Catástrofes no Turcomenistão

Mais de 80% do Turcomenistão é deserto; por isso, a seca, o abastecimento de água, a irrigação e as condições das pastagens afetam comunidades e serviços essenciais em todo o país. O calor extremo e as ondas de calor aumentam os riscos para a saúde, o consumo de água e as infraestruturas. Os sismos são menos prováveis do que a seca, mas podem ter um impacto elevado, sobretudo em Ashgabat e na região de Kopet-Dag. As cheias repentinas, os fluxos de lama e os deslizamentos de terras concentram-se mais nas zonas montanhosas e de sopé. Tempestades de poeira e areia, incêndios e acidentes tecnológicos criam outros perigos locais ou regionais. O Turcomenistão usa o termo чрезвычайная ситуация (ЧС) para designar uma situação de emergência. A Comissão Estatal do Turcomenistão para Situações de Emergência coordena decisões nacionais e a cooperação entre autoridades. O Ministério da Defesa assegura a liderança imediata da defesa civil através da Direção-Geral de Defesa Civil e Operações de Resgate, que trabalha na prevenção, salvamento e redução das consequências de catástrofes. Os häkimliks de velayat, etrap e cidade tratam dos avisos locais, da evacuação, da resposta e das reservas. Espera-se que empresas e instituições mantenham planos operacionais, mecanismos de aviso e recursos adequados. A preparação segue o Programa Estatal de Defesa Civil para 2019–2030, aprovado pelo Decreto n.º 1156/2019, e a estratégia nacional de redução do risco de catástrofes. A Plataforma Nacional para a Redução do Risco de Catástrofes (DRR), criada em 2022, reúne análise e redução de riscos, financiamento, preparação, resposta e recuperação. Os planos, exercícios, reservas de emergência, estruturas de proteção, equipamento de proteção individual e formação em primeiros socorros fazem parte do sistema de preparação. Em 2019, foi criado um conselho interdepartamental para reduzir os riscos sísmicos. O sistema nacional de avisos utiliza o sinal «Внимание всем!» («Atenção a todos!»), seguido de sirenes ou outros equipamentos de sinalização e instruções através da televisão, rádio e canais oficiais de informação. O Serviço Hidrometeorológico e o Ministério da Proteção Ambiental monitorizam a atmosfera, o mar Cáspio, as águas de superfície, as culturas, as pastagens, o solo e os níveis de radiação. Emitem previsões meteorológicas, dos níveis de água, do clima e de perigos. A informação hidrometeorológica geral é gratuita; a informação especializada pode ser fornecida mediante contrato pago. Não foi identificado um sistema nacional público de alertas CAP; as pessoas devem seguir as mensagens das autoridades locais e as instruções dos meios de comunicação social. Unidades de salvamento centrais, de velayat, etrap e municipais realizam operações de busca e salvamento, trabalhos urgentes, assistência médica e psicológica, isolamento de áreas e restabelecimento dos serviços essenciais. A polícia e as forças armadas podem apoiar essas operações. As atuais orientações de viagem indicam o 112 como número geral de emergência e também indicam 01 ou 001 para incêndios, 02 ou 002 para a polícia e 03 ou 003 para ambulâncias. As zonas desérticas e montanhosas remotas podem ter tempos de resposta mais longos, e os serviços avançados concentram-se mais nas grandes cidades. As comissões locais de evacuação e acolhimento planeiam zonas seguras, alojamento, abastecimentos e continuidade da produção essencial. Os responsáveis locais pela defesa civil podem ordenar uma evacuação, e essas ordens e outras decisões oficiais são vinculativas. As informações públicas sobre rotas nacionais, pontos de encontro, inventários de abrigos e prazos normais são limitadas; por isso, prevalecem as instruções práticas da autoridade local responsável e os avisos atuais. A Sociedade Nacional do Crescente Vermelho do Turcomenistão tem cinco delegações regionais, 39 delegações distritais e mais de 3.229 voluntários. As suas equipas de emergência prestam apoio em água, saneamento e higiene, primeiros socorros, abrigos, pessoas vulneráveis, incêndios domésticos e apoio psicossocial e à saúde mental. A assistência em dinheiro continua em fase de viabilidade e institucionalização. A Sociedade atua como auxiliar e, normalmente, acede às zonas afetadas em coordenação com as autoridades. A assistência humanitária internacional depende de uma avaliação de necessidades por um organismo autorizado, de uma decisão da Comissão Estatal e de um pedido internacional formal. Essa assistência deve ser gratuita, neutra, imparcial e acessível, mas não cria um direito individual automático. As pessoas têm proteções relativas à vida, saúde e propriedade pessoal, acesso a equipamento de proteção coletivo e individual, acesso a informação sobre riscos e segurança e possibilidade de contactar autoridades estatais ou locais. Podem ter direito a indemnização por danos à saúde ou à propriedade e a proteção social quando sofrem danos durante operações de emergência. Espera-se que residentes e organizações cumpram as regras de segurança, participem na formação pertinente, incluindo primeiros socorros e instruções sobre equipamento de proteção, comuniquem perigos ao Serviço Hidrometeorológico ou às autoridades locais e apoiem operações de salvamento quando a lei o exigir. A prevenção é financiada pelo orçamento estatal, pelos fundos próprios das organizações e por outras fontes permitidas. As consequências de catástrofes podem ser financiadas por empresas, orçamentos locais, seguros estatais e, quando necessário, pela reserva governamental. O quadro legal prevê indemnizações, mas a informação pública disponível não estabelece um montante nacional único nem um prazo normalizado de processamento. O planeamento da recuperação também inclui avaliações especializadas para o desenvolvimento regional, planeamento urbano, construção e reconstrução, bem como a estabilidade de instalações críticas, fontes de água, abastecimento alimentar, comunicações e transportes.