Desastres en Zambia

El marco nacional vigente se basa en la Ley de Gestión de Desastres n.º 13 de 2010, modificada por la Ley de Gestión de Desastres (Enmienda) n.º 2 de 2026, sancionada el 31 de marzo de 2026 y publicada en el boletín oficial el 8 de abril de 2026. La Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres 2024–2028 orienta la planificación y la reducción del riesgo. La División Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (DRMD), en la Oficina del Vicepresidente, dirige la planificación, coordinación, supervisión, alerta, preparación, respuesta y recuperación nacionales. Algunos planes y páginas web antiguos aún pueden utilizar el nombre de Unidad de Gestión y Mitigación de Desastres (DMMU). El Consejo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y el Comité Técnico se coordinan con los comités provinciales, distritales y satélite de gestión del riesgo de desastres. Zambia tiene 10 provincias y funcionarios distritales de gestión de desastres; las autoridades locales, los líderes tradicionales, los ministerios, el Servicio de Policía de Zambia, los bomberos, el Servicio Nacional de Zambia, las ONG, la Cruz Roja y otros socios respaldan las acciones locales. Las inundaciones se concentran en zonas como las llanuras aluviales del Zambeze y Barotse, las llanuras del Kafue y las zonas de Luapula y Chambeshi. Las crecidas repentinas también pueden afectar a pequeños valles y sistemas de drenaje urbano de Lusaka. La sequía y los periodos secos prolongados pueden reducir el agua, la producción de alimentos, el suministro de energía y los ingresos familiares, sobre todo en la mitad sur del país. Otros riesgos incluyen calor extremo, tormentas de lluvia y viento, rayos, deslizamientos de tierra, incendios, derrames químicos, accidentes de transporte, industriales y mineros, plagas y enfermedades animales o vegetales. Los brotes de enfermedades, el agua no potable y los desplazamientos pueden formar parte de una cadena de desastres, aunque la salud y la delincuencia son temas principales independientes. El Departamento Meteorológico de Zambia (ZMD) proporciona información oficial meteorológica, climática e hidrometeorológica. Sus productos incluyen previsiones diarias, semanales y estacionales; pronósticos inmediatos de dos a seis horas; seguimiento de inundaciones y crecidas repentinas; alertas y avisos. La DRMD coordina la difusión de alertas mediante autoridades públicas, medios de comunicación y sistemas comunitarios. El Sistema Comunitario de Alerta Temprana respalda la comunicación local, pero la cobertura de zonas remotas, los sistemas de información separados, las limitaciones de datos y las carencias de financiación pueden reducir su alcance. El programa Alerta Temprana para Todos tiene como objetivo lograr cobertura universal para 2027. Ante un peligro inmediato, llame a la Policía de Zambia al 991, a los servicios de ambulancia al 992 o a los bomberos al 993. Indique la ubicación exacta, describa el peligro, diga si hay personas heridas o fallecidas, señale quiénes están en riesgo e informe si las carreteras o los puentes están abiertos. El Centro Nacional de Mando de la Policía puede coordinar operaciones de emergencia y desastres, mientras que el Centro de Operaciones de Emergencia (EOC) de la DRMD y las estructuras provinciales y distritales movilizan recursos. Siga las alertas oficiales, evite las aguas y los puentes peligrosos, proteja, cuando sea posible, a las personas vulnerables y a los animales, y no obstaculice a los equipos de respuesta. Una declaración presidencial de zona de desastre puede autorizar refugios temporales, evacuaciones, restricciones de circulación o tráfico, control de instalaciones y alojamiento de emergencia. Los comités locales identifican lugares más seguros y deben tener en cuenta el acceso, los alimentos, el agua, el saneamiento, la atención médica, las comunicaciones y el almacenamiento. No hay constancia de un plan de evacuación único para todo Zambia, de un procedimiento público de registro o de un mapa nacional de evacuación para cada peligro; las instrucciones locales determinan el procedimiento práctico. La asistencia pública se basa en las necesidades y se coordina mediante la DRMD, los ministerios competentes, las autoridades locales y los comités distritales, provinciales o satélite. Los jefes tradicionales y los canales comunitarios pueden ayudar a comunicar las necesidades y acceder a la asistencia. La ayuda puede incluir búsqueda y rescate, evacuación, alimentos, agua, refugio o tiendas, suministros de saneamiento como cloro, atención sanitaria, ropa y seguridad inmediata. Pueden tener prioridad los niños, las personas mayores, las personas con discapacidad, las embarazadas, las personas con enfermedades crónicas, las personas migrantes o refugiadas y los hogares con bajos ingresos. La asistencia depende de que se comuniquen las necesidades, su verificación, los suministros y la financiación disponibles y, en ocasiones, de una declaración formal o un plan de respuesta; Zambia no tiene una prestación universal automática para desastres. Después de un suceso, las autoridades y sus socios evalúan los daños y las necesidades, restablecen los medios de vida y los bienes, rehabilitan o reconstruyen las infraestructuras y refuerzan la resiliencia. Las prioridades habituales incluyen carreteras y puentes, instalaciones de tratamiento de agua, escuelas, refugios, energía e hidroelectricidad, telecomunicaciones, agricultura y ganadería. En las inundaciones de Lundazi de 2025, se evaluaron los daños en puentes, una planta de tratamiento de agua, viviendas y escuelas; el gobierno y la DRMD, con la participación del Servicio Nacional de Zambia, suministraron agua en camiones cisterna, alimentos, cloro y tiendas para más de 250 hogares. La recuperación puede financiarse con ingresos públicos, el Fondo Fiduciario Nacional de Ayuda en Desastres, socios y mecanismos de seguro de riesgos como la Capacidad Africana para la Gestión de Riesgos. No existe un procedimiento estándar de reclamación ciudadana, una prestación garantizada ni un plazo uniforme de recuperación para todos los desastres. No se indica que la evacuación privada, el transporte, la pérdida de ingresos y las pérdidas de medios de vida reciban compensación automática en general.