Le cadre de vie au Vanuatu

L’électricité, l’eau, la collecte des déchets, la protection de l’environnement et la sécurité face aux catastrophes relèvent de dispositifs locaux et nationaux distincts. Les réseaux électriques desservent huit îles seulement. UNELCO opère sur Efate, VUI dessert Santo et d’autres réseaux comprennent des prestataires à Vanua Lava, Ambae, Maewo, Tanna et Malekula, ainsi que des systèmes électriques coopératifs et communautaires. Dans de nombreuses zones rurales et isolées, les ménages dépendent principalement de systèmes solaires domestiques ou d’éclairage solaire. Les tarifs, les frais de raccordement, de rétablissement du service et de réparation dépendent du prestataire et de sa zone de service. L’Utilities Regulatory Authority (autorité de régulation des services publics), appelée URA, réglemente les services publics et publie des tarifs maximums susceptibles d’évoluer chaque mois ou chaque année. Le client doit d’abord contacter son fournisseur d’électricité et peut s’adresser à l’URA si sa plainte concernant le service n’est pas résolue. L’accès à l’eau dépend aussi du lieu. Des fournisseurs publics et privés, de petits distributeurs d’eau, des services gouvernementaux et des réseaux communautaires fonctionnent en parallèle. Le plus grand réseau dessert Port Vila, Teouma et certaines parties d’Efate ; d’autres réseaux publics desservent notamment Luganville, Lakatoro et Norsup, Saratamata et Isangel. Les forages sont courants, tandis que les communautés rurales peuvent aussi utiliser l’eau de pluie, les eaux de surface ou les eaux souterraines. Le Department of Water Resources supervise la politique et les services nationaux de l’eau, notamment le Water Supply Act et la National Water Strategy 2018–2030. La sécheresse, les inondations, les conditions El Niño et La Niña, les cyclones, les sédiments et la contamination bactérienne peuvent affecter la fiabilité et la salubrité de l’eau. En cas de coupure ou de suspicion de contamination, contactez le fournisseur ou le Department of Water Resources ; le National Disaster Management Office peut intervenir si la situation constitue une urgence plus étendue. Il faut vérifier les tarifs et conditions d’approvisionnement actuels auprès du fournisseur concerné. Les responsabilités en matière de déchets sont réparties entre le Department of Environmental Protection and Conservation, les conseils municipaux et provinciaux, le Ministry of Health et les autorités de biosécurité. Le Waste Management Act No. 24 of 2014 régit la collecte, l’élimination, la planification, la déclaration et les déchets dangereux. Des arrêtés nationaux limitent les sacs en plastique à usage unique, les pailles, les boîtes de restauration à emporter en polystyrène et les déchets abandonnés, et réglementent les prestataires privés de collecte. Les jours de collecte, zones de service, frais et fréquences varient d’un lieu à l’autre. Les ménages peuvent réduire leurs déchets, réutiliser des matériaux, trier les produits recyclables lorsqu’un service local existe, retourner les produits selon les dispositifs disponibles et composter les déchets organiques adaptés. Les capacités de recyclage sont limitées sur certaines îles ; lorsque la collecte est retardée, un stockage couvert et une élimination conforme restent donc nécessaires. Les nuisances sonores, les odeurs, les eaux usées et les émissions relèvent du Pollution Control Act No. 10 of 2013. Les règles de lutte contre le bruit nocturne s’appliquent localement à Port Vila et à Luganville. Une étude d’impact environnemental, ou EIA, peut évaluer les nuisances sonores et les mauvaises odeurs d’un projet proposé. Les éléments disponibles n’établissent ni limite nationale unique pour le bruit diurne ni procédure uniforme de plainte ; selon la source et le lieu, l’autorité compétente est donc le conseil municipal concerné ou le Department of Environmental Protection and Conservation. Selon les informations officielles disponibles, le Vanuatu ne dispose pas d’un réseau national de surveillance de l’air ambiant qui fournisse des valeurs par ville. La circulation, les générateurs et le brûlage des déchets peuvent poser des problèmes locaux de qualité de l’air, mais leurs niveaux ne doivent pas être chiffrés sans mesure. Les cendres volcaniques, les gaz volcaniques et les pluies acides présentent des risques supplémentaires. Le Vanuatu Meteorology and Geo-Hazards Department, connu sous le nom de VMGD, publie des informations de surveillance et des niveaux d’alerte, souvent par la radio, le National Disaster Management Office et d’autres canaux publics. En cas de retombées de cendres, fermez les portes et fenêtres, protégez les réservoirs et puits, couvrez les aliments et l’eau et utilisez une protection respiratoire adaptée. Les espaces verts sont gérés