Direito de imigração em Tuvalu

A Immigration Act e os Immigration Regulations, consolidados na edição revista de 2022, estabelecem as principais regras. O Principal Immigration Officer, Immigration Officers e o Ministro tratam das decisões de imigração. O Registrar of Citizenship e o Citizenship Committee cuidam de assuntos de cidadania, enquanto o ministério responsável pelo trabalho participa dos pedidos de emprego. Um estrangeiro deve entrar com autorização válida, salvo quando se aplique uma isenção. Na chegada, o viajante pode ter de se apresentar a um Immigration Officer, fornecer informações e formulários exigidos e preencher cartões de chegada e partida. Pode ser exigida passagem de saída ou prova de viagem subsequente, e as autoridades podem exigir caução de repatriação. Cabe ao requerente provar que cumpre as condições de entrada ou residência. As isenções incluem cidadãos de Tuvalu, certos militares e diplomatas, alguns funcionários do governo e familiares, estudantes que retornam em circunstâncias especificadas, pessoas designadas pelo Ministro e marítimos isentos. Se a isenção terminar, em geral a pessoa tem três meses para obter uma autorização antes de passar a estar no país ilegalmente. Em geral, visitantes são admitidos por um período curto. A lei define visitante como quem pretende permanecer por no máximo quatro meses, enquanto os Regulations preveem Visitors Permit de até 30 dias. Uma prorrogação pode acrescentar até 30 dias, mas o limite acumulado de permanência normalmente é de três meses nos 12 meses anteriores. As condições comuns de visitante proíbem emprego, negócios, estudos e proselitismo. Uma autorização especial pode permitir atividade empresarial ou emprego por até 30 dias, sujeita à taxa e às condições aplicáveis. O visitante pode precisar de passagem subsequente ou prova de entrada em um terceiro país. Em geral, a taxa de visitante é de $100 para nacionalidades fora do Schedule 1, embora possa haver isenção; os formulários descrevem uma taxa recíproca de visitante de AUD 100. Uma autorização especial para negócios ou emprego custa mais $100; a prorrogação custa $100 sem trabalho ou negócios, ou $200 com trabalho ou negócios. Uma Permit to Enter and Reside abrange negócios, emprego, estudos, pesquisa acadêmica ou científica, motivos culturais ou religiosos, reunião ou apoio familiar, acompanhantes e outros fins aprovados pelo Ministro. Pode valer por até um ano e ser prorrogada até três vezes em cinco anos, exceto quando o interesse nacional e a recomendação do Citizenship Committee apoiem uma exceção. O pedido usa o Form 3 em inglês ou tuvaluano e normalmente inclui passaporte ou certificado de identidade, duas fotografias para passaporte, taxa, prova do motivo, prova de recursos financeiros ou Form 6 de um patrocinador residente e passagem de saída ou caução de repatriação. Uma permanência planejada superior a um ano exige exame médico no Form 7, exame radiológico no Form 8 e relatórios policiais de cada jurisdição onde o requerente viveu por mais de um ano nos cinco anos anteriores. Boa saúde e idoneidade são parte da avaliação. Pedidos de emprego exigem Form 5 Employer Sponsorship. Requerentes empresariais fornecem descrição da atividade e provas financeiras. O Immigration Office encaminha o processo de emprego ao ministério responsável pelo trabalho, e a aprovação trabalhista precede a decisão sobre a autorização de imigração. A legislação analisada não apresenta um instrumento independente e separado de autorização de trabalho. Uma autorização de residência pode limitar a ocupação ou o empregador. Trabalho não autorizado, alteração ou encerramento do emprego ou negócio aprovado, ou mudança do propósito declarado, podem levar ao cancelamento. Empregados imigrantes continuam abrangidos pela Labour and Employment Relations Act; contratos com duração superior a três meses devem ser escritos e atestados pelo Secretary. Podem se aplicar inspeção trabalhista, conciliação e mecanismos de revisão ou recurso. As condições da autorização vinculam seu titular. Ele deve manter meios lícitos de subsistência, apresentar informações verdadeiras e completas e cumprir os requisitos de chegada e saída. A autorização termina automaticamente se o titular não entrar durante seu período de validade ou se for condenado e sentenciado a pelo menos um ano sem perdão. O Ministro pode cancelá-la por informação falsa ou incompleta, trabalho não autorizado, violação de condições, mudança de