Derecho migratorio en Yemen

Por lo general, una persona no yemení entra en Yemen por un puesto fronterizo oficial con un pasaporte válido o un documento equivalente para regresar y el permiso de entrada requerido. El Reglamento Ejecutivo n.º 4/1994 exige autorización previa, que no haya una prohibición de entrada ni una orden de expulsión pendiente, un certificado sanitario oficial y un formulario de llegada. Una estancia breve por visita, turismo o comercio puede durar hasta 30 días sin tasa, pero no autoriza a realizar otros trabajos y normalmente obliga a salir del país al terminar. Las personas visitantes con estancia breve también pueden necesitar un visado de salida. Desde el 24 de junio de 2025 está disponible un portal electrónico oficial de visados dependiente de Adén en yemen evisa.org; no está claro si las autoridades de otros territorios reconocen ese portal. La Autoridad de Inmigración, Pasaportes y Nacionalidad, conocida como IPNA, y sus delegaciones gestionan muchos documentos migratorios. Quien permanezca más tiempo suele necesitar entrada legal, una licencia de residencia de la IPNA, inscripción personal en el registro de extranjeros o ante la policía, una declaración de identidad y propósito, y el pago de la tasa aplicable. La residencia temporal puede durar hasta un año y prorrogarse. Una categoría especial para ciertos directivos de compañías petroleras, empresas o bancos puede durar hasta tres años. Las categorías ordinarias de cinco años y especiales de diez años descritas en legislación anterior son categorías transitorias históricas vinculadas a la residencia y las cualificaciones anteriores a la Ley 47/1991, no un sistema general actual de residencia permanente. Para solicitar la residencia suelen requerirse un pasaporte, un certificado sanitario, una declaración, dos fotografías y pruebas que correspondan al propósito de la estancia. Una persona empleada necesita un contrato de trabajo; un estudiante, una confirmación de una universidad o institución educativa; y quien solicita por motivos familiares, documentos del matrimonio, la familia o la relación. Una persona residente registrada que se mude a otra zona debe comunicar el cambio de domicilio en un plazo de 48 horas. La pérdida o el daño del pasaporte deben comunicarse a la policía en 48 horas y anunciarse en un periódico local. Para trabajar se necesita la aprobación previa del empleador o su autorización de contratación, un permiso de trabajo para la persona no yemení y una autorización de residencia o trabajo correspondiente. Puede exigirse documentación sanitaria y prueba de cualificaciones profesionales. Por lo general, el puesto debe responder a un caso en que no haya disponible un especialista yemení adecuado. La solicitud del empleador incluye datos de la empresa, la persona trabajadora, el puesto, la duración, las cualificaciones, el contrato y los documentos justificativos. Por lo general, las personas no yemeníes no pueden superar el 10 por ciento de la plantilla yemení, aunque el ministro puede modificar esa cuota. La tarjeta de trabajo debe renovarse al menos un mes antes de su vencimiento. Las tasas se fijan mediante decisiones del Consejo de Ministros y el importe aplicable depende del servicio. La residencia familiar está disponible para categorías legales concretas, no por el mero hecho de formar parte de una familia. Una mujer extranjera casada con un hombre yemení puede obtener residencia hasta por cinco años si su entrada fue legal y el matrimonio continúa. Un hombre extranjero casado con una mujer yemení puede obtenerla hasta por dos años, sujeto a la aprobación del ministro del Interior y a que no haya objeciones al matrimonio mixto. La madre extranjera de un hijo yemení puede obtenerla hasta por dos años. Un hijo de padre extranjero y madre yemení puede obtenerla hasta por cuatro años si se aplican motivos especiales establecidos por la ley; otros familiares suelen necesitar acreditar una emergencia y pueden obtenerla hasta por un año. El matrimonio o la residencia familiar no confieren por sí mismos la nacionalidad yemení. Yemen es parte de la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 y de su Protocolo de 1967, pero la información disponible no muestra un marco nacional coherente de protección de refugiados. La práctica de protección está repartida entre la IPNA, la Oficina de Asuntos de los Refugiados (BRA), el Comité Nacional para Asuntos de los Refugiados (NACRA) y ACNUR, la Agencia de la ONU para los Refugiados. Las personas somalíes solicitantes en Adén pueden obtener el estatuto de refugiado a través de la IPNA. En Saná, las personas somalíes solicitantes pueden inscribirse como solicitantes de asilo a través de la IPNA o la BRA. Las personas de otras nacionalidades pueden recurrir a la IPNA o la BRA en Saná