Catastrophes en Zambie

Le cadre national actuel repose sur le Disaster Management Act No. 13 of 2010, modifié par le Disaster Management (Amendment) Act No. 2 of 2026, sanctionné le 31 mars 2026 et publié au Journal officiel le 8 avril 2026. La National Disaster Risk Management Policy 2024–2028 guide la planification et la réduction des risques. La National Disaster Risk Management Division (DRMD), rattachée au Bureau du Vice-Président, dirige la planification nationale, la coordination, le suivi, les alertes, la préparation, les interventions et le rétablissement. D’anciens plans et pages web utilisent parfois encore le nom Disaster Management and Mitigation Unit (DMMU). Le National Disaster Risk Management Council et le Comité technique collaborent avec les comités provinciaux, de district et satellites de gestion des risques de catastrophe. La Zambie compte 10 provinces et des responsables de la gestion des catastrophes dans les districts ; les autorités locales, les chefs traditionnels, les ministères, la Zambia Police Service, les pompiers, la Zambia National Service, des ONG, la Croix-Rouge et d’autres partenaires contribuent à l’action locale. Les inondations sont concentrées dans des zones telles que les plaines inondables du Zambèze et de Barotse, les plaines de Kafue et les régions de Luapula et de Chambeshi. Des crues soudaines peuvent aussi toucher les petites vallées et les réseaux de drainage urbain de Lusaka. La sécheresse et les longues périodes sans pluie peuvent réduire les ressources en eau, la production alimentaire, l’approvisionnement énergétique et les revenus des ménages, en particulier dans la moitié sud du pays. Les autres risques comprennent les fortes chaleurs, les tempêtes de pluie et de vent, la foudre, les glissements de terrain, les incendies, les déversements de produits chimiques, les accidents de transport, industriels ou miniers, les ravageurs et les maladies animales ou végétales. Les épidémies, l’eau insalubre et les déplacements de population peuvent s’inscrire dans une chaîne de catastrophe, même si la santé et la criminalité sont traitées comme des sujets principaux distincts. Le Zambia Meteorological Department (ZMD) fournit des informations officielles sur la météo, le climat et l’hydrométéorologie. Il propose notamment des prévisions quotidiennes, hebdomadaires et saisonnières, des prévisions immédiates couvrant deux à six heures, ainsi que le suivi des crues et crues soudaines, des alertes et des avis. La DRMD coordonne la diffusion des avertissements par les autorités publiques, les médias et les systèmes communautaires. Le système communautaire d’alerte précoce facilite la communication locale, mais la couverture des zones éloignées, la séparation des systèmes d’information, les limites des données et les lacunes de financement peuvent réduire sa portée. Le programme Early Warning for All vise une couverture universelle d’ici 2027. En cas de danger immédiat, appelez la police zambienne au 991, les services ambulanciers au 992 ou les pompiers au 993. Indiquez le lieu exact, décrivez le danger, précisez s’il y a des blessés ou des morts, signalez les personnes menacées et indiquez si les routes ou les ponts sont praticables. Le centre national de commandement de la police peut coordonner les opérations d’urgence et de gestion des catastrophes, tandis que le centre des opérations d’urgence (EOC) de la DRMD et les structures provinciales et de district mobilisent des ressources. Suivez les alertes officielles, évitez les eaux de crue et les ponts dangereux, protégez si possible les personnes vulnérables et les animaux, et ne gênez pas les intervenants. Une déclaration présidentielle désignant une zone sinistrée peut autoriser la mise en place d’abris temporaires, l’évacuation, des restrictions de déplacement ou de circulation, le contrôle des locaux et l’hébergement d’urgence. Les comités locaux repèrent les lieux plus sûrs et doivent tenir compte de l’accès, de la nourriture, de l’eau, de l’assainissement, du soutien médical, des communications et du stockage. Les sources examinées ne font état en Zambie d’aucun plan d’évacuation unique, processus public d’enregistrement ou carte nationale d’évacuation couvrant tous les dangers ; les consignes locales déterminent donc la procédure pratique. L’aide publique est fondée sur les besoins et coordonnée par la DRMD, les ministères concernés, les autorités locales et les comités de district, provinciaux ou satellites. Les chefs et les réseaux communautaires peuvent aider les personnes à signaler leurs besoins et à accéder à l’aide. Les secours peuvent comprendre les opérations de recherche et de sauvetage, l’évacuation, de la nourriture, de l’eau, des abris ou des tentes, du matériel d’assainissement comme du chlore, des soins de santé, des vêtements et une protection immédiate. Les enfants, les personnes âgées, les personnes handicapées, les femmes enceintes, les personnes atteintes de maladies chroniques, les migrants, les réfugiés et les ménages à faibles revenus peuvent être prioritaires. L’aide dépend du signalement, de la vérification, des stocks disponibles, du financement et parfois d’une déclaration officielle ou d’un plan d’intervention ; la Zambie ne prévoit pas de versement automatique et universel aux victimes de catastrophes. Après un événement, les autorités et leurs partenaires évaluent les dégâts et les besoins, rétablissent les moyens de subsistance et les biens, réhabilitent ou reconstruisent les infrastructures et renforcent la résilience. Les priorités courantes comprennent les routes et les ponts, les installations de traitement de l’eau, les écoles, les abris, l’énergie et l’hydroélectricité, les télécommunications, l’agriculture et l’élevage. Lors des inondations de Lundazi en 2025, des ponts, une station de traitement de l’eau, des maisons et des écoles endommagés ont nécessité une évaluation et une aide ; le gouvernement et la DRMD, avec la participation de la Zambia National Service, ont fourni de l’eau par camions-citernes, de la nourriture, du chlore et des tentes à plus de 250 ménages. Le rétablissement peut être financé par les recettes publiques, le National Disaster Relief Trust Fund, des partenaires et des dispositifs d’assurance contre les risques tels que l’African Risk Capacity. Il n’existe pas de procédure standard de demande individuelle, de versement garanti ou de délai uniforme de rétablissement applicable à toutes les catastrophes. Les frais d’évacuation privés, de transport, de remplacement des revenus et les pertes de moyens de subsistance ne sont généralement pas présentés comme automatiquement indemnisés.