El censo de 2022 registró 7.057.841 habitantes en Turkmenistán. Las zonas rurales representaban el 52,9 % de la población y las urbanas el 47,1 %. Mary reunía el 22,9 % de la población; Dashoguz, el 22 %; Lebap, el 20,5 %; Asjabad, el 14,6 %; Ahal, el 12,5 %; y Balkan, el 7,5 %. Un modelo del Banco Mundial y la OIT estimó alrededor de 2 millones de personas ocupadas en 2022, pero no se publica un total oficial periódico. La agricultura es el principal ámbito de empleo: se informó de más de un millón de trabajadores, pero solo unos 49.800 estaban registrados como empleados agrícolas formales. En 2023, los servicios representaban el 39,5 % del empleo, incluidos educación (8,7 %), comercio (8,8 %), transporte, almacenamiento y comunicaciones (5,7 %), y salud y trabajo social (3,7 %). La industria, excluida la construcción, representaba el 12,3 %; el sector inmobiliario, el 1,8 %; y el alojamiento y los servicios de comida, el 1,2 %. El empleo se concentra en estructuras vinculadas al Estado, aunque los datos más antiguos de 2020 mostraban un 25 % de propiedad estatal, un 50 % no estatal y un 23 % de propiedad mixta, asociaciones públicas o cooperativas. Las empresas estatales generaron el 59,2 % del volumen de negocio en 2023; esto no representa su proporción del empleo. La administración del mercado laboral opera mediante el Ministerio de Trabajo y Protección Social de la Población, organismos locales de trabajo y empleo en Asjabad, los velayats, etraps y ciudades subordinadas, así como los hyakimliks. El Comité Estatal de Estadística, el Defensor del Pueblo y la cooperación con la OIT también contribuyen a los datos, la supervisión o la política laboral. El Portal de Empleo de la Población publica vacantes en tiempo real. Se espera que las empresas de todas las formas de propiedad, incluidos los empresarios individuales, comuniquen vacantes; los servicios de empleo también organizan ferias periódicas. El acceso suele requerir documento de identidad, libro de trabajo cuando corresponda y acreditación de especialidad. No hay información pública verificada sobre las tasas, por lo que deben confirmarse los cargos locales y la situación de las listas de espera con la oficina responsable. Los informes oficiales del servicio de empleo registraron 25.987 solicitantes de trabajo y 18.468 colocaciones en 2024. En 2025, las cifras fueron 26.807 solicitantes registrados y 21.004 colocaciones. Los informes incluían personas con discapacidad: 115 registradas y 103 colocadas en 2024; y 104 registradas y 99 colocadas en 2025. Son cifras administrativas, no una tasa completa nacional de colocación. La educación y la formación determinan el acceso al trabajo disponible. Los programas de educación técnico-profesional suelen durar de 1 a 1,5 años; la formación profesional, hasta 6 meses; y la educación profesional secundaria, normalmente de 2 a 4 años. Turkmenistán tenía 45 instituciones profesionales secundarias en 2024. Para el ciclo de admisión 2024–25, se anunciaron 16.080 plazas de educación superior y 10.303 de educación profesional secundaria. Los programas siguen normas y clasificaciones estatales. La asignación o remisión laboral de graduados se rige por normas del Consejo de Ministros, pero las pruebas disponibles no confirman una garantía general de empleo automática. Un método de encuesta a empleadores y una plataforma digital de 2026 pretenden identificar necesidades de cualificación; crece la demanda de competencias digitales, de inteligencia artificial y de oficios cualificados en construcción y manufactura. El Atlas Geljegiň hünärleriniň atlasy presenta información sobre ocupaciones futuras. El registro de residencia, conocido habitualmente como sistema propiska, puede restringir el movimiento entre regiones y reducir el acceso a vacantes fuera del área registrada. Los mercados laborales regionales se organizan en torno a velayats y etraps, con una oferta laboral rural elevada y fuerte dependencia de la agricultura. No se han verificado series regionales comparables y actuales de