Рынок труда в Бенине

В Бенине в 2021–2022 годах на рынке труда участвовали около 60,3% людей в возрасте от 15 до 64 лет. В зависимости от метода расчёта уровень безработицы составлял 1,9% по методике МОТ и 2,4% в ряду данных Всемирного банка. При этом 29,9% были явно недозаняты. Поэтому многие люди работают, но получают слишком мало часов, имеют низкий доход или используют свои навыки лишь частично. Самостоятельная работа, труд в семейном деле и неформальная деятельность играют на рынке труда более значительную роль, чем обычная работа по письменному договору с социальной защитой. Вне сельского хозяйства неформально были заняты 92,2% работников: 96,5% женщин и 86,6% мужчин. Участие в рынке труда также различается: 54,1% среди женщин и 67,5% среди мужчин. Эти цифры отражают не только нехватку рабочих мест, но и различия в доступе к ним, обязанностях по уходу, квалификации, капитале и возможности получить формальную должность. Сельское хозяйство остаётся важнейшей основой средств к существованию и дохода. К значимым цепочкам создания стоимости относятся хлопок, кешью, ананас, рис, кукуруза и соя. В городах и вдоль побережья рынок труда формируют торговля, транспорт, логистика, строительство и услуги. Промышленность, текстильное производство и переработка продуктов питания частично развиваются благодаря GDIZ в Гло-Джигбе. В 2024 году экономический рост составил 7,5%; его обеспечили прежде всего услуги и промышленность. Такие программы, как PACOFIDE, поддерживают орошаемое выращивание риса и овощей на севере, а также создание добавленной стоимости в производстве кешью и ананасов. Региональные условия сильно различаются. По имеющимся данным, участие в рабочей силе составляло от 38,3% в Атакоре до 71,2% в Плато. Доля неформальной деятельности вне сельского хозяйства равнялась 87,0% в Литорале и 96,8% в Коллине; в сельской части Плато измерено 97,0%. Из 237 488 предприятий, учтённых в 2023 году, 24,2% находились в Литорале, 19,2% — в Атлантике, 14,1% — в Уэме и 10,6% — в Боргу. Это доли предприятий, а не занятости. Обследование не охватило, среди прочих, все сельскохозяйственные предприятия, разъездных торговцев, таксистов и государственные администрации. В десяти обследованных городах 90,6% предприятий были неформальными по применённому строгому критерию. Министерство труда и государственной службы (Ministère du Travail et de la Fonction Publique) отвечает за политику рынка труда и трудовое право, в частности через Главное управление труда (Direction Générale du Travail). Национальный институт статистики и демографии (INStaD) публикует официальную статистику труда и предприятий. Государственная служба занятости (AnpE) предоставляет информацию о рынке труда, профориентацию, контакты работодателей, содействие трудоустройству, краткосрочное обучение, поддержку самостоятельной занятости, программы предварительной интеграции, THIMO и добровольческие услуги. У AnpE 13 офисов в двенадцати департаментах; местные подразделения занятости (ULPE) работают во всех 77 коммунах. Через онлайн-систему информации и регистрации (SICA) соискатели и работодатели могут получать информацию и регистрироваться. В 2023 году в AnpE были зарегистрированы 48 718 соискателей, из которых 9 102 были трудоустроены или включены в программы. Эти данные отражают только административные случаи AnpE, а не размер всего рынка труда. Поэтому важными путями к работе остаются прямые обращения в компании, личные связи, рынки, частное посредничество и самостоятельная занятость. Отдельные предложения AnpE по приобретению опыта TRE и программа TIPEI бесплатны; TRE длится пять дней, обычно за которыми следуют от одного до трёх месяцев практики в компании. Программа проводится дважды в месяц. Курсы повышения потенциала также бесплатны и в зависимости от предложения длятся от одной недели до одного месяца. Общего срока трудоустройства нет. Сроки и требования программ меняются и должны проверяться по актуальному объявлению. Профессиональное и техническое образование и подготовка (EFTP) определяют профессиональное и техническое обучение в Бенине. Закон № 2022-01 устанавливает правовую основу; декрет № 2022-389 регулирует сертификацию учебных площадок. Национальная стратегия EFTP на 2020–2030 годы (SN-EFTP) и Фонд непрерывного образования, ученичества и подготовки (FODEFCA) поддерживают повышение квалификации, ученичество, переподготовку и получение квалификаций для предприятий, в том числе частных и неформальных. Недостаток подходящей квалификации и низкая производительность по-прежнему затрудняют переход к более стабильной и лучше оплачиваемой работе. С января 2023 года установленная законом минимальная заработная плата (SMIG) составляет 52 000 FCFA в месяц. Это установленный законом минимум для охватываемой нормами зависимой занятости; он не гарантирует доход при неформальной или самостоятельной работе. Фактическая оплата сильно зависит от отрасли, квалификации, региона, рабочего времени и формализации; в изученных официальных источниках не было доступного актуального общенационального распределения заработков. Трудовой кодекс № 98-004 применяется к работникам и работодателям в Бенине, включая учеников, но исключает некоторых постоянно занятых старших государственных служащих администрации. Письменные договоры, проверка условий договора и доступ к социальному страхованию особенно важны при формальной или зарегистрированной работе. Срочный договор может длиться не более двух лет и продлеваться один раз. Для визирования договора одобрение считается полученным, если в течение 30 дней не поступил ответ. Применение конкретного правила следует сверять с действующими подзаконными актами и обстоятельствами дела. Программа поддержки квалифицированных женщин и молодых людей от 18 до 40 лет P2RDE предлагает, среди прочего, доступ к регистрации, оценку проекта и меры продолжительностью не более трёх месяцев; в зависимости от объявления требуются диплом или квалификация и знание французского. Программа ProDIJ предназначена прежде всего для особенно уязвимых молодых людей от 15 до 30 лет, имеющих не более свидетельства об окончании первой ступени среднего образования (BEPC); она действует во всех 77 коммунах и включает предложения для женщин. Эти программы ограничены по времени и не заменяют общей гарантии трудоустройства или дохода. Региональную мобильность поддерживают правила Экономического сообщества западноафриканских государств (ЭКОВАС) о свободе передвижения, проживания и учреждения предприятий. В 2024 году в Бенине насчитывалось около 418 000 мигрантов, или примерно 2,9% населения; это число относится ко всему мигрантскому населению, а не только к трудовой миграции. Для иностранных работников декрет № 2024-1462 регулирует требования к разрешениям, договорам и проживанию в зависимости от деятельности и статуса. Сборы и сроки оформления не сведены в единую актуальную справку. Рост населения, урбанизация, переход от сельского хозяйства к услугам, индустриализация благодаря GDIZ, цифровое посредничество через SICA и риски, связанные с климатом, наводнениями и побережьем, меняют рынок труда. Поэтому улучшение занятости и повышение производительности зависят не только от числа новых рабочих мест, но и от квалификации, формализации, инфраструктуры и доступа к рынкам.