Wahlen im Tschad

Der Wahlrahmen des Tschad beruht auf der Verfassung von 2023, dem Wahlgesetz (Loi N°005/CNT/2024 vom 22. Februar 2024) und dem Organgesetz über die ständige Wahl- und Referendumsbehörde ANGE (Loi organique N°002/CNT/2024 vom 26. Januar 2024). Eine am 8. Oktober 2025 verkündete Änderung setzt die Amtszeit des Präsidenten auf sieben Jahre fest und sieht keine Amtszeitbegrenzung vor. Die Amtszeit der Abgeordneten beträgt sechs Jahre; das Parlament besteht aus zwei Kammern. ANGE verwaltet Wählerregistrierung, nationales Wählerverzeichnis, Wählerlisten, Einteilung der Wahllokale und Wahlorganisation. Der Conseil constitutionnel prüft Präsidentschaftskandidaturen, Präsidentschaftsergebnisse und Streitfälle zu Parlamentswahlen. Die Cour suprême stellt endgültige Ergebnisse für Provinz- und Gemeindewahlen fest. Die Commission Nationale des Droits de l’Homme (CNDH) überwacht die Menschenrechtslage während Wahlen. Politische Parteien und zivilgesellschaftliche Organisationen können Delegierte und Beobachter entsenden. Wahlberechtigte müssen tschadische Staatsangehörige sein, mindestens 18 Jahre alt sein, ihre bürgerlichen und politischen Rechte besitzen, in einer Wählerliste stehen und dürfen nicht gesetzlich vom Wahlrecht ausgeschlossen sein. Internationale Wahldatensätze stufen die Wahl als verpflichtend ein; aktuelle Sanktionen bei Nichtwahl sind jedoch nicht zuverlässig dokumentiert. Nach den verfügbaren Regeln ist keine Wahlgebühr festgelegt. Im Wahlprozess vom Dezember 2024 waren 8.202.207 Wähler registriert und 26.536 Wahllokale in 23 Provinzen eingerichtet. ANGE bietet die maßgeblichen Verfahren für Registrierung und Wahllokale; die Wahltermine 2024–25 begründen jedoch keinen Wahlkalender für 2026. Aktuelle Termine und Registrierungsabläufe sind daher bei ANGE zu prüfen. Der Präsident wird direkt in einem Mehrheitswahlsystem mit zwei Wahlgängen gewählt. Die Präsidentschaftswahl vom 6. Mai 2024 wurde im ersten Wahlgang entschieden; ANGE gab vorläufige Ergebnisse am 9. Mai bekannt, der Conseil constitutionnel stellte am 16. Mai die endgültigen Ergebnisse fest und bestätigte Mahamat Idriss Déby Itno mit 61 %. Die Nationalversammlung hat 188 direkt gewählte Sitze: 83 werden nach Mehrheitswahl und 105 nach Verhältniswahl vergeben. Der Senat mit 69 Sitzen besteht aus 46 indirekt von einem Kollegium kommunaler und provinzieller Ratsmitglieder gewählten und 23 vom Präsidenten ernannten Mitgliedern. Provinz- und Gemeinderäte werden direkt gewählt. Präsidentschaftskandidaten müssen mindestens 35 Jahre alt sein, als Tschader mit tschadischen Eltern im Tschad geboren sein, dürfen keine andere Staatsangehörigkeit besitzen, müssen ihre bürgerlichen und politischen Rechte haben und Gesundheits-, Leumunds- und Wohnsitzbedingungen erfüllen. Die Bewerbungsakte enthält Staatsangehörigkeits- und Geburtsnachweise, Wohnsitznachweis, ein weniger als drei Monate altes ärztliches Attest, ein Führungszeugnis, ein politisches Programm und eine Kaution von 10.000.000 FCFA. Ein unabhängiger Präsidentschaftskandidat muss mindestens 24.000 Unterschriften aus mindestens 12 Provinzen sammeln, davon 2.000 je