Criminalité au Turkménistan

Le Code pénal a été révisé le 17 avril 2022 et est entré en vigueur le 1er janvier 2023. Il couvre les infractions contre les biens, la fraude, la traite, le viol, les infractions sexuelles impliquant des enfants, les blessures liées aux violences domestiques et diverses infractions informatiques. Les infractions contre les biens figurent aux articles 247–258, la fraude à l’article 249, la traite à l’article 128, le viol à l’article 132 et certains actes sexuels impliquant des personnes de moins de 16 ans aux articles 141–142. Les peines dépendent des actes, de l’âge de la victime, des conséquences et des circonstances aggravantes. Les peines pour traite vont de quatre à dix ans, et peuvent atteindre quinze à vingt-cinq ans dans les cas les plus graves. Les peines pour viol vont de trois à dix ans et augmentent en présence de circonstances aggravantes. Les statistiques nationales fiables et récentes sur la criminalité sont rares. Un indicateur de la Banque mondiale et de l’ONUDC recensait environ un homicide volontaire pour 100 000 personnes en 2023, tandis que les informations de voyage disponibles décrivent une faible criminalité de rue. Ces chiffres ne reflètent pas la répartition complète des infractions ni des victimes. Les faits sont probablement sous-déclarés lorsque les victimes craignent la stigmatisation, les contacts avec les autorités ou des représailles. Une enquête soutenue par l’UNFPA et publiée en 2022 a révélé que 12 % des femmes avaient subi au moins une fois des violences physiques ou sexuelles de la part d’un partenaire et que 16 % avaient subi une forme de violence de la part d’un partenaire. Les violences domestiques sont traitées au titre des infractions ayant causé des blessures, mais l’application de la loi et l’aide aux victimes varient. La traite constitue un risque pratique majeur au Turkménistan et par-delà ses frontières. Les risques comprennent le travail forcé dans la récolte du coton, les travaux publics, le travail agricole ou de service non rémunéré, le service domestique, la criminalité forcée et l’exploitation à la suite de fausses offres d’emploi ou de mariage sur les réseaux sociaux ou les services de messagerie. Les documents d’identité peuvent être confisqués. Des citoyens turkmènes ont été signalés comme vulnérables en Türkiye, en Russie, en Pologne, au Kazakhstan, en Inde, au Moyen-Orient, en Asie centrale et en Europe ; les zones rurales présentent une exposition particulière, tandis qu’Achgabat comporte des risques supplémentaires liés au service domestique et aux travaux de construction. La loi de 2016 contre la traite, modifiée le 12 avril 2025, prévoit un cadre officiel de protection associant le Baş prokuratura, le MVD, le Milli howpsuzlyk ministrligi, les autorités frontalières et migratoires et une commission interministérielle. Une personne peut demander le statut de victime elle-même ou par l’intermédiaire d’un représentant. Les autorités devraient statuer sur la demande de statut dans un délai de deux semaines. La protection ne dépend ni de la nationalité, ni de la conduite de la personne, ni de son consentement, de sa coopération avec la police ou de sa volonté de témoigner. Une personne provisoirement reconnue comme victime peut bénéficier d’une protection pendant l’évaluation. Le dispositif minimal prévu par la loi est gratuit et peut comprendre un hébergement, de la nourriture, une aide médicale, psychologique et juridique urgente, ainsi qu’une aide matérielle. Un établissement spécialisé devrait accueillir la personne dans les 24 heures ; l’hébergement peut durer jusqu’à 30 jours et être prolongé jusqu’à la fin de la procédure. Les enfants devraient être hébergés séparément des adultes et garder accès à l’école et à leur famille. Les victimes étrangères ou apatrides peuvent bénéficier gratuitement d’un interprète et d’un titre de séjour temporaire, et ne devraient pas être expulsées pendant une procédure pénale. La mise en œuvre pratique reste fragmentée : en 2024, aucun acte d’enquête, aucune poursuite et aucune condamnation pour traite, ni aucune identification de victimes par l’État, n’ont été enregistrés pour la cinquième année consécutive, tandis que la société civile a aidé 37 victimes exploitées à l’étranger. En cas d’urgence, la police est joignable au 02 depuis un téléphone fixe ou au 002 depuis un mobile. Un officier de permanence devrait recevoir les signalements d’infractions à toute heure. Un appel anonyme peut être enregistré, mais ne suffit pas à lui seul à ouvrir une enquête ; il faut généralement déposer un signalement officiel auprès de la police ou du parquet. Demandez une preuve ou une référence d’enregistrement du signalement. Une personne qui signale une infraction peut s’exprimer dans sa propre langue et demander un interprète, être informée des faits reprochés et des mesures d’enquête, présenter des observations et demander que des preuves soient recueillies, obtenir des copies de documents pertinents, engager un avocat privé et demander réparation. La police ne fournit pas automatiquement de conseil juridique. Il est possible de contester les actes d’enquête ; le Médiateur des droits de l’homme constitue un autre canal de plainte, même si l’examen indépendant et les recours concrets sont limités. Après des violences sexuelles, demandez des soins médicaux dès que possible. Un hôpital ou un service d’ambulance peut prévenir la police, mais la victime peut tout de même déposer un signalement officiel. Conservez les vêtements et autres éléments de preuve et, si possible, ne vous lavez pas avant un examen médico-légal. La ligne d’écoute confidentielle répertoriée par le FCDO au +993 12 229389 fournit des conseils généraux, juridiques et psychologiques ; une aide en turkmène ou en russe peut être nécessaire, car l’assistance en anglais est limitée. Les enquêtes peuvent prendre du temps. Les procédures relatives aux infractions sexuelles sont généralement censées durer jusqu’à deux mois, avec des prolongations possibles ; la durée de détention et toute prolongation de garde à vue dépendent du dossier et des décisions du parquet. Les infractions numériques comprennent l’accès non autorisé à un système, la divulgation forcée d’informations, l’effacement ou la manipulation de données, la perturbation de systèmes, les logiciels malveillants, les fausses informations, les ressources Internet illégales, la manipulation de cartes SIM ou d’IMEI et la fraude en ligne. Les articles 373–383 et l’article 249 traitent plusieurs de ces actes, et la loi sur Internet interdit l’hameçonnage ou les sites trompeurs, les logiciels malveillants, l’accès non autorisé et le contournement du fournisseur d’accès Internet. L’accès à Internet est étroitement contrôlé, de nombreuses plateformes sont bloquées et la confidentialité en ligne est limitée. Aucun numéro public fiable ni canal national d’assistance aux victimes de cybercriminalité n’a été documenté ; conservez les messages, données de compte et preuves de paiement et signalez les soupçons de fraude à la police ou au parquet. Des précautions courantes réduisent les risques : gardez sur vous un passeport ou une pièce d’identité ainsi qu’une copie de toute invitation, utilisez des taxis agréés, évitez les déplacements de nuit hors des villes, surveillez vos objets de valeur et ne photographiez pas les installations de police, militaires, gouvernementales, d’ambassade ou d’aéroport sans autorisation. La possession ou la consommation de drogues peut entraîner de longues peines d’emprisonnement dans des conditions difficiles. L’utilisation de VPN est illégale et ceux-ci sont régulièrement bloqués ; certains contenus en ligne considérés comme hostiles au système politique ou aux traditions peuvent être traités comme des infractions. Si un contact avec la police ou les services de sécurité devient coercitif, consignez l’heure et le lieu lorsque cela peut se faire sans danger, demandez un interprète et un avocat, et contactez le Médiateur ou un service consulaire lorsqu’il est accessible.