Les médias au Vanuatu

La Vanuatu Broadcasting and Television Corporation (VBTC) est l’organisme national de radiodiffusion public ; elle propose des services de radio, de télévision et en ligne. Radio Vanuatu joue un rôle central pour l’accès en zone rurale et les informations d’urgence, et ses émissions en ondes courtes couvrent une grande partie de l’archipel. Television Blong Vanuatu (TBV) est l’unique chaîne de télévision nationale. Paradise 98FM et Femme Pawa 99FM sont des exemples de radios locales. Des médias privés imprimés et en ligne sont également actifs, mais le marché est restreint et fragile ; les coûts de transport et de reportage sur le terrain ainsi que les distances entre les îles limitent la couverture des zones rurales. Des fournisseurs de contenus autochtones ont demandé une meilleure protection du marché, tandis que l’autorégulation soutient le journalisme indépendant et d’investigation. Les actualités en ligne, les réseaux sociaux et les services de diffusion internationaux nécessitent un appareil adapté, un accès au réseau et des données mobiles. La pénétration du mobile a été évaluée à 96,13 % en 2024, mais ce chiffre ne signifie pas que toutes les îles ou communautés bénéficient du même accès. Des séismes ont perturbé les réseaux et réduit le trafic de données mobiles. Les communautés isolées restent désavantagées de façon structurelle. Aucun tarif médiatique ou de diffusion en continu unique, vérifié à l’échelle nationale, ne s’applique à l’ensemble des services. L’Autorité de régulation des télécommunications, des radiocommunications et de la radiodiffusion (TRBR), chargée de la régulation de la radiodiffusion et des médias depuis le 27 août 2018, gère les licences de radiodiffusion et de médias, les fréquences, le Code de pratique, la qualité de service, la publicité et les plaintes. Les licences de radiodiffusion et d’équipement sont payables avant leur délivrance ; leur montant dépend de la catégorie de licence et de la fréquence. VBTC est le diffuseur national désigné pour les urgences. Le Département du changement climatique et de la transformation numérique et CERT Vanuatu traitent les questions de sécurité numérique et de cybersécurité. La Constitution protège la liberté d’expression, y compris la liberté de la presse et des médias. Le Code de pratique de la TRBR exige vérité, équité, respect de la vie privée, consentement, rectification, droit de réponse et indépendance éditoriale. Les informations et opinions doivent être distinguées de la publicité ; le Code interdit les actualités et émissions d’affaires courantes sponsorisées. La TRBR peut enquêter sur les manquements et appliquer des sanctions. Pendant les élections, le Bureau électoral du Vanuatu gère l’accréditation des médias et attend neutralité, exactitude et respect des électeurs et du secret du vote. La Loi de 2016 sur le droit à l’information fournit au public et aux médias une procédure juridique pour demander des renseignements publics, même si les réponses peuvent être retardées en pratique. Le Code considère comme enfant toute personne de moins de 18 ans. La télévision est soumise à une plage de protection de 21 h à 5 h 30, et les contenus pour adultes ou à caractère sexuel sont restreints à certaines heures ou de manière plus générale. La programmation radio devrait tenir compte des horaires scolaires et du petit-déjeuner. Toute participation d’une personne de moins de 18 ans exige le consentement d’un parent ou d’un tuteur. Les règles locales disponibles n’établissent pas de système local distinct de classification par âge pour les services de diffusion en continu internationaux. La Loi no 14 de 2024 sur les communications numériques préjudiciables est en vigueur depuis le 2 janvier 2025. Elle couvre les actes préjudiciables commis par courriel, appels, SMS, publications et commentaires sur les réseaux sociaux, clavardage en ligne, blogs, balados et vidéos. Elle protège notamment contre le harcèlement par trolls, la divulgation d’informations personnelles (doxing), l’intimidation, le cyberharcèlement, les fausses rumeurs, les hypertrucages, l’extorsion sexuelle, la pornodivulgation et les menaces. Une plainte peut d’abord être déposée auprès de l’hébergeur du contenu en ligne. Si celui-ci ne reçoit pas de contre-avis valide, le contenu doit être retiré ou désactivé dans un délai maximal de 48 heures selon la procédure applicable. La divulgation de données permettant d’identifier une personne exige une ordonnance du tribunal d’instance. La Loi no 15 de 2024 sur l’Autorité de la sécurité numérique prévoit la nomination d’un commissaire et de commissaires adjoints chargés des communications numériques préjudiciables et de la protection des données. Le public peut participer aux émissions de VBTC et à ses canaux en ligne ou sociaux, qui donnent la parole aux voix locales. Un comité consultatif du Code comprend des représentants de la société civile et des Églises. Une plainte relative à la radiodiffusion est généralement adressée d’abord à son auteur ou au diffuseur ; les plaintes non résolues peuvent être transmises à la TRBR, qui vise généralement un délai de réponse d’un mois.