Pemilihan Umum di Vanuatu

Kerangka pemilihan Vanuatu berlandaskan Konstitusi 1980, Undang-Undang Pemilihan No. 16 tahun 2023 yang berlaku sejak 9 Agustus 2024, Undang-Undang Pendaftaran Partai Politik No. 15 tahun 2023, Undang-Undang Referendum Nasional 2004 dan amendemen selanjutnya, termasuk Undang-Undang (Amendemen) Pemilihan No. 41 tahun 2025. Komisi Pemilihan adalah badan kebijakan dan pengawasan independen. Komisi menetapkan perintah pemilihan, mendukung pendidikan pemilih, mengelola hasil, menangani penghitungan ulang dan banding, serta mengawasi prosesnya. Kantor Pemilihan Vanuatu menjalankan administrasi melalui Pejabat Pemilihan Utama, Pejabat Pengembalian Suara, Petugas Pendaftaran, Petugas Pemungutan Suara, dan juru tulis tempat pemungutan suara. Polisi menyediakan keamanan di tempat pemungutan suara. Parlemen memiliki 52 kursi di 18 daerah pemilihan. Enam daerah memilih satu anggota. Kandidat dengan suara terbanyak menang melalui sistem Pemenang Suara Terbanyak (First Past the Post/FPTP). Dua belas daerah memilih antara dua hingga tujuh anggota. Setiap pemilih memiliki satu suara untuk satu kandidat, dan kandidat dengan perolehan tertinggi mengisi kursi yang tersedia. Sistem ini disebut Suara Tunggal Tidak Dapat Dialihkan (Single Non-Transferable Vote/SNTV). Pemilih memilih kandidat, bukan daftar partai. Konstitusi mensyaratkan unsur perwakilan proporsional, tetapi pemilihan parlemen terutama berlangsung berdasarkan aturan mayoritas yang berpusat pada kandidat. Dewan Pemerintah Provinsi dan Dewan Kota juga menggunakan pemilihan kandidat berdasarkan daerah pemilihan. Pemilihan kota mencakup Port Vila dan Luganville, masing-masing dengan empat distrik. Kantor Pemilihan Vanuatu menjelaskan sistem kota sebagai SNTV banyak anggota, meskipun satu halaman pertanyaan umum VEO menggambarkannya secara berbeda. Perintah pemilihan yang berlaku untuk pemilihan tertentu menjadi acuan utama. Dewan Kota mencakup kuota 30% bagi perempuan melalui kursi yang dicadangkan. Presiden dipilih oleh majelis pemilihan, bukan melalui pemungutan suara langsung oleh masyarakat. Pimpinan Malvatumauri juga dipilih secara tidak langsung. Referendum terbatas pada pertanyaan konstitusional. Pemilih umumnya harus merupakan warga negara Ni-Vanuatu berusia setidaknya 18 tahun pada tanggal kualifikasi, terdaftar dalam Daftar Pemilih elektronik, dan dapat menunjukkan Kartu Identitas Nasional. Prinsip konstitusional mencakup pemungutan suara universal, setara, dan rahasia. Memilih bersifat sukarela. Kewarganegaraan ganda dapat membatasi partisipasi politik dan hak memilih berdasarkan Pasal 13; dampak keputusan pengadilan 2025 berbeda bagi warga negara ganda pribumi dan naturalisasi. Orang berkewarganegaraan ganda sebaiknya meminta Komisi Pemilihan memastikan kelayakannya untuk kasus tertentu. Pendaftaran berlangsung terus-menerus. Kantor Pemilihan Vanuatu menyediakan pendaftaran sepanjang tahun di Port Vila dan pusat pendaftaran yang tercantum dalam jadwal yang berlaku. Pendaftaran gratis. Dalam praktiknya, akta kelahiran dan, jika diwajibkan, dua saksi setempat dapat digunakan untuk pendaftaran. Orang yang pindah ke distrik pemungutan suara lain harus mendaftar kembali. Daftar pemilih dan penempatan tempat pemungutan suara ditetapkan sekurang-kurangnya enam minggu sebelum hari pemungutan suara. Orang yang tidak menemukan namanya dapat meminta peninjauan kepada Pejabat Pemilihan Utama dan mengajukan banding kepada Komisi Pemilihan dalam 48 jam. Keputusan Komisi bersifat final untuk peninjauan pendaftaran tersebut. Penggantian Kartu Identitas Nasional yang hilang atau tidak ada dapat dikenai biaya sesuai aturan VEO terkini. Pemilih biasanya memberikan suara di tempat pemungutan suara yang ditetapkan, sering