Disoccupazione nella Città del Vaticano

Lo Stato della Città del Vaticano e la Santa Sede sono contesti giuridici distinti. Per la Città del Vaticano, nessuna fonte ufficiale esaminata attesta l’esistenza di un registro autonomo dei disoccupati, di un ufficio pubblico di collocamento, di un’assicurazione contro la disoccupazione o di un’indennità di disoccupazione. Non sono documentati una procedura universale di domanda, un diritto al pagamento, criteri di ammissibilità, durata dei pagamenti, periodo di attesa, obbligo di comunicazione, prova della ricerca di lavoro o sistema di sanzioni per le persone disoccupate; le norme italiane o tedesche sulla disoccupazione non possono essere trasferite automaticamente. L’Ufficio del Personale del Governatorato tiene i fascicoli del personale e gestisce retribuzioni, assistenza, pensioni, rapporti di lavoro e supporto alla selezione. La Commissione per il Personale e la Commissione per la selezione del personale laico sostengono il reclutamento istituzionale. Non risulta loro affidato un mandato documentato per fornire collocamento pubblico o prestazioni di disoccupazione. L’accesso al lavoro dipende soprattutto dal datore di lavoro ed è collegato all’organo governativo, all’Ufficio del Personale o a una commissione per il personale competente; non è previsto un diritto universale al collocamento o all’assunzione. Per gli ex dipendenti della Curia romana, del Governatorato o degli enti amministrati direttamente dalla Santa Sede, le regole del lavoro possono prevedere, alla cessazione del rapporto, una liquidazione finale o indennità di fine servizio, conosciuta localmente come liquidazione o indennità di fine rapporto. Questo pagamento deriva dal rapporto di lavoro e non è un’assicurazione contro la disoccupazione. Sulla retribuzione e sui pagamenti finali possono essere applicate trattenute previdenziali e assistenziali. Il Fondo Pensioni Vaticano copre il personale ecclesiastico, religioso e laico della Curia, dello Stato della Città del Vaticano e delle istituzioni amministrate direttamente dalla Santa Sede. Offre tutele pensionistiche per vecchiaia, servizio, invalidità e superstiti, oltre ad alcune prestazioni familiari o sociali; la tutela pensionistica non dà diritto a prestazioni di disoccupazione. Un ex dipendente coperto può chiedere di proseguire volontariamente i versamenti entro tre mesi dalla cessazione del lavoro. Le condizioni documentate comprendono almeno 15 anni di contribuzione effettiva, un obiettivo di 20 anni per il diritto alla pensione e l’assenza di un’altra assicurazione obbligatoria parallela per lavoratori dipendenti. I contributi si pagano in rate mensili, ma le informazioni disponibili non ne stabiliscono l’importo. La Convenzione tra la Santa Sede e l’Italia elenca invalidità, vecchiaia, superstiti, infortuni sul lavoro, malattie professionali e prestazioni familiari, ma non la disoccupazione. I dipendenti di datori di lavoro non vaticani che lavorano sul territorio possono rientrare nelle norme italiane di sicurezza sociale per le materie contemplate dall’articolo 9, paragrafo 1, lettera c), ma tale disposizione non consente di dedurre il diritto a un’indennità di disoccupazione. Il sistema applicabile richiede una valutazione individuale del datore di lavoro, del contratto e della storia assicurativa. L’ULSA, l’ufficio del lavoro della Sede Apostolica, offre tutela giuridica del lavoro anche agli ex dipendenti. Può essere necessario presentare un reclamo interno prima della conciliazione davanti al Direttore, a cui possono seguire il Collegio di conciliazione e arbitrato o il Tribunale vaticano. I crediti derivanti da un rapporto di lavoro si prescrivono generalmente in cinque anni; i termini procedurali documentati sono di circa 90 giorni davanti al Direttore, 180 giorni davanti al Consiglio e 30 giorni per il ricorso al Collegio. Non è documentata una tariffa specifica. I doveri lavorativi derivano dal contratto e dalle norme applicabili, ma non è previsto un obbligo generale per le persone disoccupate di registrarsi, dimostrare di aver presentato candidature o rimanere disponibili al lavoro.