y a ACNUR en Adén. La BRA gestiona la inscripción, la renovación, la sustitución y el traslado de expedientes; ACNUR y sus socios proporcionan inscripción, protección y asistencia jurídica. Un certificado de solicitante de asilo acredita la identidad y puede facilitar los desplazamientos. Los servicios de ACNUR y sus socios son gratuitos. Los yemeníes no solicitan asilo en Yemen. Por lo general, las personas con necesidades de protección están protegidas frente a la devolución mientras persista esa necesidad, en consonancia con el principio de no devolución. La documentación válida puede facilitar el desplazamiento y el acceso a la educación, la atención sanitaria y la identidad jurídica en condiciones comparables a las de la ciudadanía yemení y otras personas extranjeras residentes. La persona debe cumplir la legislación yemení y colaborar con los procedimientos administrativos y de determinación del estatuto. En la práctica, el acceso al trabajo legal y a los servicios puede seguir estando muy restringido. Yemen no reconoce un derecho general a la residencia permanente que surja automáticamente con el paso del tiempo. La naturalización requiere una decisión presidencial a propuesta de un ministro. Las condiciones habituales incluyen tener al menos 18 años, diez años consecutivos de residencia legal, buena conducta, no tener condenas pertinentes, medios de vida legales y conocimientos de árabe. Un caso de asentamiento autorizado por un ministro puede acogerse a cinco años de residencia efectiva si la solicitud se presenta en los tres meses siguientes; puede aplicarse un límite anual. Existen ciertas excepciones lingüísticas para personas con conocimientos especializados que se necesiten. La esposa extranjera de un hombre yemení o de una persona yemení naturalizada puede seguir un procedimiento de solicitud aparte, que incluye cuatro años de matrimonio y la ausencia de una objeción ministerial justificada. La nacionalidad también puede adquirirse por ascendencia yemení, principalmente a través de un padre yemení, con casos limitados por vía materna y de menores encontrados. Un hijo nacido en Yemen de padres extranjeros puede tener una oportunidad de solicitud definida de forma restringida durante el año posterior a alcanzar la mayoría de edad. Las solicitudes y declaraciones se presentan ante la oficina competente de la IPNA o de Pasaportes y Nacionalidad de la provincia, o ante un consulado yemení en el extranjero. El certificado de nacionalidad debe expedirse en el año posterior a la solicitud; si no se expide en el plazo legal, se considera que la solicitud ha sido denegada. Los litigios sobre nacionalidad se someten a los tribunales; las declaraciones o documentos falsos pueden acarrear responsabilidad penal. La nacionalidad adquirida puede revocarse en los casos que define la ley, incluidos la falsedad de los hechos, dos años de ausencia sin justificación o motivos de seguridad y lealtad. Se puede denegar la entrada por falta de documentos, documentos inválidos, ausencia de autorización previa, prohibición de entrada, expulsión no revocada o defectos sanitarios o formales. Una persona que haya entrado irregularmente puede ser objeto de إخراج; una persona que haya entrado legalmente puede ser objeto de الإبعاد. El ministro del Interior puede ordenar la expulsión con la aprobación del Consejo de Ministros, y un Comité de Expulsión incluye representantes del Interior, la IPNA, Asuntos Jurídicos y Asuntos Árabes y Exteriores. Se debe notificar la decisión por escrito y conceder un plazo para salir, aunque la detención puede continuar hasta que termine el procedimiento. El regreso tras una expulsión requiere una decisión ministerial. El incumplimiento, el regreso sin autorización o la información inexacta pueden causar la cancelación de la residencia y sanciones penales o económicas. Las fuentes disponibles no identificaron un recurso legal general contra una denegación de entrada o una orden de expulsión; los socios de ACNUR pueden ofrecer asesoramiento, representación, apoyo en detención y ayuda con documentos. Las normas formales son antiguas y su aplicación práctica varía mucho según el territorio, la autoridad, la situación de seguridad y los documentos disponibles. Saná y Adén pueden exigir trámites administrativos separados, y una autoridad puede no reconocer un documento aceptado por otra. Planifica por separado los trámites de residencia, trabajo y protección, conserva las pruebas de tu situación legal y consulta a la oficina responsable de la IPNA, la BRA o ACNUR antes de viajar o de que venza tu permiso. Las tasas se fijan en leyes o decisiones ministeriales y del Consejo de Ministros; la información disponible no establece una tabla completa y actualizada, mientras que los servicios de ACNUR y sus socios son gratuitos.