kali sekolah atau pusat komunitas. Orang tidak dapat memilih tanpa tercatat dalam daftar dan menunjukkan Kartu Identitas Nasional yang diwajibkan. Pemungutan suara dari luar negeri secara hukum tersedia hanya untuk pemilihan nasional, dan VEO saat ini mendokumentasikan pengaturan luar negeri di Noumea, Kaledonia Baru. Pemungutan suara melalui kuasa tersedia untuk kasus tertentu: kuasa memerlukan dokumen pemilihnya sendiri, formulir kuasa yang diwajibkan, dan dokumen orang yang diwakili. Pemilih dengan keterbatasan fisik atau usia lanjut dapat memilih orang pendamping di bilik suara. VEO, radio, televisi, poster bergambar, dan organisasi masyarakat sipil menyediakan informasi aksesibilitas, sedangkan transportasi dan jarak tetap menjadi hambatan serius di pulau-pulau terpencil. Pemungutan suara biasanya berlangsung pukul 07.30 hingga 16.30. Tempat pemungutan suara dapat tetap buka lebih lama jika masih ada pemilih yang mengantre. Petugas menunjukkan kotak suara kosong sebelum pemungutan dimulai, menguncinya dengan dua segel bernomor, dan mencatat rincian terkait. Juru tulis memeriksa Kartu Identitas Nasional terhadap daftar dan menandai pemilih. Pemilih menerima satu surat suara, secara pribadi memberi tanda centang pada satu kandidat, melipat surat suara, lalu memasukkannya ke kotak. Petugas menandai ibu jari kiri pemilih dengan tinta yang tidak dapat dihapus. Agen kandidat dan pengamat dapat berada di dalam tempat pemungutan suara, sedangkan masyarakat umum tetap di luar. Surat suara dapat dinyatakan tidak sah jika mengidentifikasi pemilih, menggunakan amplop yang bukan resmi atau tidak menggunakan amplop saat amplop diwajibkan, atau memasukkan lebih dari satu surat suara dalam satu amplop. Entri daftar yang tidak ada atau Kartu Identitas Nasional yang tidak dimiliki tidak dapat diperbaiki setelah pemungutan suara dengan penjelasan belakangan. Kandidat Parlemen umumnya harus warga negara Ni-Vanuatu berusia setidaknya 25 tahun, tidak didiskualifikasi dari hak memilih, tidak dipenjara, bukan orang yang belum dibebaskan dari kebangkrutan, dan tidak memiliki utang tertentu kepada pemerintah. Jabatan yang tidak dapat dirangkap mencakup kepresidenan, jabatan kehakiman dan hakim, kepolisian, jabatan kepala adat tertentu, Dinas Pengajaran, Komisi Kewarganegaraan, serta jabatan layanan publik yang diatur undang-undang. Di daerah pemilihan pedesaan, kandidat umumnya harus berasal dari daerah tersebut. Pencalonan parlemen memerlukan dukungan tiga kepala adat yang diakui atau lima pemilih terdaftar yang tinggal di daerah pemilihan, bersama pengajuan pribadi, deklarasi, platform kebijakan bagi kandidat independen, dan simbol pemilihan. Buku Panduan Kandidat 2025 menetapkan biaya maksimum VT 150.000 ditambah pemrosesan VT 2.000; pemberitahuan atau buku panduan pemilihan terkini menjadi acuan bila halaman VEO lama mencantumkan jumlah berbeda. Kandidat provinsi dan kota umumnya harus warga negara, berusia minimal 21 tahun, terdaftar secara lokal, dan berhak memilih. Pemenjaraan saat ini, kebangkrutan yang belum dibebaskan, serta jabatan dewan atau parlemen yang tidak dapat dirangkap dapat mendiskualifikasi kandidat. Pencalonan biasanya memerlukan dukungan lima pemilih setempat atau kepala adat yang diakui secara hukum. Buku Panduan Kandidat 2025 menetapkan biaya maksimum VT 55.000 ditambah pemrosesan VT 2.000 untuk pemilihan ini, sementara halaman VEO lama mencantumkan jumlah lebih rendah. Pemberitahuan pemilihan terkini menjadi acuan. Pencalonan kota terikat pada distrik terkait di Port Vila atau Luganville. Partai politik didaftarkan berdasarkan Undang-Undang Pendaftaran Partai Politik. Daftar publik dikelola melalui Komisi Pemilihan dan VEO. Partai baru memerlukan setidaknya 500 