salarios y empleo, así que las oportunidades regionales deben comprobarse localmente y no inferirse de promedios nacionales. La manufactura privada mostró una rotación elevada en 2023, con un 46,4 % de salidas y un 51,6 % de contrataciones, lo que indica movimiento en ese segmento sin demostrar una tendencia nacional general. El salario mínimo era de 1.410 TMT desde el 1 de enero de 2025. Desde esa fecha, los salarios aumentaron un 10 % en instituciones financiadas con presupuesto, empresas autofinanciadas y asociaciones públicas. Los salarios nominales en empresas grandes y medianas subieron un 10,6 % en 2024. No se han verificado públicamente datos fiables y actuales sobre salarios medianos, series salariales sectoriales y poder adquisitivo real, por lo que estas cifras no indican cuánto puede comprar un hogar típico. El Código Laboral, incluidas las enmiendas comunicadas en 2025, contempla contratos laborales, libertad de elección de profesión y lugar de trabajo, igualdad salarial y seguridad laboral, y prohíbe el trabajo forzoso. La jornada laboral normal no puede superar las 40 horas semanales. Las horas extraordinarias se limitan a 4 horas en dos días consecutivos y 120 horas al año. Las vacaciones anuales suelen ser de 30 días naturales, con 45 días para el personal pedagógico y las personas con discapacidad. Las normas legales y la práctica de su aplicación no siempre coinciden. El trabajo informal sigue siendo una característica importante del mercado laboral. Una estimación de la ONU lo sitúa por encima de 530.000 personas e indica proporciones de trabajo informal del 29,5 % para las mujeres y el 18 % para los hombres. Los acuerdos informales pueden reducir la documentación, la protección social y la posibilidad de hacer cumplir las condiciones laborales. La producción de algodón también presenta riesgos laborales documentados: en 2024, la supervisión de la OIT cubrió cinco regiones, 472 campos, 1.762 recolectores, 472 agricultores, 379 instituciones públicas o empresas estatales y 2.047 empleados. Persistían los riesgos de movilización sistémica y trabajo forzoso pese a una hoja de ruta nacional. El censo de 2022 registró 176.320 personas ocupadas en edad de trabajar cuyo lugar principal de trabajo estaba en el extranjero, incluidas 166.277 en Türkiye y 6.030 en la Federación de Rusia. Una cifra nacional distinta para el desplazamiento interno era 122.829. La Ley de Empleo considera empleadas a las personas ciudadanas que trabajan en el extranjero y prevé una cuota del Consejo de Ministros para la mano de obra extranjera; no se han verificado públicamente series actuales fiables de flujos y cifras de migración. El Concepto de Desarrollo del Mercado Laboral hasta 2030 se aprobó el 5 de septiembre de 2025. Sus objetivos declarados incluyen mejorar el empleo, acercarse a las normas laborales internacionales, ampliar servicios digitales, mejorar los informes del mercado laboral y reforzar la cooperación con la OIT. Se prevé que la implementación en 2026 se realice mediante el Portal de Empleo de la Población y los servicios regionales de empleo. Estos cambios no eliminan los efectos prácticos de la informalidad, la escasez de datos, los obstáculos a la movilidad regional ni las diferencias entre las normas formales y las condiciones de trabajo.
Mercado laboral en Turkmenistán
El zähmet bazary de Turkmenistán, o mercado laboral, está regulado formalmente por los servicios estatales de empleo, las autoridades regionales y las vías de transición de la educación al trabajo, mientras que el acceso práctico varía según el sector y la región. La agricultura y los servicios predominan: en 2023, la agricultura representó alrededor del 42,5 % y los servicios el 39,5 % del empleo; la industria, excluida la construcción, supuso el 12,3 %. El trabajo informal, las restricciones de registro de residencia, las carencias de competencias y la escasez de datos públicos influyen en la búsqueda de trabajo y el acceso a nuevas oportunidades.
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