Elecciones en Turkmenistán

El Mejlis, el parlamento de Turkmenistán, convoca las elecciones; la Comisión Central para la celebración de Elecciones y Referendos coordina su organización por un mandato de cinco años. Por debajo de ella funcionan comisiones regionales, de distrito y de ciudad, seguidas de las comisiones locales de Gengesh y de los colegios electorales. Las autoridades locales proporcionan los datos del censo electoral. No se pueden celebrar elecciones durante un estado de emergencia o una guerra. El horario habitual de votación es de 07:00 a 19:00 y el Mejlis debe convocar las elecciones como máximo tres meses antes de que termine el mandato pertinente. A 13 de septiembre de 2026 no se habían convocado oficialmente las próximas elecciones ordinarias presidenciales y del Mejlis; la previsión legal es alrededor de 2029 para la presidencia y de 2028 para el Mejlis, salvo que se convoquen antes. Pueden votar los ciudadanos de 18 años o más. Se excluye a las personas declaradas legalmente incapacitadas por un tribunal y a las personas detenidas; no se ha establecido una obligación legal general de votar. Normalmente los votantes se identifican con pasaporte o documento de identidad. Desde el 22 de noviembre de 2025, un registro electoral estatal unificado proporciona un sistema digital centralizado, mientras que las listas de los colegios siguen utilizando datos de autoridades locales, unidades militares, instituciones, centros de detención y misiones diplomáticas. Las listas deben estar disponibles para consulta al menos 15 días antes de la votación. Una persona que no figure en la lista puede solicitar que la añadan presentando un pasaporte o documento de identidad; las reclamaciones sobre la lista pueden presentarse hasta dos días antes o inmediatamente antes o el día de las elecciones. El voto es personal; no se permite votar por poder. Cada elección usa una papeleta separada. Una papeleta es inválida si tiene un formato incorrecto, más de una marca, ninguna marca, un nombre añadido o una marca a favor de un candidato retirado. Una papeleta dañada puede sustituirse conforme al procedimiento aplicable. Las elecciones presidenciales son directas. Los candidatos deben ser ciudadanos turcomanos nacidos en Turkmenistán, tener al menos 40 años, saber utilizar el idioma estatal y haber vivido o trabajado continuamente en Turkmenistán durante al menos 15 años. El presidente cumple un mandato de siete años. El Mejlis tiene 125 escaños elegidos directamente en 125 circunscripciones y, por regla general, un mandato de cinco años. Los candidatos al Mejlis deben tener al menos 25 años y haber mantenido la residencia permanente en Turkmenistán durante al menos 10 años. Resulta elegido el candidato que recibe más de la mitad de los votos emitidos. Si ninguno alcanza ese porcentaje en una contienda con al menos tres candidatos, debe celebrarse una segunda vuelta entre los dos candidatos más votados dentro de dos semanas; se decide por mayoría relativa. Los votantes locales eligen directamente a los miembros de los órganos Halk Maslahaty regionales, de distrito y de ciudad, y de los Gengeshes. Desde enero de 2023, el Halk Maslahaty nacional es el órgano representativo supremo, pero tiene una composición mixta y no es una cámara parlamentaria nacional elegida directamente de manera periódica. Los partidos deben estar registrados antes de convocarse las elecciones. Grupos de ciudadanos pueden proponer candidatos: se requieren al menos 200 votantes habilitados para un grupo de nominación al Mejlis, 100 para un grupo de distrito o ciudad del Halk Maslahaty y 50 para un grupo de Gengesh. Cada grupo puede proponer un candidato por circunscripción. Las nominaciones suelen realizarse entre 60 y 30 días antes de votar y el registro entre 50 y 25 días antes. Los candidatos presidenciales se nominan en congresos de partidos; los candidatos al Mejlis se nominan a través de órganos centrales, regionales, de distrito o de ciudad de los partidos. La campaña comienza después del registro y termina un día antes de la votación. Los candidatos registrados tienen iguales derechos legales de campaña, incluido tiempo gratuito en televisión entre las 19:00 y las 23:00, con al menos una hora distribuida equitativamente cada día, y espacio igual en la prensa. En la práctica, la OSCE ha informado de falta de alternativas políticas genuinas, medios controlados por el Estado, restricciones graves de información e internet, límites a los derechos de los candidatos y falta de independencia suficiente de la administración electoral. Quienes no puedan acudir pueden votar anticipadamente desde un máximo de 10 días antes del día de las elecciones. Un votante registrado que no pueda llegar al colegio por motivos de salud, discapacidad u otro impedimento justificado puede solicitar votar fuera del colegio, normalmente por escrito o verbalmente al menos seis horas antes del cierre de la votación; una urna móvil debe estar atendida por al menos dos miembros de la comisión. La votación en el extranjero se efectúa en misiones diplomáticas cuando se hayan dispuesto las condiciones pertinentes. Observadores nacionales, representantes de candidatos y medios pueden observar las listas electorales, las urnas, el voto anticipado y móvil, la entrega de papeletas, el escrutinio y las actas, pero no pueden interferir, rellenar papeletas, hacer campaña ni participar en el recuento. Los observadores internacionales necesitan invitación del presidente o de la Comisión Central y acreditación de dicha comisión; corren con sus propios gastos. Las comisiones de los colegios electorales abren las urnas solo una vez terminada la votación. Cuentan las papeletas no utilizadas, usadas, inválidas y anuladas y los votos de cada candidato, registran las cifras en un acta, la leen en voz alta y la envían inmediatamente a la comisión superior. Se debe exponer una copia en el colegio electoral y se facilitan copias certificadas a candidatos, representantes y observadores. La comisión competente o la Comisión Central publica los resultados definitivos; los mandatos del Mejlis se reconocen en la primera sesión. Los votantes, candidatos, representantes, observadores, medios y comisiones electorales pueden impugnar actos electorales. Las reclamaciones normalmente se presentan primero a la comisión electoral superior y luego ante un tribunal. Las decisiones o actuaciones de la Comisión Central se impugnan ante el Tribunal Supremo. Las decisiones de registro pueden impugnarse ante un tribunal dentro de tres días y los resultados electorales dentro de tres días desde la decisión preliminar de la comisión superior. Por regla general, los tribunales resuelven en tres días; las reclamaciones presentadas el día anterior o el día de las elecciones se resuelven de inmediato, o dentro de cinco días si se necesita un examen adicional. No consta que los votantes paguen una tasa electoral; la impresión de papeletas y la administración electoral se financian con el presupuesto estatal. Las últimas elecciones nacionales completas se celebraron el 26 de marzo de 2023 para el Mejlis y los mandatos locales. La participación oficial fue del 91,12 %, con 258 candidatos para 125 escaños del Mejlis. La distribución de escaños publicada fue de 65 para el Partido Democrático de Turkmenistán, 24 para el Partido Agrario, 18 para el Partido de Industriales y Empresarios y 18 para grupos de ciudadanos. El 29 de marzo de 2026, las elecciones parciales y locales eligieron a 140 de los 285 nuevos miembros de los Halk Maslahaty de distrito, cinco de los nueve mandatos de sustitución del Mejlis, tres de los nueve mandatos regionales o de Asjabad del Halk Maslahaty, 12 de los 25 mandatos de los Halk Maslahaty de distrito o ciudad y 203 de los 426 mandatos de Gengesh. La participación oficial alcanzó el 91,14 % en las nuevas elecciones de los Halk Maslahaty de distrito y el 92,26 % en las elecciones de sustitución del Mejlis.