Protection des consommateurs au Turkménistan

Les consommateurs peuvent choisir librement des biens et des services et recevoir des informations complètes et exactes sur le prestataire, le produit, le prix, la garantie, l’origine, la sécurité, l’utilisation et la durée de conservation. Les vendeurs et prestataires de services doivent délivrer un reçu de caisse ou de marchandises lorsque cela est obligatoire, fournir des produits sûrs et conformes, respecter les garanties applicables, retirer les produits dangereux et coopérer aux contrôles officiels. L’absence de reçu ne fait pas automatiquement échouer une réclamation ; des témoins et d’autres éléments de preuve peuvent aider à établir l’achat. Les contrats portant sur des biens, travaux et services destinés à un usage privé et non commercial ne peuvent supprimer les droits légaux des consommateurs. Les services supplémentaires non autorisés, la vente liée et les paiements anticipés sans fondement contractuel ne sont pas permis. La livraison respecte le délai convenu. En cas de retard du prestataire, le consommateur peut généralement se désister, obtenir le remboursement de l’avance sous 3 jours calendaires et réclamer une pénalité de 1 % par jour, plafonnée au montant de l’avance. Un produit non alimentaire sans défaut peut généralement être échangé dans les 15 jours calendaires si l’article n’a pas été utilisé et se trouve dans son état d’origine, sous réserve des exclusions prévues par la loi et des règles applicables aux biens fabriqués sur mesure. Les denrées alimentaires dont l’emballage est intact peuvent être retournées dans les 36 heures lorsque les conditions légales applicables sont remplies. Si aucun produit de remplacement n’est disponible, le prestataire rembourse le montant sous 3 jours calendaires. Le consommateur peut annuler un contrat portant sur un produit commandé individuellement ou un autre produit avant la livraison, sans motif, mais les frais d’exécution justifiés peuvent être déduits. Un contrat de travaux ou de services peut généralement être résilié à tout moment, même si les frais réels déjà engagés peuvent rester dus. Pour les biens ou services défectueux, la garantie applicable s’applique ; à défaut de garantie particulière, la période générale est de 2 ans et les règles de preuve dépendent des circonstances. Le vendeur doit accepter le produit en vue d’un contrôle de qualité. L’expertise est généralement achevée sous 3 jours, et la réparation, le remplacement ou la nouvelle exécution sous 20 jours calendaires. Si le délai de recours n’est pas respecté, le consommateur peut se désister et demander le remboursement sous 3 jours ouvrables, avec une pénalité de retard de 1 % par jour. Un défaut substantiel peut justifier un remplacement, une nouvelle exécution gratuite ou l’annulation avec remboursement. Si le produit de remplacement n’est pas disponible, le délai de remplacement est de 10 jours calendaires. Les demandes de réparation d’un préjudice à la vie, à la santé, aux biens ou à l’environnement peuvent être présentées sous 10 jours calendaires selon la procédure pertinente ; en l’absence de délai plus court, le délai maximal est de 10 ans à compter de la remise. Le commerce électronique correspond au commerce à distance effectué au moyen de documents électroniques. Les prestataires doivent communiquer leur statut juridique, les informations sur le bien ou le service, le prix et les conditions contractuelles, limiter la collecte de données personnelles et réduire les risques de fraude. L’acheteur à distance peut se rétracter jusqu’à la réception et, après celle-ci, dans les 7 jours calendaires. Si le prestataire n’a pas fourni les informations requises sur le retour, le délai peut être prolongé à 3 mois. Le remboursement doit être effectué au plus tard sous 10 jours calendaires, sous réserve des déductions autorisées, notamment les frais de livraison et de retour. Les paiements électroniques sont soumis aux règles de la Banque centrale. Le cadre général de protection des consommateurs s’applique aussi aux contrats privés de crédit, de dépôt, d’assurance et de paiement, tandis que la Banque centrale supervise les banques et protège les créanciers et les déposants. Les établissements de crédit fixent leurs frais et tarifs dans les limites de la loi. Un commerçant ne doit pas limiter le paiement par carte ou sans espèces sans motif légal. Les sources officielles n’établissent pas l’existence d’un médiateur distinct pour les services financiers ni d’un portail de réclamation bancaire spécifique vérifié ; selon le litige, le prestataire, la Banque centrale et les voies générales de réclamation ou de recours judiciaire peuvent être pertinents. Les droits des passagers aériens découlent du Code de l’aviation et du contrat de transport attesté par le billet et le reçu de bagages. Ces droits comprennent l’information, une