Desempleo en Turkmenistán

El sistema de empleo de Turkmenistán combina el registro público con solicitudes directas a empleadores, ferias de empleo regionales, el Servicio Estatal de Empleo y el Portal de Empleo de la Población, introducido en 2026. El portal ofrece vacantes actuales y permite crear un perfil con estudios, experiencia laboral y el puesto deseado. Las unidades del servicio de empleo operan en los niveles de velayat, ciudad y etrap, junto con organismos locales ejecutivos o de autogobierno. Los servicios públicos de empleo son gratuitos; los privados pueden cobrar, especialmente por la colocación en el extranjero. Por lo general, la persona solicita la inscripción en persona en su lugar de residencia o estancia. Para registrarse como desempleada debe poder y estar dispuesta a trabajar, no tener empleo, no percibir una pensión o prestación estatal que impida el registro y estar dispuesta a buscar trabajo por cuenta propia. La ley también establece una vía legal para ciertas personas que llevan al menos tres meses desempleadas tras una liquidación, cierre o reducción de plantilla. Entre las condiciones adicionales figura que el ingreso per cápita de la familia sea inferior al 50 % del salario mínimo legal. Se excluye, entre otros, a menores de 18 años, personas legalmente incapacitadas, presos o personas sometidas a tratamiento obligatorio y solicitantes que proporcionen información falsa. También pueden quedar excluidos los graduados financiados con fondos públicos que rechacen el trabajo asignado. La solicitud puede requerir un documento de identidad, un libro de trabajo si se dispone de él y un documento que indique la especialidad o cualificación. No se ha publicado de forma fiable un plazo nacional de decisión ni una lista uniforme de documentos; la oficina local de empleo debe confirmar el procedimiento vigente. También se puede solicitar empleo directamente a un empleador sin inscribirse primero. Las personas desempleadas inscritas pueden recibir gratuitamente información sobre vacantes, asesoramiento, colocación, orientación profesional, formación profesional, reciclaje y mejora de capacidades. La prestación por desempleo es un pago mensual legal calculado como porcentaje del valor base utilizado para las prestaciones estatales. El procedimiento autorizado determina su importe y duración, y los actos presidenciales pueden indexarla; no se publican de forma fiable un importe nacional vigente, el total de beneficiarios ni la cobertura de pagos. La inscripción genera obligaciones continuas. La persona remitida a un empleador debe ponerse en contacto con él en cinco días laborables, comunicar cambios de residencia y notificar al servicio de empleo dentro de cinco días laborables cualquier trabajo temporal, permanente o estacional, contrato civil, actividad empresarial, cambio de discapacidad, pensión, prestación estatal u otros ingresos. Mientras percibe la prestación, debe buscar su propia colocación y normalmente volver a registrarse al menos dos veces al mes. Rechazar dos ofertas de trabajo adecuado o no presentarse sin justificación en diez días naturales puede impedir que se reconozca la condición o poner fin a la continuidad del apoyo. La prestación o inscripción puede suspenderse hasta tres meses por trabajo temporal no declarado, más de un mes de inasistencia injustificada, rechazo o falta de participación en obras públicas remuneradas, percepción de indemnización u otros pagos por despido y ciertos motivos de despido. El registro puede terminar tras conseguir empleo, renunciar por escrito, más de un mes de inasistencia injustificada, fraude, percepción de una pensión o prestación estatal, dos rechazos de trabajo adecuado, servicio militar o emigración permanente. El servicio de empleo debe notificar por escrito la baja en cinco días laborables. Las obras públicas remuneradas ofrecen apoyo social adicional, las paga el empleador participante y cuentan para el historial laboral. El despido puede generar un puente de ingresos breve antes de la inscripción. En casos de reducción o liquidación que cumplan los requisitos, la indemnización equivale aproximadamente a un mes de salario medio. El salario medio puede seguir pagándose durante hasta dos meses mientras se busca empleo y, posiblemente, un tercer mes si la persona se registra dentro de las dos semanas posteriores al despido y continúa sin colocación. A petición, el antiguo empleador debe expedir un certificado laboral y salarial en cinco días laborables. La reincorporación puede realizarse mediante el servicio de empleo, el Portal de Empleo de la Población, solicitudes directas a empleadores, ferias de empleo, obras públicas remuneradas o formación y reciclaje profesional. Cuando una persona empieza a trabajar, deja de existir una condición separada de desempleo. La formación continua es una herramienta de transición, no una categoría distinta de desempleo. Las cifras oficiales deben interpretarse con cuidado. El censo de 2022 registró 132.474 personas que buscaban trabajo entre una población activa en edad de trabajar de 2.443.666, lo que equivale al 5,4 %; la tasa indicada era del 6,1 % en zonas urbanas y del 4,7 % en zonas rurales, con un 5,4 % para los hombres y un 5,5 % para las mujeres. Las cifras regionales oscilaban entre el 5,2 % en Mary y el 6,2 % en Balkan. En 2024, las agencias de empleo registraron 25.987 personas que buscaban trabajo y colocaron a 18.468, entre ellas 115 personas con discapacidad, de las cuales 103 fueron colocadas. Estas cifras describen grupos y servicios diferentes: las personas que buscan trabajo según el censo no son lo mismo que las registradas formalmente como desempleadas. No existe una serie mensual actual publicada de forma coherente que establezca el número nacional de personas desempleadas registradas, beneficiarios, duración de las prestaciones, rechazos o gasto en prestaciones.