Beschäftigung in Timor-Leste

Arbeitnehmende finden Stellen in der Privatwirtschaft über SIMU, Direktbewerbungen, Unternehmenskontakte und informelle Kanäle. Auf SIMU können sie ein Profil erstellen, einen Lebenslauf hochladen, Stellen suchen, sich bewerben und Stellenbenachrichtigungen erhalten. Stellen im öffentlichen Dienst werden über das Portal de Vagas da Função Pública, institutionseigene Portale, CFP-Verfahren und das e-Recruitment-System des Ministério das Finanças ausgeschrieben. Bewerbungen über diese Portale sind in der Regel kostenlos. Die Auswahl im öffentlichen Dienst soll transparent und leistungs- sowie kompetenzbasiert erfolgen. Ein Ausschreibungsverfahren umfasst normalerweise Bewerbung, Vorauswahl der Lebensläufe, Vorstellungsgespräch, Referenzen, Prüfung der Qualifikationen und des Strafregisters, Verhandlung und Unterzeichnung. Befristete Verträge im öffentlichen Dienst begründen keinen Status als Beamtin oder Beamter. Die Ausschreibung muss in der Regel mindestens 15 Tage offenbleiben; ein Lebenslauf ist normalerweise auf sechs Seiten und drei berufliche Referenzen beschränkt. Das Lei do Trabalho, auch Law 4/2012 genannt, bildet den wesentlichen Beschäftigungsrahmen. Ein privater Arbeitsvertrag sollte auf Tetum oder Portugiesisch schriftlich abgefasst und von beiden Parteien unterschrieben werden. Er sollte die Vertragsparteien, die Stelle und Aufgaben, den Arbeitsort, Arbeitszeit und Pausen, Entgelt und Zahlungsrhythmus, die berufliche Kategorie, Vertragsdaten, Probezeit und bei einem befristeten Vertrag den Grund und die Dauer nennen. Eine fehlende Schriftform macht das Arbeitsverhältnis nicht automatisch ungültig, hat aber Folgen für den Arbeitgeber. Fehlen die schriftliche Angabe der Dauer oder die Schriftform, wird das Arbeitsverhältnis in der Regel als unbefristet behandelt. Befristete Beschäftigung ist für einen vorübergehenden Bedarf des Arbeitgebers vorgesehen und kann einschließlich Verlängerungen bis zu drei Jahre dauern. Die Probezeit kann bei einem unbefristeten Vertrag bis zu einem Monat und bei einer komplexen oder auf Vertrauen beruhenden Tätigkeit bis zu drei Monaten dauern. Bei einem befristeten Vertrag kann sie bis zu acht Tage dauern, wenn der Vertrag höchstens sechs Monate gilt, und bis zu 15 Tage, wenn er länger läuft. Der gesetzliche Mindestlohn beträgt derzeit USD 115 pro Monat. Eine vorgeschlagene Erhöhung auf USD 154–160 wurde 2026 erörtert, war in der geprüften Ausgabe des Jornal da República aber noch nicht als wirksam bestätigt. Das Entgelt kann in bar, per Scheck oder Banküberweisung in Abständen von höchstens einem Monat gezahlt werden. Beschäftigte sollten eine Abrechnung erhalten, die Brutto- und Nettolohn sowie Abzüge ausweist. Bis zum 20. Dezember ist eine jährliche Zahlung von mindestens einem Monatslohn fällig; wer nur einen Teil des maßgeblichen Arbeitszeitraums gearbeitet hat, erhält einen anteiligen Betrag. Überstunden, Transport, Mahlzeiten, Unterkunft und andere Sonderzulagen zählen dafür nicht zum regulären Lohn. Die allgemeine Arbeitszeit ist auf acht Stunden täglich und 44 Stunden wöchentlich begrenzt. Eine Vollzeitbeschäftigung im öffentlichen Dienst umfasst im Allgemeinen acht Stunden täglich und 40 Stunden wöchentlich. Nach fünf ununterbrochenen Arbeitsstunden steht Beschäftigten mindestens eine Stunde Pause zu. Überstunden werden mit 50 % Zuschlag auf den normalen Satz vergütet; Arbeit am wöchentlichen Ruhetag oder an einem Feiertag mit 100 % Zuschlag. Überstunden sind auf vier Stunden pro Tag und 16 Stunden pro Woche beschränkt. Nachtarbeit von 21:00 bis 06:00 Uhr wird mit einem Zuschlag von 25 % vergütet. Beschäftigte erhalten mindestens 12 Arbeitstage Jahresurlaub. Endet das Arbeitsverhältnis vor Ablauf eines vollen Jahreszyklus, besteht im Allgemeinen Anspruch auf einen Urlaubstag je geleistetem Monat. Feiertage mindern den Lohn nicht. Beschäftigte mit befristeten oder unbefristeten Verträgen müssen bei INSS, dem nationalen Sozialversicherungssystem, registriert werden. Der Arbeitgeber sollte sie spätestens mit der ersten Lohnabrechnung anmelden; der Versicherungsschutz gilt ab Arbeitsbeginn. Der Beitrag beträgt 10 % der maßgeblichen Beitragsgrundlage: 4 % zahlt die beschäftigte Person, 6 % der Arbeitgeber. Zur Beitragsgrundlage zählen Grundlohn, 13. Monatszahlung, Nacht-, Schicht- und Fernarbeitszulagen sowie bestimmte Entschädigungen. Ausgenommen sind Überstunden, Reise- und Unterkunftskosten, Essenszulagen, Boni und Repräsentationskosten. Die INSS-Registrierung kann bei Erfüllung der jeweiligen Voraussetzungen Zugang zu Alters-, Invaliditäts-, Hinterbliebenen- und Elternleistungen ermöglichen. Die