Hukum imigrasi di Yaman

Orang yang bukan warga Yaman umumnya masuk ke Yaman melalui perlintasan perbatasan resmi dengan paspor yang berlaku atau dokumen perjalanan pengganti untuk kembali serta izin masuk yang diwajibkan. Peraturan Pelaksana No. 4/1994 mensyaratkan persetujuan sebelumnya, tidak adanya larangan masuk, tidak adanya perintah pengusiran yang belum dicabut, sertifikat kesehatan resmi, dan formulir kedatangan. Masa tinggal singkat untuk kunjungan, wisata, atau perdagangan dapat berlangsung hingga 30 hari tanpa biaya, tetapi tidak mengizinkan pekerjaan lain dan biasanya mengharuskan keberangkatan saat masa tinggal berakhir. Pengunjung jangka pendek mungkin juga memerlukan visa keluar. Sejak 24 Juni 2025, portal visa elektronik resmi dari pihak Aden tersedia di yemen evisa.org; pengakuan portal tersebut oleh otoritas teritorial lain belum jelas. Immigration, Passports and Nationality Authority, dikenal sebagai IPNA, dan cabang-cabangnya menangani banyak dokumen imigrasi. Orang yang tinggal lebih lama umumnya memerlukan izin masuk yang sah, izin tinggal dari IPNA, pendaftaran pribadi dalam daftar orang asing atau kepolisian, pernyataan identitas dan tujuan, serta pembayaran biaya yang berlaku. Izin tinggal sementara dapat berlaku hingga satu tahun dan dapat diperpanjang. Kategori khusus untuk manajer tertentu di perusahaan minyak, perusahaan, atau bank dapat berlaku hingga tiga tahun. Kategori biasa lima tahun dan khusus sepuluh tahun yang disebutkan dalam undang-undang lama adalah kategori transisi historis yang terkait dengan tempat tinggal dan kualifikasi sebelum Law 47/1991, bukan sistem izin tinggal permanen umum yang berlaku saat ini. Permohonan izin tinggal biasanya memerlukan paspor, sertifikat kesehatan, pernyataan, dua foto, dan bukti yang sesuai dengan tujuan tinggal. Pekerja memerlukan kontrak kerja; mahasiswa memerlukan konfirmasi dari universitas atau lembaga pendidikan; dan pemohon yang tinggal bersama keluarga memerlukan bukti pernikahan, keluarga, atau hubungan. Penduduk terdaftar yang pindah ke wilayah lain harus melaporkan perubahan alamat dalam 48 jam. Kehilangan atau kerusakan paspor harus dilaporkan ke polisi dalam 48 jam dan disertai pengumuman di surat kabar lokal. Pekerjaan memerlukan persetujuan sebelumnya atau persetujuan perekrutan dari pemberi kerja, izin kerja untuk orang non-Yaman, serta izin tinggal atau kerja yang sesuai. Pemohon mungkin memerlukan bukti kesehatan dan kualifikasi profesi. Posisi tersebut umumnya ditujukan untuk keadaan ketika tidak tersedia tenaga spesialis Yaman yang sesuai. Permohonan pemberi kerja mencakup perusahaan, pekerja, pekerjaan, durasi, kualifikasi, kontrak, dan dokumen pendukung. Pekerja non-Yaman umumnya dibatasi hingga 10 persen dari tenaga kerja Yaman, meskipun menteri dapat mengubah kuota tersebut. Kartu kerja harus diperpanjang setidaknya satu bulan sebelum masa berlakunya habis. Biaya ditetapkan melalui keputusan Kabinet, dan jumlah yang berlaku bergantung pada layanan terkait. Izin tinggal keluarga tersedia berdasarkan kategori hukum tertentu, bukan otomatis karena keanggotaan keluarga. Istri asing dari laki-laki Yaman dapat memperoleh izin tinggal hingga lima tahun jika masuk secara sah dan pernikahan berlanjut. Suami asing dari perempuan Yaman dapat memperoleh hingga dua tahun, dengan tunduk pada persetujuan Menteri Dalam Negeri dan tidak adanya keberatan terhadap pernikahan campuran tersebut. Ibu asing dari anak Yaman dapat memperoleh izin hingga dua tahun. Anak dari ayah asing dan ibu Yaman dapat memperoleh hingga empat tahun jika alasan khusus yang ditetapkan undang-undang berlaku, sementara kerabat lain umumnya memerlukan keadaan darurat terdokumentasi dan dapat memperoleh izin hingga satu tahun. Pernikahan atau izin tinggal keluarga dengan sendirinya tidak memberikan kewarganegaraan Yaman. Yaman merupakan pihak dalam Refugee Convention 1951 dan Protocol 1967, tetapi bukti yang tersedia tidak menunjukkan kerangka perlindungan pengungsi nasional yang terpadu. Praktik perlindungan terbagi antara IPNA, Bureau of Refugee Affairs (BRA), National Committee for Refugee Affairs (NACRA), dan UNHCR, badan PBB untuk pengungsi. Pemohon Somalia di Aden dapat memperoleh status pengungsi melalui IPNA. Pemohon Somalia di Sana'a dapat mendaftar sebagai pencari suaka melalui IPNA atau BRA. Warga negara lain dapat menggunakan IPNA atau BRA di Sana'a dan UNHCR di