Communication au Vanuatu

Le Vanuatu n’a pas de service national unique couvrant tous les canaux de communication. Les opérateurs mobiles, fournisseurs Internet, Vanuatu Post, administrations, régulateurs, stations de radio et réseaux communautaires répondent à des besoins différents. Les communications quotidiennes passent souvent par les appels mobiles, les SMS et les services Internet. Dans les zones mal couvertes, la radio locale, la radio HF, les messages en porte-à-porte, les drapeaux, les sifflets, les signaux de coquillage ou de tam-tam et les relais des Églises, chefs ou communautés peuvent transmettre des informations. Les secrétaires des conseils de zone et les comités communautaires de gestion des catastrophes peuvent contribuer à diffuser les alertes, mais aucune méthode communautaire ne s’applique partout. Le bislama est la langue nationale. Le bislama, l’anglais et le français sont les langues officielles ; l’anglais et le français sont les principales langues d’enseignement. Les langues locales sont protégées, mais les services officiels ne prennent pas en charge toutes les langues vernaculaires. L’article 64 de la Constitution donne le droit de recevoir des services administratifs dans une langue officielle utilisée pour les annonces, communiqués, circulaires, décisions, instructions, communiqués de presse, avis, rapports et alertes. Le service des langues soutient ce domaine. Une violation présumée peut être signalée au médiateur de la République. Telecom Vanuatu Ltd, Digicel (Vanuatu) Ltd et Wantok Network Ltd fournissent des services mobiles, Internet ou fixes. Parmi les autres fournisseurs Internet agréés figurent Interchange, Pacific Link, 3 Link, Aelan Internet, Kacific, Prima, Pacific Networks, Starlink et E-Space. Les indicateurs déclarés pour 2024 faisaient état d’une pénétration mobile de 96,13 %, d’une hausse de 7 % des abonnements mobiles et de 12 % des revenus de données mobiles ; le trafic de données a baissé de 11 %, en partie parce qu’un séisme a temporairement perturbé les services. Les prix, forfaits et couvertures dépendent du prestataire et doivent être vérifiés directement. Un modèle national de couverture a confirmé une couverture de 98 % de la population au 1er janvier 2018, la couverture voix mobile étant passée de 87 % à 98,8 % et la couverture des données mobiles de 52 % à 86,2 %. Ces chiffres ne garantissent pas la réception dans un logement, sur une route ou sur une île donnée. Les vallées, la végétation, les bâtiments, la qualité de l’appareil, la distance d’une antenne et la congestion influent sur le signal. Avant de compter sur une connexion, comparez la carte de couverture du prestataire concerné à l’expérience locale. La transition à partir des réseaux 2G et 3G est régie par une feuille de route du régulateur des télécommunications, radiocommunications et de la radiodiffusion. Les opérateurs doivent communiquer leurs plans d’arrêt, aider à utiliser des appareils compatibles et préserver l’accès aux urgences, mais les dates exactes doivent être vérifiées dans les avis actuels du prestataire et du régulateur. Le ministère du Changement climatique et de la Transformation numérique, couramment désigné par le sigle DCDT, dirige les politiques publiques en matière de technologies de l’information et de la communication, d’inclusion numérique et de gouvernance de la cybersécurité. La loi no 42 de 2025 sur la transformation numérique est entrée en vigueur le 17 décembre 2025. Un comité national directeur de la transformation numérique soutient ce cadre. Une autorisation de service TIC peut entraîner une sanction maximale de 20 000 000 VT. En 2025, l’identité numérique et un nuage gouvernemental sécurisé étaient encore des initiatives en développement ou pilotes ; ils ne doivent donc pas être considérés comme des solutions universelles remplaçant les communications en personne, par téléphone ou sur papier. Vanuatu Post est le service postal national établi. Il compte plus de 60 bureaux et points de vente et plus de 4 500 boîtes postales. Il traite le courrier et les colis, le recommandé, le service de courrier express (EMS), les preuves de livraison et certaines livraisons EMS en porte-à-porte. Une adresse correcte et complète est nécessaire. Les envois de moins de 2 kg peuvent mesurer jusqu’à 360 x 260 x 100 mm ; les colis de plus de 2 kg et jusqu’à 20 kg peuvent avoir un côté maximal d’un mètre. Les tarifs publiés des boîtes postales comprennent 3 375 VT pour une boîte standard, 6 750 VT pour une grande boîte ou un sac postal privé, 675 VT pour une boîte rurale et 540 VT pour une clé supplémentaire. La