Chômage aux Tonga

L’enquête sur la population active des Tonga de 2023, publiée le 19 décembre 2024, a recensé une population en âge de travailler de 65 471 personnes et 28 603 personnes en emploi. Le taux de chômage était de 2,2 %, arrondi dans certains rapports à environ 2 %. Il était de 3,2 % dans la région urbaine de Tongatapu et de 1,9 % dans l’ensemble des zones rurales. Les taux déclarés étaient de 2,5 % à Vavaʻu, 2,7 % à Haʻapai, 2,6 % à ʻEua et 0 % à Ongo Niua. Un taux nul ne prouve pas que personne ne souhaitait travailler ; la définition de l’enquête exige également une recherche d’emploi récente et la disponibilité. Les jeunes de 15 à 24 ans connaissaient un taux plus élevé, de 6,0 %, représentant 266 personnes au chômage et 40,9 % de l’ensemble des personnes au chômage. Le taux des jeunes était de 9,2 % dans la région urbaine de Tongatapu et de 5,0 % dans les zones rurales. Le taux des jeunes femmes était de 6,3 %, contre 5,8 % pour les jeunes hommes. D’autres indicateurs révèlent des difficultés plus larges sur le marché du travail : 6,3 % des personnes en emploi étaient en sous-emploi lié au temps de travail, 6,5 % appartenaient à la main-d’œuvre potentielle et 15,2 % relevaient de l’indicateur élargi LU4. L’enquête a recensé 5 316 jeunes de 15 à 24 ans qui n’étaient ni en emploi, ni aux études, ni en formation ; les femmes représentaient 51 % de ce groupe. Le recensement de 2021 a publié une mesure différente du chômage de 11,0 %, qui atteignait 35,9 % en incluant les activités de subsistance ; ces chiffres ne doivent donc pas être considérés comme identiques au taux de l’enquête sur la population active de 2023. Les Tonga ne disposent ni d’assurance chômage publique ni d’allocation chômage automatique fondée uniquement sur la perte d’un emploi. Le ministère du Commerce et du Développement économique, notamment sa Division du travail et ses services de l’emploi, propose l’inscription des demandeurs d’emploi, le profilage, la mise en relation avec les postes vacants, la préparation aux entretiens et des ateliers pour les employeurs. Les références publiques en ligne peuvent également utiliser le nom de ministère du Commerce, de la Consommation, du Commerce, de l’Innovation et du Travail. Le registre des chômeurs, le formulaire de demandeur d’emploi et la plateforme de recherche d’emploi en ligne sont des voies d’accès documentées. Le numéro publié est le +676 7400105, à Latai Estate, Fasi moe Afi, du lundi au vendredi de 8 h 30 à 16 h 30. Les informations disponibles ne publient pas les frais, délais de traitement, modalités pour les îles périphériques, caractère obligatoire de l’inscription, sanctions ou procédure d’appel. Pour l’exercice 2022/23, les services de l’emploi ont recensé 443 demandeurs inscrits, 328 postes vacants et 33 placements. Les demandeurs inscrits étaient majoritairement des femmes (82 %) et le programme ciblait particulièrement les personnes de 18 à 30 ans ayant des qualifications secondaires. La politique nationale de protection sociale des Tonga 2023–2033 et les programmes d’aide sociale du ministère de l’Intérieur apportent un soutien selon des critères tels que l’âge, le handicap, la pauvreté, la présence d’enfants ou les conséquences d’une catastrophe, et non selon le seul chômage. En 2023, l’emploi informel représentait 53,5 % de l’emploi ; l’aide du foyer, l’entraide communautaire, les activités de subsistance et les transferts d’argent peuvent constituer des revenus pratiques sans créer un droit à une allocation chômage. Le programme Tonga Pathway for Employment aide également les diplômés vulnérables du secondaire à accéder à un premier emploi formel ou à un soutien à la création d’entreprise.