Aden. BRA menangani pendaftaran, perpanjangan, penggantian, dan pemindahan berkas; UNHCR dan mitranya menyediakan pendaftaran, perlindungan, dan bantuan hukum. Sertifikat pencari suaka mengonfirmasi identitas dan dapat memudahkan pergerakan. Layanan dari UNHCR dan mitranya gratis. Warga Yaman tidak mengajukan suaka di Yaman. Orang yang membutuhkan perlindungan umumnya dilindungi dari pemulangan selama kebutuhan tersebut masih berlangsung, sesuai prinsip non-refoulement. Dokumen yang sah dapat mendukung pergerakan serta akses ke pendidikan, layanan kesehatan, dan identitas hukum dengan dasar yang sebanding dengan warga Yaman dan penduduk asing lainnya. Orang tersebut harus mematuhi hukum Yaman dan bekerja sama dalam prosedur status dan administrasi. Dalam praktiknya, pekerjaan yang sah dan akses ke layanan dapat tetap sangat terbatas. Tidak ada hak izin tinggal permanen umum di Yaman yang otomatis muncul karena berlalunya waktu. Naturalisasi memerlukan Keputusan Presiden berdasarkan rekomendasi menteri. Persyaratan standar mencakup usia sedikitnya 18 tahun, sepuluh tahun berturut-turut tinggal secara sah, perilaku baik, tidak memiliki vonis terkait, mata pencaharian yang sah, dan pengetahuan bahasa Arab. Kasus penyelesaian yang disetujui menteri dapat menggunakan lima tahun masa tinggal aktual jika permohonan diajukan dalam tiga bulan, dan batas tahunan mungkin berlaku. Pengecualian bahasa tertentu tersedia bagi pemohon yang memiliki keahlian khusus yang dibutuhkan. Istri asing dari laki-laki Yaman atau warga Yaman yang telah dinaturalisasi dapat memiliki proses permohonan tersendiri, termasuk empat tahun pernikahan dan tidak adanya keberatan menteri yang beralasan. Kewarganegaraan juga dapat diperoleh melalui keturunan Yaman, terutama dari ayah Yaman, dengan beberapa kasus terbatas melalui ibu dan anak terlantar yang ditemukan. Anak yang lahir di Yaman dari orang tua asing dapat memiliki kesempatan permohonan yang sangat terbatas dalam satu tahun setelah mencapai usia dewasa. Permohonan dan deklarasi diserahkan kepada kantor IPNA atau Paspor dan Kewarganegaraan yang berwenang di provinsi, atau kepada konsulat Yaman di luar negeri. Sertifikat kewarganegaraan seharusnya diterbitkan dalam satu tahun setelah permohonan; kegagalan menerbitkannya dalam jangka waktu hukum dianggap sebagai penolakan. Sengketa kewarganegaraan ditangani pengadilan, sementara pernyataan atau dokumen palsu dapat menimbulkan pertanggungjawaban pidana. Kewarganegaraan yang diperoleh dapat dicabut dalam keadaan yang ditentukan hukum, termasuk fakta palsu, ketidakhadiran tanpa alasan selama dua tahun, atau alasan keamanan dan kesetiaan. Masuk dapat ditolak karena dokumen yang hilang atau tidak sah, tidak adanya persetujuan sebelumnya, larangan masuk, perintah pengusiran yang belum dicabut, atau masalah kesehatan dan formulir. Pendatang tidak resmi dapat menghadapi إخراج, sedangkan orang yang masuk secara sah dapat menghadapi الإبعاد. Menteri Dalam Negeri dapat memerintahkan pengusiran dengan persetujuan Kabinet, dan Komite Pengusiran mencakup perwakilan Dalam Negeri, IPNA, Urusan Hukum, serta Urusan Arab dan Luar Negeri. Pemberitahuan tertulis dan jangka waktu keberangkatan seharusnya diberikan, meskipun penahanan dapat berlanjut sampai masalah selesai. Kembali setelah pengusiran memerlukan keputusan menteri. Kegagalan mematuhi aturan, kembali tanpa izin, atau memberikan informasi tidak akurat dapat menyebabkan pembatalan izin tinggal serta hukuman pidana atau finansial. Sumber yang tersedia tidak mengidentifikasi upaya banding berdasarkan undang-undang secara umum atas penolakan masuk atau keputusan pengusiran; mitra UNHCR mungkin menyediakan nasihat, perwakilan, bantuan penahanan, dan dukungan dokumen. Aturan formal sudah lama dan penerapan praktisnya sangat berbeda menurut wilayah, otoritas, kondisi keamanan, dan status dokumen. Sana'a dan Aden mungkin memerlukan penanganan administrasi yang terpisah, dan dokumen yang diterima satu otoritas mungkin tidak diakui oleh otoritas lain. Rencanakan prosedur izin tinggal, kerja, dan perlindungan secara terpisah, simpan bukti status yang sah, dan periksa kepada kantor IPNA, BRA, atau UNHCR yang bertanggung jawab sebelum bepergian atau sebelum izin berakhir. Biaya ditetapkan oleh undang-undang atau keputusan menteri dan Kabinet; satu daftar biaya terkini yang lengkap belum tersedia, sementara layanan UNHCR dan mitranya gratis.