Les étapes de la vie au Zimbabwe

Le Zimbabwe utilise plusieurs définitions de l’âge qui se chevauchent. La Constitution considère comme enfant toute personne de moins de 18 ans, tandis que la terminologie de la loi sur les enfants distingue l’enfant de moins de 16 ans du jeune âgé de 16 ans à moins de 18 ans. ZIMSTAT définit l’adolescence comme la période de 10 à 17 ans, la jeunesse comme celle de 15 à 35 ans et la vieillesse principalement à partir de 65 ans ; l’aide sociale peut prendre en compte les personnes de plus de 60 ans. Une personne devient adulte à 18 ans et peut s’inscrire sur les listes électorales et voter à partir de cet âge ; le mariage ou partenariat civil avant 18 ans est interdit. La pièce d’identité nationale peut être obtenue à partir de 16 ans, mais un acte de naissance est nécessaire auparavant. La naissance doit légalement être enregistrée dans les 42 jours. La démarche peut se faire à l’hôpital ou à la clinique, auprès d’un officier d’état civil de district, par des services mobiles ou numériques, ou par l’intermédiaire d’un chef traditionnel qui délivre une notification BD1 pour une naissance à domicile. L’accès reste inégal : selon le recensement de 2022, 78,8 % des personnes avaient été enregistrées à la naissance, contre 71,8 % en zone rurale et 89,4 % en zone urbaine, tandis que l’UNICEF indiquait un taux d’enregistrement à la naissance de 51 % en 2024. Les enfants disposent de droits constitutionnels à un nom, aux soins, à l’éducation, à la santé, à la nutrition, au logement et à la protection contre l’exploitation, le travail des enfants et les abus. Le Zimbabwe reconnaît le droit à l’éducation scolaire et interdit la discrimination, notamment en raison d’une grossesse ou d’un handicap. Selon les règlements généraux sur l’éducation de 2025, une élève enceinte peut rester à l’école jusqu’à l’accouchement et y revenir après la naissance lorsqu’elle se sent suffisamment bien. Le taux net de scolarisation préscolaire était de 42,9 % en 2024 ; 79,5 % des élèves sont passés de la Grade 7 à la Form 1, et 80,6 % des élèves entrés en Form 1 sont restés scolarisés jusqu’en Form 4. Le module d’aide à l’éducation de base (BEAM) peut supprimer certains frais définis, notamment les frais de scolarité et d’examen pour les élèves admissibles du primaire et du secondaire, et parfois les frais d’internat dans les écoles spécialisées. Chaque année, les communautés proposent des enfants admissibles, notamment ceux vivant dans un ménage dirigé par un enfant, touchés par la pauvreté ou des contraintes de travail, orphelins, vivant dans la rue ou ayant un tuteur frappé d’incapacité ; l’inclusion n’est pas automatique. Les jeunes de 15 à 35 ans disposent de droits constitutionnels liés à l’éducation et à la formation, à la participation, à la représentation, à l’emploi et à l’autonomisation économique. Le recensement de 2022 a dénombré 5 036 477 jeunes, soit 33,2 % de la population. Après la Grade 7, la transition peut mener au secondaire, à l’enseignement et à la formation techniques et professionnels, à l’emploi ou à l’entrepreneuriat. La loi sur le travail interdit l’emploi régulier avant 16 ans et n’autorise le travail à 16 ou 17 ans que dans le cadre scolaire ou de l’enseignement et de la formation techniques et professionnels ; les travaux dangereux sont interdits avant 18 ans. Les transitions des jeunes peuvent être perturbées par la grossesse, le mariage d’enfants, le VIH, la violence, l’abandon scolaire, la consommation de substances et le manque de participation. En 2024, les risques déclarés comprenaient le mariage d’enfants chez 21,2 % des filles âgées de 15 à 18 ans, la discipline violente touchant 64 % des enfants, le travail des enfants touchant 35 % des enfants de 5 à 17 ans et les travaux dangereux touchant 26 % d’entre eux. Le ministère de la Fonction publique, du Travail et de la Protection