Altersrente beginnt derzeit mit 60 Jahren. Die erforderliche Wartezeit beträgt 2026 84 Beitragsmonate und steigt ab 2032 auf 120 Monate. In Timor-Leste gibt es derzeit kein nachgewiesenes allgemeines beitragsfinanziertes Arbeitslosenversicherungssystem. Arbeitgeber müssen einen sicheren Arbeitsplatz bereitstellen, Risiken bewerten und Gefahren vorbeugen, Schutzausrüstung und Schulungen bereitstellen, Personalunterlagen führen und pünktlich zahlen. Beschäftigte müssen zuverlässig erscheinen, sorgfältig arbeiten, rechtmäßigen Anweisungen folgen, Arbeitsmittel schützen und Sicherheitsregeln einhalten. Sicherheitsmaßnahmen dürfen den Beschäftigten nicht in Rechnung gestellt werden. Eine Paritätskommission ist erforderlich, wenn ein Arbeitgeber mehr als 20 Beschäftigte hat oder besondere Arbeitsplatzrisiken vorliegen. Gleichbehandlung gilt beim Zugang zu Arbeit und Schulung sowie hinsichtlich Arbeitsbedingungen und Entgelt. Diskriminierung etwa aufgrund von Geschlecht, Staatsangehörigkeit, Alter, Behinderung, Gesundheitszustand, Religion oder politischer Überzeugung ist verboten. Das Mindestarbeitsalter liegt bei 15 Jahren. Für Kinder zwischen 13 und 15 Jahren ist nur leichte Arbeit erlaubt, die weder gefährlich ist noch der Gesundheit schadet. Bezahlter Mutterschaftsurlaub dauert mindestens 12 Wochen, darunter mindestens 10 Wochen nach der Geburt. Bei einer Schwangerschaftsunterbrechung stehen vier Wochen zu; bezahlter Vaterschaftsurlaub umfasst fünf Tage. Bis zum sechsten Geburtstag des Kindes erhalten stillende Beschäftigte täglich zwei einstündige Pausen. Schwangere und stillende Beschäftigte dürfen nicht zu Nachtarbeit oder Überstunden verpflichtet werden. Für die Pflege eines kranken oder verletzten Kindes sind bis zu fünf unbezahlte Urlaubstage pro Jahr möglich. Eine Kündigung wegen Schwangerschaft, Stillzeit oder Mutterschaft ist nicht zulässig. Ein Beschäftigungsverhältnis kann durch Ablauf, schriftliche Vereinbarung, Kündigung durch die beschäftigte Person, Kündigung aus wichtigem Grund, aus Markt- oder Strukturgründen, aus technologischen Gründen oder durch Tod enden. Beschäftigte können bei einem schwerwiegenden Verstoß des Arbeitgebers fristlos gehen oder ohne wichtigen Grund mit einer Kündigungsfrist von 30 Tagen kündigen. Arbeitgeber müssen bei zulässigen Kündigungsgründen in der Regel mindestens 15 Tage Kündigungsfrist gewähren, wenn die Betriebszugehörigkeit bis zu zwei Jahre beträgt, und 30 Tage bei mehr als zwei Jahren. Während der Kündigungsfrist stehen Beschäftigten pro Woche zwei Arbeitstage als Zeitgutschrift für die Arbeitssuche zu. Wird die Frist nicht eingehalten, kann eine Zahlung für die verbleibenden Kündigungstage fällig werden. Gegen eine unwirksame Beendigung kann in der Regel innerhalb von 60 Tagen vorgegangen werden; mögliche Ansprüche umfassen Wiedereinstellung, rückständigen Lohn oder die jeweils geltende gesetzliche Entschädigung. Die Arbeitsinspektion prüft die Einhaltung der gesetzlichen Vorgaben. Individuelle Beschäftigungsstreitigkeiten müssen im Allgemeinen vor einem Gerichtsverfahren ein Schlichtungs- oder Mediationsverfahren durchlaufen; Ausnahmen gelten für bestimmte Fälle unwirksamer Kündigung. Einzelpersonen können sich freiwillig einem Schiedsverfahren unterwerfen. Kollektive Schlichtung kann beantragt werden. SEFOPEs Dienste für Arbeitsbeziehungen und Inspektionen sind praktische Anlaufstellen. Ein Arbeitsgericht ist vorgesehen; bis die zuständigen Stellen arbeitsfähig sind, entscheiden Gerichte über Fälle. Ausländische Beschäftigte haben dieselben Rechte und Pflichten, benötigen aber im Allgemeinen einen schriftlichen Vertrag, eine behördliche Genehmigung und eine Arbeitserlaubnis oder ein Arbeitsvisum. Für den Antrag werden normalerweise der Arbeits- oder Dienstleistungsvertrag, eine Stellungnahme von SEFOPE und Einwanderungsunterlagen benötigt. Für die INSS-Registrierung ist normalerweise ein Reisepass erforderlich, der noch mindestens sechs Monate gültig ist. Für Hausarbeit ist in den geprüften Unterlagen keine eigene Regelung bestätigt; die INSS-Teilnahme von Hausangestellten ist derzeit freiwillig. Familienarbeit in kleinen Subsistenzbetrieben fällt nicht unter das Arbeitsgesetzbuch; dadurch können Lohnansprüche, Schutz und Zugang zu Leistungen uneinheitlich geregelt sein. 2021 waren 48,3 % der Beschäftigten Arbeitnehmende, 35,1 % Selbstständige und 15,3 % mitarbeitende Familienangehörige. Frauen waren stärker von informeller und unbezahlter Arbeit betroffen. Diese Zahlen erklären, warum ein unterschriebener Vertrag, INSS-Registrierung und Lohnnachweise den praktisch verfügbaren Schutz deutlich beeinflussen können.