par des dispositifs de protection officiels et par des pratiques coutumières. Le National Parks Act permet de créer des parcs nationaux et des réserves naturelles. Les Community Conservation Areas (zones communautaires de conservation), ou CCA, peuvent protéger des zones terrestres ou marines sous une gouvernance communautaire, privée ou coutumière ; les règles locales peuvent limiter l’accès ou l’usage. Les termes locaux comme tabu et Locally Managed Marine Areas (zones marines gérées localement), ou LMMAs, peuvent désigner des dispositifs de conservation coutumière ou communautaire. Port Vila dispose d’un travail formel de planification urbaine par son Urban Greening Master Plan, mais il n’existe pas de réseau public uniforme de parcs couvrant toutes les îles. L’accès et les activités autorisées dépendent de la communauté, des propriétaires coutumiers, du conseil ou du dispositif de gestion de la zone protégée. La sécurité du cadre de vie concerne les cyclones, les fortes pluies et les inondations, la sécheresse, les séismes, les tsunamis, l’activité volcanique, les glissements de terrain, les inondations côtières et la hausse du niveau de la mer. Le National Disaster Management Office coordonne la réponse nationale ; le VMGD fournit les alertes et les informations de surveillance ; les autorités provinciales, municipales et communautaires mettent en œuvre les mesures locales. Les niveaux d’alerte du NDMO comprennent bleu à 48 heures, jaune à 36 heures et rouge à 24 heures lorsque les conditions correspondantes s’appliquent. Suivez les alertes actuelles à la radio, à la télévision, par SMS ou sur Internet, préparez une trousse d’urgence, sécurisez les objets non fixés et repérez un lieu sûr ou un abri. Après un séisme fort ou de longue durée près de la côte, gagnez immédiatement les hauteurs à pied et attendez la levée officielle de l’alerte. En cas d’alerte volcanique, tenez compte des cartes de danger, des zones à risque, des équipements de protection et du stockage fermé de l’eau. Les habitants peuvent influencer certaines décisions environnementales par des voies officielles et communautaires. Pour un projet soumis à une EIA, la procédure peut comprendre une évaluation préliminaire de l’environnement, une visite du site, un mandat, des études menées par un consultant enregistré, une consultation précoce du public et des parties prenantes, l’examen par un comité et une décision d’octroi ou de refus du permis. Le demandeur demeure responsable de sa demande et du plan de gestion et de suivi environnemental. La procédure peut nécessiter des frais publics, huit exemplaires papier et un exemplaire électronique ; si un examen indépendant est demandé, il peut également être facturé au demandeur. Les chefs, les propriétaires coutumiers, les comités de village, les groupes communautaires, les autorités provinciales et les conseils offrent d’autres possibilités de participation, notamment lorsque des intérêts coutumiers ou culturels sont concernés. Cette participation est propre à chaque projet et ne crée pas de service général de plaintes environnementales pour tout le pays. Le cadre de vie évolue sous l’effet de l’urbanisation, des migrations, du commerce, des risques climatiques et des pressions sur le littoral. VanKIRAP fournit des projections climatiques infranationales et des cartes des risques côtiers, notamment des analyses de l’élévation du niveau de la mer et des inondations. Le National Climate Update décrit chaque mois la situation des six provinces. Le Vanuatu Climate Adaptation Project prévoit des objectifs relatifs aux zones protégées, à la restauration, aux terres agricoles et forestières, à l’amélioration des investissements dans l’eau et à l’ajout de stations météorologiques. L’adaptation climatique des infrastructures, l’évaluation environnementale et les orientations en matière d’aménagement sont donc pertinentes lors de la modification de routes, de bâtiments, de réseaux d’eau ou de zones côtières, même si les transports, le logement et la nature restent des sujets distincts. Il n’existe pas d’équivalent national unique d’un service municipal allemand de l’environnement, ni de réseau national éprouvé de mesures du bruit ou de la qualité de l’air, ni de service uniforme de collecte des déchets ou d’accès universel à l’eau courante. Le Vanuatu combine plutôt réglementation nationale, services publics, conseils, gouvernance coutumière, comités communautaires et pratiques locales informelles. Les frais de service, tarifs, procédures de plainte et délais de réponse varient selon le lieu et le prestataire. Les tarifs, avertissements, centres d’évacuation, dispositifs de collecte et exigences de permis actuels doivent être vérifiés localement, car les éléments disponibles n’établissent pas de délai national unique de traitement.