sociale, abrégé MPSLSW, coordonne les principales fonctions de développement social par l’intermédiaire de départements et de bureaux de district. Le ministère de l’Enseignement primaire et secondaire, ou MoPSE, soutient les parcours scolaires ; le Département du registraire général gère l’état civil. L’Autorité nationale de sécurité sociale (NSSA) couvre les emplois formels obligatoires de 16 ans jusqu’à moins de 65 ans ; les cotisations de l’employé et de l’employeur sont chacune fixées à 4,5 %, jusqu’à un plafond susceptible d’évoluer. Le travail domestique et informel n’est actuellement pas couvert par ce régime. L’âge normal de la retraite NSSA est de 60 ans, la retraite tardive est à 65 ans et la retraite pour travail pénible est à 55 ans après au moins sept années de cotisation au cours des dix années précédentes. Une pension exige généralement 120 mois de cotisation ; une allocation peut s’appliquer entre 12 et 119 mois. Les demandes de pension doivent être déposées dans les 12 mois, celles d’allocation dans les cinq ans, avec des documents comme le formulaire P9 ou P10, une pièce d’identité et des justificatifs bancaires. Les personnes âgées peuvent prétendre à l’aide sociale si elles sont indigentes ou démunies, handicapées, continuellement malades ou dépendantes d’autrui, mais les sources nationales examinées n’établissent aucun versement universel de vieillesse sans cotisation au Zimbabwe. L’aide peut prendre la forme de transferts monétaires communautaires, d’aide en cas de déficit alimentaire et d’aide sanitaire. Les sources examinées n’établissent aucun régime universel distinct d’assurance dépendance ou d’allocation universelle pour les aidants. L’aide peut plutôt passer par les bureaux de la protection sociale de district, les services aux personnes handicapées, les établissements pour personnes âgées, les prestations d’invalidité de la NSSA, les hôpitaux publics, les agents communautaires de protection de l’enfance, les comités de protection de l’enfance, le placement familial, l’adoption ou l’accueil résidentiel. L’ordre de traitement médical assisté (AMTO) peut couvrir les frais de soins approuvés dans les hôpitaux publics pour les ménages pauvres admissibles, les personnes âgées, les personnes handicapées, les personnes gravement malades et les enfants vulnérables. Pour l’accès aux services liés au handicap, il faut généralement un acte de naissance, une pièce d’identité et une preuve de handicap délivrée par un hôpital public ; les mineurs utilisent les documents de leur parent ou tuteur. Les politiques zimbabwéennes prévoient l’éducation inclusive tout au long de la vie, l’accompagnement communautaire, des aménagements raisonnables, le consentement éclairé et l’accessibilité. Parmi les perturbations majeures figurent la pauvreté, la sécheresse et d’autres chocs climatiques, le choléra et les urgences sanitaires, l’insécurité alimentaire, la violence, l’exploitation, la séparation familiale et la migration. Lors de la réponse au phénomène El Niño de 2024, l’aide, la protection ou le soutien aux moyens de subsistance ont atteint 7,6 millions de personnes ; l’aide nutritionnelle en a atteint 1,4 million, et 1,8 million d’élèves risquaient une interruption de leur scolarité dans 29 districts prioritaires de huit provinces rurales. Une réponse de crise peut mettre en relation les agents communautaires de protection de l’enfance ou les comités de protection de l’enfance avec les services sociaux de district, le système national de gestion des cas, les services de santé, le soutien psychosocial, l’aide juridique, la police ou les tribunaux spécialisés dans l’accompagnement des victimes, l’accueil alternatif, la réunification familiale, l’enregistrement des naissances, BEAM ou l’aide alimentaire et financière. Le numéro gratuit du MPSLSW pour les orientations vers les services sociaux est le 1980.