Arbeitslosigkeit in Timor-Leste

Die Volkszählung 2022 stufte Personen ab 15 Jahren als arbeitslos ein, wenn sie in der Bezugswoche keine Arbeit hatten, im vorangegangenen Monat aktiv nach Arbeit gesucht oder versucht hatten, ein Unternehmen zu gründen, und innerhalb von zwei Wochen anfangen konnten. Sie erfasste 9,000 arbeitslose Personen und eine Arbeitslosenquote von 2,9 %: 2,7 % bei Männern und 3,0 % bei Frauen. Unter den 15- bis 24-Jährigen betrug die Quote 5,0 % bei Männern und 5,5 % bei Frauen. Die Erwerbsbeteiligungsquote lag bei 35,9 %, während 560,300 Menschen nicht zum Erwerbspersonenpotenzial gehörten. Die Arbeitskräfteerhebung 2021 verwendete eine andere Grundlage: keine Arbeit während der vorangegangenen sieben Tage, aktuelle Verfügbarkeit und aktive Arbeitssuche. Sie erfasste 12,700 arbeitslose Personen und eine Quote von 5,1 %: 5,9 % bei Frauen und 4,6 % bei Männern. Bei den 15- bis 24-Jährigen lag die Quote bei 9,6 %, in ländlichen Gebieten bei 7,0 % und in Erhebungsregion 3 bei 9,0 %. Die Unterauslastung des Arbeitskräftepotenzials betrug 28,9 %. Diese Zahlen sind nicht als durchgehender Trend miteinander vergleichbar, weil Bezugszeiträume und Definitionen voneinander abweichen. Die jüngsten in den geprüften Quellen ermittelten offiziellen nationalen Indikatoren stammten aus der Volkszählung 2022 und der Arbeitskräfteerhebung 2021; bei dieser Prüfung wurde keine neuere offizielle nationale Erhebung zur Arbeitslosigkeit gefunden. Eine niedrige ausgewiesene Arbeitslosenquote zeigt nicht die gesamte Beschäftigungslage. 2021 waren 77,3 % der Erwerbstätigkeit informell. Selbstständige und mitarbeitende Familienangehörige stellten zusammen 50,3 % der Erwerbstätigen. Kurzfristige Arbeit, unbezahlte Tätigkeiten im Haushalt, begrenzter Sozialschutz, Entmutigung und der Austritt aus dem Erwerbsleben können daher das Haushaltseinkommen beeinflussen, ohne als registrierte Arbeitslosigkeit aufzutauchen. SEFOPE, das Staatssekretariat für Berufsbildung und Beschäftigung, bietet als öffentlicher Arbeitsvermittlungsdienst über 14 Gemeindebüros und Berufsberater Unterstützung an. Arbeitssuchende können auf SIMU-Web ein Konto erstellen, ein Profil und einen Lebenslauf hinzufügen, Stellen suchen und Bewerbungen einreichen. SEFOPE-Büros können bei Registrierung, Arbeitsvermittlung und Arbeitsmarktinformationen helfen. Auf SIMU-Web werden außerdem Schulungs- und Unternehmensgründungsmöglichkeiten aufgeführt. In den geprüften Quellen fanden sich keine allgemeine Pflicht zur Arbeitslosenregistrierung, regelmäßige Meldepflicht, Aktivierungspflicht, Sanktionsregelung, gesetzlich vorgeschriebene Zahl von Bewerbungen oder Portalgebühr. Der Zugang zu diesen Diensten begründet keinen Anspruch auf finanzielle Unterstützung. Für Timor-Leste ist im derzeitigen beitragsfinanzierten Sozialschutz keine Arbeitslosenversicherung dokumentiert. INSS verwaltet die beitragsfinanzierte Sozialversicherung und führt Leistungen bei Alter, Invalidität, Elternschaft und Tod auf, nicht aber eine Arbeitslosenzahlung. Die Beiträge bei formeller Beschäftigung betragen insgesamt 10 % der Beitragsgrundlage: 4 % zahlt die beschäftigte Person und 6 % der Arbeitgeber. Dieses System schützt gesetzliche Sozialversicherungsansprüche, ersetzt jedoch nach einem Arbeitsplatzverlust kein Einkommen. Arbeitslose können Beiträge freiwillig über das INSS-System fortsetzen, wenn sie mindestens drei Beitragsjahre haben, als inländische oder ausländische Person mit Aufenthaltsrecht von dem System erfasst werden und arbeitsfähig sind. Antragstellende wählen eine von 20 Beitragsstufen, reichen das Formular und ein ärztliches Attest über die Arbeitsfähigkeit des Disability Verification Service oder des National Health Service ein. Staatsangehörige reichen mindestens zwei Identitätsnachweise ein. Der selbst gezahlte Beitrag beträgt 10 % der gewählten Bemessungsgrundlage. Die erste Stufe entspricht dem Doppelten der Sozialrente. Beim aktuellen Sozialrentenbetrag von $60 beträgt der Mindestbeitrag $12 pro Monat. Diese Möglichkeit erhält die Kontinuität der Beitragszahlungen, beinhaltet jedoch keine Arbeitslosenzahlung, keinen Ersatzsatz, keine Wartezeit, keine Höchstdauer und keine Arbeitssuchauflage. Die beitragsunabhängige Sozialrente betrifft den Schutz älterer oder invalider Menschen in prekären Lebenslagen und ist keine Arbeitslosenleistung. Voraussetzungen und Kombinationsregeln sind getrennt geregelt; ein Arbeitsplatzverlust führt deshalb nicht automatisch zu einem Anspruch. Weitere dokumentierte Möglichkeiten sind Beratung und Vermittlung durch SEFOPE, Stellenangebote auf SIMU-Web, Weiterverweisungen zu Schulungen oder Unternehmensgründungsprogrammen, Jugend- oder Projektwege wie YEES und YIP, sofern im Programm Plätze verfügbar sind, sowie informelle Selbstständigkeit, Mitarbeit im Familienbetrieb oder Subsistenzarbeit. Diese Alternativen können Einkommen überbrücken oder den Wiedereinstieg unterstützen, bieten aber keinen allgemeinen Schutz durch eine Arbeitslosenversicherung. Die kommunalen SEFOPE-Büros können helfen, wenn digitaler Zugang, Wohnort oder andere Hindernisse die Online-Registrierung erschweren.