Les médias à Tuvalu

Tuvalu Broadcasting Corporation (TVBC) est un établissement public à but non lucratif basé à Funafuti et le radiodiffuseur public officiel du pays. Son mandat légal couvre toute la population et prévoit des informations équilibrées et indépendantes, des programmes culturels et minoritaires, des émissions pour les enfants et d’éducation, des comptes rendus parlementaires, des annonces publiques et des productions locales. Le Parlement nomme un conseil de six membres. TVBC peut exploiter des services de télévision, de radio, d’internet, de vidéo et d’édition ; son objectif est qu’au moins 20 % des contenus proviennent de producteurs indépendants de Tuvalu ou du Pacifique. Ses obligations légales comprennent au moins cinq chaînes internationales de télévision en clair et deux chaînes de radio en clair, c’est-à-dire accessibles sans abonnement. Radio Tuvalu émet depuis 1975. Son service AM sur 621 kHz couvre les neuf îles et constitue le principal canal national pour les annonces publiques, les alertes cycloniques et les informations sur les catastrophes. La couverture FM est principalement concentrée à Funafuti. Les pannes de courant, cyclones, inondations et la hausse du niveau de la mer rendent particulièrement utiles la radio AM, les radios solaires, les générateurs de secours à Funafuti et les équipements SMS ou satellitaires au niveau des îles pour assurer la continuité. Tuvalu.TV fonctionne depuis 2019 et diffuse une chaîne locale et dix chaînes câblées. Sa programmation comprend actualités locales, culture, informations gouvernementales et communautaires, sujets climatiques et contenus de santé. Le service est relié au câble PCBL depuis 2023. Hope Channel est disponible en clair à Funafuti depuis 2023. ABC Radio Australia diffuse sans interruption sur 102 FM depuis juin 2024. La diffusion en continu repose principalement sur des services internet étrangers et Facebook ; aucune plateforme locale dédiée n’est documentée. TVBC n’a pas de site web propre, tandis que les ministères, organisations non gouvernementales et groupes de la société civile utilisent couramment Facebook pour les annonces, les discussions sur le climat et la jeunesse, les actualités de projets et les retransmissions en direct du Parlement. La couverture télévisuelle terrestre est incomplète en dehors de Funafuti. La télévision par satellite de Tuvalu Telecommunications Corporation (TTC) nécessite un paiement mensuel, une parabole et un décodeur. Les anciennes recettes de télévision payante, supérieures à 200 000 $ par an pour environ 500 abonnements, se sont effondrées après des pannes matérielles, réduisant à la fois les abonnements et les revenus de TVBC. Le guide budgétaire 2025–26 prévoit une subvention publique d’environ 600 000 $ pour TVBC. TVBC peut également recevoir des recettes publicitaires, des parrainages et des dons, mais la publicité pour les partis et candidats politiques est interdite. La publicité est limitée à 7,5 % du temps de transmission quotidien, 10 % du temps de transmission horaire et 25 % des recettes totales. L’accès à internet a évolué rapidement, mais reste inégal. L’enquête sur les revenus et dépenses des ménages de 2022 a relevé une utilisation d’internet au cours des 30 jours précédents chez 57 % des personnes âgées de dix ans et plus, avec 30 % dans le quintile de dépenses le plus faible et 70 % dans le plus élevé. La même enquête a relevé une utilisation d’internet chez 14 % des personnes handicapées, contre 58 % chez les personnes non handicapées. Le recensement de 2022 a compté 4 750 personnes ayant accès à internet, selon une date et une définition différentes. DataReportal estimait à 7 027 le nombre d’internautes, soit 74,3 % de la population, et à 3 550 les identités sur les réseaux sociaux, soit 37,5 %, en octobre 2025. Ces chiffres ne sont pas directement comparables. Starlink est officiellement disponible depuis janvier 2025 ; la fin du service Kacific était prévue le 30 juin 2025, et le câble sous-marin Tuvalu Vaka/Bulikula fonctionne depuis décembre 2024. Une connectivité améliorée et moins coûteuse est attendue, mais le site TTC Kasefika actuel et des documents de demande distincts indiquent des prix différents. Les exemples publiés comprennent 30 Go pour 90 $ et un service résidentiel illimité à 105 $ par mois ; le tarif actuel doit donc être confirmé avant toute commande. L’article 24 de la loi constitutionnelle de Tuvalu de 2023 protège la liberté d’avoir des opinions et de recevoir et communiquer des idées et des informations, ainsi que la correspondance. Des restrictions peuvent concerner la défense, la sécurité ou l’ordre publics, la moralité, la santé, la réputation et les droits ou la vie privée d’autrui, les informations confidentielles, l’autorité des tribunaux et la réglementation technique des télécommunications. L’article 29 permet également aux valeurs et à la culture tuvaluanes de justifier des restrictions sur les contenus divisifs ou offensants. Aucun droit général à l’information ni politique en ce sens n’est documenté à Tuvalu. La loi de 1979 sur les archives publiques concerne les archives publiques et les collections des bibliothèques ; les obligations de déclaration découlant de la Convention des Nations unies contre la corruption comprennent les informations liées à la corruption. Le code de bonnes pratiques de radiodiffusion de TVBC exige l’exactitude, l’équilibre, l’équité, la protection de la vie privée, la protection contre le harcèlement, la protection des enfants, des limites concernant la violence et les contenus sexuels, la non-discrimination et la protection des sources et des informations divulguées. Les particuliers peuvent déposer une plainte auprès de TVBC. Les enregistrements maîtres doivent être conservés pendant au moins 28 jours et les archives doivent être tenues. La loi accorde à TVBC une autonomie opérationnelle et administrative, mais les sujets d’actualité alignés sur le gouvernement et le faible contrôle critique créent une tension pratique entre indépendance juridique et pluralisme éditorial. Les enfants et les jeunes sont exposés aux risques liés à la pornographie, à la manipulation à des fins sexuelles, au cyberharcèlement, à la fraude, au marketing ciblé, à la perte de vie privée et aux effets à long terme des réseaux sociaux. La loi sur TVBC exige des programmes pour enfants et le code de radiodiffusion prévoit la protection de l’enfance. Facebook est largement utilisé par tous les âges à Funafuti, tandis que TikTok est de plus en plus utilisé par les enfants et les jeunes. La politique des TIC de Tuvalu de 2021 promeut l’inclusion numérique des jeunes, des femmes et des personnes handicapées. Les règles prévues sur la cybercriminalité, la protection des enfants en ligne et la protection des données pourraient ajouter des garanties, mais aucun média spécialisé pour la jeunesse n’est documenté. Le public peut réagir aux médias par les émissions de radio avec appels, les commentaires Facebook, le téléphone, le courriel et les échanges en personne. Les falekaupule et kaupule, les églises, les écoles, les ONG et les groupes de la société civile jouent un rôle de relais local. Les retransmissions du Parlement permettent de suivre directement les débats. Les voix citoyennes n’influencent pas toujours les débats de TVBC, et les récits gouvernementaux dominent souvent. Les affirmations non vérifiées sur les réseaux sociaux sont une source majeure de désinformation ; les résultats de 2024 faisaient état d’environ 6 000 utilisateurs Facebook. La vérification des faits, de meilleures compétences en matière de réseaux sociaux, un code de conduite des réseaux sociaux pour la fonction publique et un soutien technique et éditorial régional continu restent des besoins pratiques. PACMAS-ABCID a fourni en 2025 une formation régionale et non formelle au journalisme, mais aucun cursus local accrédité de journalisme n’est documenté.