Provinz. Kandidaten für das Parlament müssen mindestens 25 Jahre alt sein. Für die Präsidentschaftswahl 2024 wurden Bewerbungen vom 6. bis 15. März eingereicht; 20 Akten gingen ein, 10 Kandidaten wurden zugelassen. In einem regulären Wahllokal wird üblicherweise von 06:00 bis 17:00 Uhr gewählt. Das fünfköpfige Wahlbüro besteht aus Vorsitz, stellvertretendem Vorsitz, Sekretär und zwei Stimmenzählern. Wähler weisen ihre Identität nach, werden mit der Wählerliste abgeglichen, markieren den Stimmzettel geheim in der Wahlkabine, unterschreiben oder werden in der Wahldokumentation erfasst und erhalten unauslöschliche Tinte. Frühwahl für Verteidigungs- und Sicherheitskräfte sowie nomadische Wähler wurde beobachtet. Die aktuelle Durchführung einer Stimmabgabe im Ausland und weiterer Sonderregelungen ist nicht ausreichend dokumentiert. Beobachtungen fanden Wahllokale ohne ausgehängte Listen, Namen mit Abweichungen zu Ausweisdokumenten, fehlende oder fehlerhafte Stimmzettel und Wahlmaterialien sowie Stimmabgaben auf losen Blättern. In vielen beobachteten Gebieten fehlten mobile Wahllokale für nomadische Wähler. Briefwahl durch Bevollmächtigte oder Mandat wurde uneinheitlich und teilweise entgegen den Regeln angewandt. Berichte beschrieben zudem Druck oder Einflussnahme durch Sicherheitskräfte und Vorwürfe mehrfacher Stimmabgabe, obwohl die Wahl in den beobachteten Gebieten im Allgemeinen ruhig verlief. Parteien, Beobachter und Wähler können Probleme über die geltenden Wahl- und Justizwege dokumentieren. Die Auszählung findet öffentlich im Wahllokal statt; Stimmen werden laut vorgelesen. Der Wahlkampf für Parlaments-, Provinz- und Gemeindewahlen 2024 lief vom 7. bis 27. Dezember nach stufenweiser Veröffentlichung von Kandidatenlisten. Vorläufige Parlaments- und Kommunalergebnisse wurden am 11. Januar 2025 gemeldet. CNDH meldete endgültige Ergebnisse am 21. Januar; ein Online-Wahlkalender von ANGE nannte dagegen den 3. Februar, sodass eine dokumentierte Datumsabweichung besteht. Die Cour suprême prüfte 227 Beschwerden zu Provinz- und Gemeindewahlen; bei einem konkreten Streitfall ist die jeweilige Gerichtsakte maßgeblich. In der Nationalversammlung gewann MPS 124 von 188 Sitzen, RNDT-Le Réveil 12, RDP 8 und UNDR 7; 38 Parteien waren vertreten und 64 Sitze, also 34 %, gingen an Frauen. Die Senatswahl fand am 25. Februar 2025 statt: MPS gewann 43 der 46 gewählten Sitze, RNDT-Le Réveil 2 und URD 1; 23 Senatoren ernannte der Präsident. Frauen hielten 25 von 69 Senatssitzen, also 36,2 %. Mehrere Oppositionsparteien boykottierten die Senatswahl. CNDH meldete für die Präsidentschaftswahl 2024 eine Beteiligung von über 70 %. Der Wahlrahmen schützt das Wahlrecht und das Recht, zu kandidieren, gleichberechtigte Teilnahme, geheime Stimmabgabe, Präsenz von Parteien und Beobachtern sowie verfassungsrechtliche Anfechtungen. CNDH empfahl eine neutralere Verwaltung und ein neutraleres Verhalten der Sicherheitskräfte, bessere politische Bildung, besser zugängliche Wahllokale für Menschen mit Behinderungen, stärkere Vertretung von Frauen und jungen Menschen sowie transparentere Veröffentlichung und Überprüfung der Ergebnisse.