finalidade, recursos insuficientes ou mudança de emprego ou negócio. O cancelamento também pode se basear em prejuízo à paz, ordem, governança ou bem-estar. A notificação por escrito é feita no Form 9, e um recurso não suspende o cancelamento. Uma pessoa pode ser considerada imigrante proibida quando não tem autorização válida nem isenção, existe ordem de remoção ou deportação, não dispõe de sustento suficiente ou emprego definido, há motivos médicos pertinentes, condenações estrangeiras especificadas ou declaração ou ordem ministerial de que a pessoa é indesejável. Familiares ou dependentes também podem ser afetados. Após condenação por presença ilegal, o Ministro pode emitir ordem de remoção depois de 14 dias ou de prazo maior especificado. Em geral, a execução aguarda a decisão de um recurso da condenação ou o fim do prazo para recorrer. A pessoa pode ficar sob custódia, e a remoção pode ocorrer para o país de origem, país de cidadania ou outro Estado que aceite recebê-la. Em geral, os custos cabem à pessoa ou embarcação, embora o Consolidated Fund possa cobri-los a critério das autoridades. Uma pessoa prejudicada pode encaminhar por escrito uma decisão de imigração ao Ministro em até 14 dias, ou em até 28 dias quando o residente estiver fora de Tuvalu. O Ministro pode confirmar, alterar ou revogar a decisão. Pode estar disponível uma autorização provisória quando for improvável que a pessoa se torne encargo público. A legislação analisada não especifica prazo legal para decidir o recurso. O Registrar pode registrar como cidadão um adulto que não seja cidadão por força da lei; o registro também pode abranger casamento elegível com cidadão tuvaluano, adoção por cidadão elegível, filiação e categorias históricas do Dia da Independência. Um pai, mãe ou responsável pode requerer por pessoa menor de 18 anos. Exige-se Form 2 e documentos comprobatórios, e a lei não estabelece prazo geral para requerer. A naturalização é decidida pelo Citizenship Committee e Registrar. Em geral, o requerente deve ter pelo menos 18 anos, sete anos de residência habitual, intenção de fazer de Tuvalu seu lar permanente, bens pessoais de pelo menos $250,000, conhecimento das leis e costumes de Tuvalu, idoneidade, ausência de doença transmissível permanente e cumprir outras condições. Uma sentença de pelo menos 12 meses impede o requisito de boa conduta indicado. O processo pode exigir provas documentais e orais e um Oath of Allegiance perante o Governor-General. É preciso renunciar a outra nacionalidade, salvo quando isso for impraticável; nesse caso, o requerente pode usar a declaração prevista na section 10. A section 9(1) afirma que um cidadão tuvaluano também pode ser cidadão de outro país, enquanto os formulários de registro e naturalização ainda exigem renúncia ou a declaração da section 10; portanto, a situação aplicável deve ser esclarecida com as autoridades. As taxas de cidadania incluem $100 pelo pedido de registro e $500 pelo certificado; $300 pelo pedido de naturalização e $10,000 pelo certificado; $300 por declaração de renúncia à nacionalidade estrangeira; $300 por renúncia à cidadania tuvaluana; $200 pelo certificado de recuperação de cidadania e $20 por cópia autenticada. Um ex-cidadão que queira recuperar a cidadania geralmente precisa de cinco anos de residência, excluído o período anterior à perda ou renúncia. Disputas com o Citizenship Committee podem seguir ao Ministro e depois ao High Court. Uma pessoa que enfrente perda ou privação deve ter oportunidade de apresentar suas razões. Declarações materiais falsas, documentos falsos ou ocultação podem resultar em multa de $1,000 e prisão por um ano. Tuvalu é parte da Refugee Convention de 1951 e do Protocol de 1967, mas a Immigration Act e os Regulations internos em vigor não contêm procedimento específico de asilo ou determinação do estatuto de refugiado. A UNHCR pode ajudar na avaliação, mas o acesso à proteção é fragmentado e não há comprovação de autorização automática de residência como refugiado. Uma Permit to Enter and Reside e a discricionariedade do Ministro ou Principal Immigration Officer podem ser o mecanismo interno mais próximo em um caso individual. Tuvalu também não tem autorização independente de residência permanente. Quem busca uma situação duradoura geralmente precisa de autorização de residência renovável e pode posteriormente pedir naturalização após sete anos, se cumprir todas as condições legais; nenhum dos resultados é automático.