livraison à domicile coûte 3 000 VT, le retrait 3 000 VT et les deux services 5 000 VT. Le réacheminement coûte 200 VT par article en plus de l’affranchissement normal. Le bureau central est ouvert du lundi au vendredi de 8 h à 17 h. Aucun délai de livraison national n’a été fixé ; les délais ruraux et interinsulaires doivent être vérifiés localement. Pour communiquer avec l’administration, adressez-vous généralement d’abord au ministère, département ou organisme responsable. Le médiateur de la République offre une procédure gratuite de plainte concernant les ministères, départements, organismes, agents publics, dirigeants, instances provinciales et municipales et organismes statutaires. Les plaintes peuvent être déposées par formulaire, téléphone, courriel ou en personne ; les plaintes anonymes et les enquêtes ouvertes de sa propre initiative sont aussi possibles. Le médiateur peut mener une médiation, publier un rapport préliminaire ou un rapport, mais aucun délai général fixe de résolution n’a été établi. Il est joignable à Port-Vila au +678 27200, à Santo au +678 36364 ou à ombudsman@vanuatu.gov.vu. Le DCDT est joignable au +678 33380 et le service des langues au +678 33355 ou au +678 22905. Toute plainte concernant les télécommunications devrait d’abord être adressée au prestataire. Si celui-ci ne résout pas le problème, le régulateur des télécommunications, radiocommunications et de la radiodiffusion, appelé TRBR, reçoit les plaintes par formulaire en ligne ou dans ses bureaux et peut faire intervenir son responsable de la protection des consommateurs. Les services télécoms doivent être fiables, de qualité et abordables ; les prestataires doivent fournir une information claire, concise et non trompeuse. Le TRBR est joignable au +678 27621 ou au +678 27440, et à enquiries@trbr.vu. Aucun délai général fixe de plainte n’a été identifié. Les abus numériques relèvent de la politique nationale de 2023 sur les communications numériques préjudiciables, de la loi no 14 de 2024 sur les communications numériques préjudiciables et de la loi no 15 de 2024 sur l’autorité de sécurité numérique. Le commissaire reçoit les plaintes par tout moyen de communication adapté. Une plainte doit indiquer l’identité et les coordonnées du plaignant, le contenu précis, le préjudice, l’illégalité ou le principe de communication enfreint, l’endroit où le contenu peut être trouvé et si le plaignant consent à sa divulgation. Le délai visé pour la décision est de 21 jours ouvrables. Un hébergeur peut devoir retirer le contenu ou en désactiver l’accès dès que possible et, en l’absence de contre-notification valable, au plus tard 48 heures après réception de l’avis. Avant d’en demander le retrait, conservez des captures d’écran, liens, dates et identifiants de compte. Les services publics et communautaires doivent utiliser un langage respectueux des droits et proposer des solutions pratiques si une personne ne peut utiliser le canal habituel. En 2025, le ministère de la Justice et des Services communautaires a lancé un glossaire de termes relatifs au handicap en bislama et en anglais. Le comité national du handicap, le bureau du handicap, l’Association de promotion et de défense des droits des personnes handicapées du Vanuatu, la Société du Vanuatu pour les personnes handicapées et le Partenariat de compétences du Vanuatu contribuent à la communication et au soutien liés au handicap. Le Vanuatu a ratifié en 2008 la Convention relative aux droits des personnes handicapées. Le développement de la langue des signes se poursuit avec les communautés sourdes, notamment par la cartographie des signes à Torba, mais aucun réseau national d’interprètes normalisé, numéro d’assistance ou engagement universel en matière d’accessibilité des télécommunications n’a été attesté. Il peut donc être nécessaire de combiner langage clair, bislama ou anglais selon les besoins, messages vocaux, messages écrits et relais en personne. Les numéros d’urgence abrégés sont gratuits sur tous les réseaux. Les services d’ambulance ou d’hôpital sont joignables au 000, 112 ou 911 ; la police au 111 ; les pompiers au 113 ; l’assistance maritime au 114 ; et Pro Medical VEMSA au 115. Le Bureau national de gestion des catastrophes et le Département de météorologie et des géorisques du Vanuatu diffusent les alertes par radio, télévision, SMS et Internet. En l’absence d’Internet, la radio et les relais communautaires restent des solutions pratiques. Gardez un téléphone chargé, du crédit disponible, une radio et des piles de rechange, car le séisme de 2024 a perturbé les réseaux et l’usage des données.