Turkmanistonda hayot bosqichlari

Turkmanistonda hayotning barcha bosqichlarini qamrab oladigan yagona muassasa yoki huquqiy tizim yo‘q. Rasmiy qoidalar yosh, oila, ta’lim, bandlik, ijtimoiy himoya va fuqarolik holati tizimlari o‘rtasida taqsimlangan; norasmiy amaliyotlar esa mamlakat miqyosida ishonchli o‘lchanmagan. Ta’lim vazirligi, Aholini mehnat va ijtimoiy muhofaza qilish vazirligi, Adliya vazirligi, FHDYO idoralari — ЗАГС, vasiylik va homiylik idoralari, mahalliy hyakimliklar hamda Pensiya jamg‘armasi turli o‘tish jarayonlarini boshqaradi. 18 yoshgacha bo‘lganlar voyaga yetmagan hisoblanadi, to‘liq huquqiy layoqat esa odatda 18 yoshda boshlanadi. 2022-yilgi aholini ro‘yxatga olishda 0–17 yoshli 2 463 258 nafar bola qayd etilgan; bu aholining 34,9 foizini tashkil qilgan. Ularning 57,8 foizi qishloq joylarda yashagan. Bu raqamlar ta’lim va xizmatlardan foydalanish shaharlarda va qishloqlarda farq qilishi mumkinligini tushunishga yordam beradi. Har bir tug‘ilish qayd etilishi va tug‘ilganlik guvohnomasi berilishi kerak. ЗАГС tug‘ilishni tug‘ilgan joyda yoki ota-onaning yashash joyida, odatda ariza berilgan kuni va bepul qayd etishi mumkin. Ro‘yxatdan o‘tgan manzil yo‘qligi qaydni rad etish uchun asos bo‘la olmaydi. 1–16 yoshdagi bola uchun ota-ona yoki boshqa vakolatli arizachi murojaat qiladi; 16 yoshdan boshlab sud tartibi qo‘llanadi. ЗАГС nikoh, ajrim, farzandlikka olish, otalik, ismni o‘zgartirish va o‘limni ham qayd etadi. Bolalar odatda 5–6 yoshida kamida bir o‘quv yillik majburiy maktabga tayyorgarlik bosqichini o‘taydi; uyda ta’lim olish bundan mustasno bo‘lishi mumkin. Boshlang‘ich maktab odatda 6 yoshda boshlanadi. Umumiy o‘rta ta’lim majburiy va davlat tomonidan bepul taqdim etiladi. 2022-yilda 3–5 yoshli bolalar orasida maktabgacha ta’limga qatnashish mamlakat bo‘yicha 40,5 foiz bo‘lgan: shaharlarda 64,7 foiz, qishloqlarda 23,8 foiz. Hududlar bo‘yicha farq katta: Ashxobodda 70,6 foiz, Dashoguzda 19,1 foiz. Davlat yoshlar siyosati 14–35 yoshdagilarni qamrab oladi. Unga maktab o‘quvchilari, talabalar, ishlayotgan yoshlar, yosh mutaxassislar, yosh oilalar va yosh tadbirkorlar kiradi. Yosh oila odatda 35 yoshdan kichik oila deb tushuniladi. Yoshlar guruhiga kirish voyaga yetmagan huquqiy maqomini bekor qilmaydi: 18 yoshgacha bo‘lganlar bolalarni himoya qilish qoidalariga bo‘ysunadi. Muayyan qonun va dasturlardan tashqarida Turkmanistonda yagona alohida umumiy yoshlar maqomi yo‘q. Ish odatda 18 yoshdan mehnat shartnomasi bilan boshlanadi. 16 yoshli shaxs ota-onasining roziligi bilan ishlashi mumkin va qo‘shimcha himoyaga ega; 18 yoshgacha xavfli mehnat taqiqlanadi, ish vaqti haftasiga ko‘pi bilan 24 soat bilan cheklanadi. Qonunchilik yosh mutaxassislar, 24 yoshgacha bolalar uyi bitiruvchilari, nogironligi bo‘lgan shaxslar, yolg‘iz ota-onalar, pensiya yoshiga yaqin kishilar va qaramog‘idagilarni parvarishlaydiganlar kabi guruhlar uchun bandlik kafolatlarini ham belgilaydi. Voyaga yetish to‘liq huquqiy layoqat va har ikki