tanda tangan pemilih beserta dokumen identitas. Partai yang sudah ada memerlukan setidaknya 1.000 suara dalam pemilihan nasional sebelumnya. Pendaftaran juga memerlukan biaya VT 150.000, konstitusi partai, logo, platform kebijakan, pengurus sekurang-kurangnya enam orang, dan setidaknya satu perempuan dalam pengurus. Kandidat independen dan kandidat Gerakan Kastom tetap menjadi pilihan yang dapat digunakan. Dalam praktiknya, afiliasi partai sering kali kurang kuat dibanding kedudukan pribadi kandidat. Komisi Pemilihan menetapkan tanggal dan urusan pemilihan. Untuk pemilihan parlemen, Presiden bertindak atas nasihat Perdana Menteri setelah berkonsultasi dengan Komisi. Waktu pemilihan provinsi dan kota melibatkan Komisi dan konsultasi menteri. Daftar kandidat diumumkan sekurang-kurangnya 14 hari sebelum pemungutan nasional dan provinsi, serta sekurang-kurangnya empat hari sebelum pemungutan kota. Agen kandidat dan partai, pengamat domestik, dan pengamat internasional memerlukan akreditasi VEO dan harus mengikuti kode etik yang berlaku. Pengungkapan pembiayaan kampanye berlaku. Suap, jamuan pemilih, pengaruh yang tidak semestinya, ancaman, informasi kandidat palsu, serta pemberian hadiah atau barang yang dimaksudkan untuk memengaruhi pemilih dilarang. Pembelian suara, penyamaran pemilih, pemungutan suara berulang, dan gangguan terhadap bahan pemilihan merupakan risiko utama. Petugas tempat pemungutan suara menghitung surat suara segera setelah pemungutan berakhir. Mereka memilah surat suara menurut kandidat dan status sah, lalu mengisi lembar penghitungan yang menunjukkan jumlah pemilih terdaftar, pemilih yang memilih, surat suara tidak sah, serta suara sah untuk setiap kandidat. Kandidat, agen, dan pengamat dapat menyaksikan penghitungan. Surat suara tersegel dan laporan diteruskan melalui Petugas Pendaftaran ke kantor pusat Komisi Pemilihan di Port Vila. Komisi menghitung dan mengumumkan hasil daerah pemilihan, yang diterbitkan dalam Warta Resmi. Kandidat atau agen dapat meminta penghitungan ulang, tetapi Petugas Pemungutan Suara dapat menolak permintaan yang tidak wajar. Pemilihan parlemen kilat 2025 berlangsung pada 16 Januari 2025; hasil dan anggota terpilih diterbitkan dalam Warta Resmi pada 29 Januari 2025. Pemilihan Provinsi Torba berlangsung pada 3 Februari 2026. Keberatan pendaftaran terlebih dahulu diajukan kepada Pejabat Pemilihan Utama, lalu kepada Komisi Pemilihan. Pengaduan tentang pejabat atau pelaku lain serta dugaan pelanggaran dapat diproses melalui pengadilan. Petisi pemilihan umumnya harus diajukan dalam 21 hari setelah publikasi Warta Resmi dan memerlukan uang jaminan VT 20.000. Petisi parlemen diajukan ke Mahkamah Agung, sedangkan petisi provinsi dan kota diajukan ke Pengadilan Magistrat berdasarkan Undang-Undang Pemilihan. Pengadilan dapat membatalkan pemilihan, menyatakan kandidat lain terpilih, atau mengesahkan hasil. Kekosongan kursi umumnya diisi oleh kandidat peringkat kedua dari pemilihan sebelumnya bila kandidat tersebut masih memenuhi syarat. Pemilihan sela mungkin diperlukan bila tidak ada kandidat peringkat kedua yang sesuai. Pasal 17A dan 17B Konstitusi, yang diaktifkan oleh referendum 2024, dapat menyebabkan kekosongan kursi parlemen setelah perubahan partai atau hilangnya afiliasi partai. Masa jabatan Parlemen biasanya empat tahun, dengan tunduk pada aturan pembubaran konstitusional. Pemilihan umum berlangsung setelah pembubaran dalam jangka waktu konstitusional, biasanya 30 hingga 60 hari. Perdana Menteri dipilih dengan suara mayoritas mutlak Parlemen; bila tidak ada kandidat mencapai ambang itu, pemungutan berikutnya mengeliminasi kandidat dengan dukungan terendah. Hasil pemilihan yang terpecah-pecah sering menghasilkan pemerintahan koalisi.