Perfectionnement professionnel au Turkménistan

La Loi sur l’éducation du Turkménistan, publiée dans une nouvelle version en 2021 et modifiée en 2023 et 2025, considère l’apprentissage tout au long de la vie comme un objectif et un principe de l’éducation. Elle distingue le perfectionnement professionnel, qui approfondit ou actualise les compétences professionnelles existantes, de la reconversion, qui prépare à un nouveau métier ou à une nouvelle qualification. Les programmes peuvent être ponctuels, continus ou organisés par étapes. Leur forme et leur durée dépendent du programme et, le cas échéant, de la convention de formation. L’organe exécutif compétent en matière d’éducation approuve les programmes. Les exécutifs locaux, le ministère du Travail et de la Protection sociale de la population, les employeurs, les établissements d’enseignement et de recherche, l’Académie de la fonction publique auprès du Président, l’Institut national de l’éducation et les organismes agréés ont également un rôle. Les établissements publics peuvent proposer des programmes sans licence. Les prestataires privés doivent détenir une licence, et l’accréditation de l’État est exigée s’ils délivrent un document reconnu par l’État. Les formations formelles peuvent être à temps plein, à temps partiel ou organisées dans le cadre de l’emploi. Les autres formes comprennent l’autoformation, l’enseignement externe, l’apprentissage en ligne et l’enseignement à distance. Les formats à distance sont particulièrement utiles aux enseignants des zones peu peuplées ou éloignées. Les employeurs peuvent organiser des formations internes, des reconversions et des perfectionnements conformément aux conventions de travail ou conventions collectives. Il existe également des formations sectorielles et des cours issus de la coopération internationale. Dans le cadre légal, le service de l’emploi fournit gratuitement aux chômeurs et aux demandeurs d’emploi des conseils, une orientation professionnelle, une préparation professionnelle, des formations de reconversion et de perfectionnement. Les services de placement et d’emploi sont gratuits et financés par le budget de l’État, tandis que le financement d’un cours particulier dépend du programme et du dossier individuel. Aucun calendrier public national complet de tous les cours admissibles, des frais ou des montants d’aide n’est disponible. Les employeurs déterminent les besoins de développement de leurs employés, la forme de la formation et ses conditions dans le respect des conventions de travail ou collectives applicables. Ils sont censés accorder du temps et des possibilités de développement professionnel. Une formation peut être liée à une promotion, à une rémunération ou à une modification des fonctions. Si un employé manque à la convention sans motif valable après une formation financée par l’employeur, celui-ci peut demander le remboursement des frais concernés conformément aux règles contractuelles applicables. Le personnel enseignant a le droit de développer ses compétences et l’obligation continue de les améliorer. L’Institut national de l’éducation et la coopération avec des universités étrangères soutiennent le perfectionnement et la reconversion des enseignants. Les compétences numériques et les technologies de l’information et de la communication ont reçu une attention particulière dans une analyse récente de l’UNESCO-IITE, mais ses recommandations ne créent pas un droit général à suivre un cours précis. Pour l’offre 2026/27 de l’Académie de la fonction publique, la reconversion est annoncée sur deux années universitaires et le perfectionnement des fonctionnaires sur cinq mois. Les cours d’arbitrage commercial durent quatre mois, tandis que les formations destinées aux organes exécutifs locaux, à l’autonomie locale et aux Halk Maslahaty sont annoncées sur deux mois ; les cours spécialisés peuvent durer jusqu’à deux mois. Certaines places sont payantes. Les conditions exactes d’admission et le nombre de places disponibles dépendent du programme publié et de la convention. Depuis 2025, Achgabat fait partie du Réseau mondial des villes apprenantes de l’UNESCO et compte plus de 50 établissements d’enseignement ainsi que des formats souples de formation pour adultes. Il s’agit d’une initiative municipale, qui ne prouve pas que l’accès soit identique dans tout le Turkménistan. Les statistiques publiques recensent la participation à l’enseignement formel et non formel au moyen de l’indicateur 4.3.1 des ODD, mais le taux actuel, la couverture nationale des prestataires et les coûts habituels ne sont pas présentés dans un aperçu public complet. Il convient donc de vérifier le prestataire responsable, les conditions du programme, la reconnaissance du document final et les modalités de financement.