franchise de bagages gratuite et une assistance pour les enfants et les personnes handicapées. Si le transporteur provoque une interruption ou un retard forcé, le passager peut bénéficier gratuitement de lieux de repos, d’installations mère-enfant ou d’installations pour les personnes handicapées, ainsi que d’un hébergement hôtelier lorsque les règles l’exigent. Un passager peut annuler avant le départ et demander un remboursement intégral ou partiel selon les règles de transport applicables. Une réclamation pour bagages perdus ou endommagés exige le billet, le document de bagages et un procès-verbal commercial. Les services d’hébergement et autres services de voyage relèvent principalement du cadre général de protection des consommateurs, car aucun dispositif général de médiation touristique n’est documenté. L’électricité et le chauffage sont fournis dans le cadre d’un contrat d’utilisateur qui fixe la quantité et la qualité de la fourniture, la mesure et le tarif applicable. Les consommateurs peuvent réclamer la fourniture et une indemnisation en cas de service insuffisant, mais doivent payer, respecter les règles de consommation et de comptage et permettre les contrôles autorisés. La coupure suit généralement un avertissement et les règles applicables, sous réserve des exceptions liées aux urgences ou aux pénuries. L’approvisionnement en gaz passe par un système national ; le Cabinet des ministres définit la politique et les règles, l’autorité gazière habilitée administre le secteur et les exécutifs locaux peuvent être impliqués. La facturation peut reposer sur un compteur ou une norme de consommation ; il convient de vérifier les tarifs actuels et les limites de gratuité plutôt que de les déduire de rapports plus anciens. Les médicaments et dispositifs médicaux doivent être enregistrés, contrôlés quant à leur qualité et certifiés. Les activités pharmaceutiques et celles portant sur les dispositifs médicaux sont soumises à licence, et la délivrance est assurée par du personnel pharmaceutique qualifié conformément aux règles de prescription. Les produits de qualité inférieure, contrefaits ou non autorisés sont interdits ; leur retrait et leur destruction peuvent impliquer le titulaire, l’autorité ou un tribunal. Le ministère de la Santé et de l’Industrie médicale supervise le stockage, le transport, la vente, la publicité et la surveillance des effets indésirables. Le régime public facultatif d’assurance maladie offre un avantage de prix de 50 % sur les médicaments figurant sur la liste et achetés dans les pharmacies publiques. Les réclamations concernant des produits peuvent être adressées à l’autorité sanitaire ou à un organisme local et suivre aussi la procédure générale de réclamation des consommateurs ; aucun délai général de remboursement pour ces produits n’est vérifié. Une réclamation commence normalement par l’envoi de preuves écrites au vendeur ou au prestataire de services. Conservez le contrat, le reçu ou justificatif de paiement, les photographies, la correspondance, les coordonnées des témoins et tout rapport d’expertise. Le prestataire doit examiner rapidement, objectivement et complètement la réclamation du consommateur et lui communiquer sa décision. Si cela ne règle pas le litige, le ministère du Commerce et des Relations économiques extérieures, une autorité sectorielle compétente ou un organisme exécutif ou d’autonomie locale peut recevoir la réclamation. Le ministère est l’organisme habilité en matière de réclamations, de contrôle et de représentation des consommateurs devant les tribunaux. Le Service national principal « Turkmenstandartary » traite les questions de normes, de conformité et de certification. Le consommateur peut également saisir directement le tribunal de son lieu de résidence ou du lieu où le préjudice s’est produit ; les frais judiciaires d’État pour une réclamation de consommateur sont de 0. Les éléments nationaux disponibles ne documentent ni un système distinct de médiateur des consommateurs ni une variation propre à une ville qui soit étayée. La fourniture de renseignements faux ou manquants sur un produit, le refus d’un retour ou d’une réparation légalement fondés et d’autres tromperies des consommateurs peuvent entraîner des mesures administratives. L’article 313 prévoit des amendes pour fraude envers les consommateurs, dont le montant est lié au montant de base et peut atteindre, pour l’infraction indiquée, 12 fois celui-ci. Les fraudes plus importantes envers les consommateurs peuvent relever de l’article 286 du Code pénal ; l’article 249 sur la fraude générale et l’article 312¹ sur la publicité délibérément mensongère peuvent aussi s’appliquer. Lorsque les faits laissent penser qu’un crime a été commis, la police ou le parquet sont compétents ; le remboursement et l’indemnisation peuvent également faire l’objet d’une action civile.