tomon uchun 18 yoshdan nikoh qurish huquqini beradi. Qonuniy vakolatga ega vasiylik yoki homiylik idorasi jiddiy sabab bo‘lsa, nikoh yoshini bir yilgacha pasaytirishi mumkin. Davlat nikohi ЗАГС orqali qayd etiladi va har ikki tomonning erkin hamda o‘zaro roziligini talab qiladi. Tug‘ilish uchun to‘lovlar, tug‘ilgandan 3 yoshgacha oylik bola parvarishi nafaqasi, onalik va bola parvarishi yordami hamda nogironlik nafaqalari oilaviy voqealarni ijtimoiy himoya tizimi bilan bog‘laydi; oilaviy huquqning batafsil masalalari asosan oila huquqiga taalluqli. Bola ota-ona qaramog‘isiz qolganida, vasiylik va homiylik idorasi xabarni uch ish kuni ichida tekshiradi va bir oy ichida joylashtirishni tashkil qiladi. Qarindoshlar qaramog‘iga berish, farzandlikka olish yoki vasiylik birinchi navбатda ko‘riladi; bolalar yoki ijtimoiy muassasa ikkilamchi imkoniyatdir. Muassasadagi parvarishni davlat to‘liq ta’minlaydi. Qonunda belgilangan hollarda 10 yoshdan boshlab bolaning roziligi talab qilinadi. Mahalliy hyakimliklar, ya’ni mahalliy ma’muriy idoralar joylashtirish joylarini tashkil qiladi. Nogironlik bilan bog‘liq o‘tishlar davlat nogironlik nafaqasi, reabilitatsiya, ta’lim, kasbiy tayyorgarlik, bandlik va qulaylik choralarini o‘z ichiga olishi mumkin. I guruh nogironligi bo‘lgan shaxs yoki tibbiy hujjat bilan yordamga muhtojligi tasdiqlangan, yolg‘iz yashovchi II guruh ko‘rish nogironligi bo‘lgan shaxs uchun parvarish qo‘shimchasi mavjud. Bu qoidalar ijtimoiy himoya va ishtirokni qamrab oladi; tashxis va davolash sog‘liqni saqlash xizmatlariga taalluqli. Qonunda belgilangan qarilik pensiyasi yoshi odatda erkaklar uchun 62, ayollar uchun 57 yosh; odatda kamida besh yillik majburiy pensiya sug‘urtasi talab qilinadi. Bir nechta farzandli onalar, nogironligi bo‘lgan bolaga qaragan ayollar, harbiy xizmatchilar, uchuvchilar va og‘ir mehnat qilganlar kabi ayrim guruhlarga ertaroq pensiya huquqi berilishi mumkin. Pensiya jamg‘armasi Aholini mehnat va ijtimoiy muhofaza qilish vazirligi huzurida ishlaydi. Yosh, kasallik, nogironlik yoki boshqa belgilangan vaziyat sababli kundalik zarur ehtiyojlarini mustaqil qondira olmay qolgan shaxs ijtimoiy xizmatlarga murojaat qilishi mumkin. Jarayon yozma ariza bilan boshlanadi, undan so‘ng ehtiyojlar individual baholanadi va xizmatlarning individual rejasi tuziladi. Xizmatlar uyda, kunduzgi xizmat shaklida yoki turar joy muassasasida vaqtincha yoxud doimiy ko‘rsatilishi mumkin. Qoidalar yolg‘iz yashovchilar va zarur ehtiyojlarining ayrimlarini mustaqil bajara olmay qolgan keksalarni ham aniq qamrab oladi. Ijtimoiy xizmatlarni davlat va nodavlat tashkilotlari ko‘rsatishi mumkin. Foydalanuvchilar axborot olish, insoniy munosabat, zo‘ravonlik va e’tiborsizlikdan himoyalanish, xizmatni rad etish va shikoyat qilish huquqlariga ega. To‘lovlar tegishli tarif va alohida vaziyatga bog‘liq; ta’minotchilar mavjud bepul imkoniyatlarni ko‘rsatishi shart. Mavjud dalillarda aniq miqdorlarning mamlakat bo‘yicha ishonchli jadvali yo‘q.