictions portant sur les armes, les discours haineux et l’incitation, ainsi que les obligations relatives à l’intégrité électorale.