Рынок труда в Боливии

В Боливии существует сложившийся рынок труда, однако его институты и практики занятости раздроблены. Национальный институт статистики (Instituto Nacional de Estadística, INE) измеряет условия труда с помощью городской Непрерывной выборки занятости (Encuesta Continua de Empleo, ECE), национального обследования домохозяйств EH2025 и переписи населения. У этих источников различаются охват, возрастные группы и определения, поэтому их показатели нельзя считать взаимозаменяемыми. ECE за второй квартал 2026 года охватывала городские районы. Она зафиксировала рабочую силу численностью около 4.723 миллиона человек, в том числе 4.564 миллиона занятых и 159,000 безработных. Уровень участия в рабочей силе составил 74.0%, уровень занятости — 71.5%, а уровень безработицы — 3.4%. У женщин показатели участия и занятости были ниже, чем у мужчин; уровень безработицы составлял 3.7% среди женщин и 3.0% среди мужчин. Неполная занятость в городах составляла 7.9%, среди женщин — 9.8%, а среди молодёжи — 9.1%. В том же квартале неформальная занятость охватывала 82.3% городских работников. В классификации INE она означает отсутствие официально признанных трудовых отношений и краткосрочной или долгосрочной социальной защиты. Доля неформально занятых достигала 84.4% среди женщин и 92.0% среди молодых работников. Поэтому низкий уровень безработицы не показывает, насколько надёжна работа, адекватна ли оплата и охвачена ли занятость социальным страхованием. В торговле были заняты 23.7% городских работников, в обрабатывающей промышленности — 15.0%, в сфере размещения и общественного питания — 10.6%, в транспорте и складском хозяйстве — 9.4%, в строительстве — 7.7%, в образовательных услугах — 5.4%, в государственном управлении и обороне — 2.5%. На остальные отрасли приходилось 25.7%; к ним относились сельское хозяйство, горнодобывающая промышленность, информационно-коммуникационные технологии, финансы, здравоохранение и бытовые услуги. Перепись 2024 года распределяла работников по более широким категориям: первичная деятельность — 30.4%, вторичная — 16.2%, третичная — 53.4%. В период с 2012 по 2024 год доля третичного сектора выросла на 3.4 процентного пункта; доля первичного сектора уменьшилась на 0.7 пункта, а вторичного — на 2.6 пункта. Условия занятости различаются в Ла-Пасе, Кочабамбе, Санта-Крусе и других департаментах, а также между городскими и сельскими районами. В 2024 году в городах проживало 69.0% населения, в сельской местности — 31.0%. Поэтому национальные средние показатели могут скрывать различия в зарплате, доступе к работодателям, транспорте, квалификациях и социальной защите. Образование и признанные навыки влияют на доступ к формальным возможностям. По данным переписи 2024 года, средняя продолжительность обучения составляла 10.6 года: 11.7 года в городах и 7.9 года в сельской местности. Среди людей в возрасте от 19 лет высшее образование имели 34.2% женщин и 32.5% мужчин. Формальное обучение включает общее, альтернативное и специальное образование, технические и технологические институты, а также университеты; в Боливии нет единой дуальной системы профессионального обучения для всего рынка труда. Многонациональная система сертификации компетенций (Sistema Plurinacional de Certificación de Competencias, SPCC) признаёт государством профессиональные навыки, полученные на практике. Обычно претенденты должны быть гражданами Боливии по рождению или натурализации, иметь возраст не менее 15 лет и представить удостоверение личности, свидетельство о рождении, подтверждение опыта работы и две фотографии размером 4 на 4. Как правило, требуется не менее пяти лет опыта в соответствующей сфере. Формальный экзамен и практическая оценка ведут к выдаче сертификата, действительного на всей территории страны. В некоторых случаях сертификат может быть связан с техническим образованием, включая Técnico Básico, Técnico Auxiliar или Técnico Medio. В материалах исследования нет опубликованных сведений о сборах и обычных сроках обработки. Национальная минимальная заработная плата (Salario Mínimo Nacional, SMN) в 2026 году составляет Bs 3,300 в месяц согласно резолюции MTEPS RM 088/26 и действует с 1 января 2026 года. Для неполного рабочего времени сумма рассчитывается пропорционально часам работы. По данным EH2025, средний трудовой доход составлял около Bs 3,624 в месяц; это среднее, а не медиана, и данные относятся к другому году и получены другой методикой. В справке Всемирного банка с данными за 2024 год сообщалось, что 74% работников не имели социального страхования, 47% получали меньше действовавшей тогда минимальной зарплаты и 46% работали на себя; эти показатели не следует напрямую сопоставлять с SMN 2026 года без проверки определений и периодов наблюдения. Государственная служба занятости (Servicio Público de Empleo, SPE), также известная через Bolsa de Trabajo и Oportunidad de Empleo, предоставляет подбор работы, консультации, обучение и поддержку при выходе на работу. По данным Министерства труда, занятости и социального обеспечения (Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social, MTEPS), доступ обычно бесплатный. Портал позволяет фильтровать вакансии по должности, образованию, опыту и сроку подачи заявки, но требования к регистрации, число вакансий и сроки подбора меняются. Частные агентства занятости обязаны регистрироваться и отчитываться через Реестр частных агентств занятости (Registro de Agencias Privadas de Empleo, RRAPE). Люди также находят работу через самозанятость, семейный бизнес, микропредприятия и личные связи. EH2025 учитывает основную и дополнительную работу, рабочее время, доход, статус занятости и неформальную занятость. Такие неформальные пути могут помочь получить работу при нехватке формальных вакансий, но обычно дают более слабый доступ к социальной защите, признанным трудовым отношениям, охране труда и обеспечению соблюдения норм со стороны MTEPS. Общая городская занятость снизилась на 1.3% между вторыми кварталами 2025 и 2026 годов, а экономически активное население — на 1.0%. Занятость в торговле сократилась на 3.69%, обрабатывающей промышленности — на 1.67%, строительстве — на 10.73%, размещении и общественном питании — на 8.53%. В образовании она выросла на 12.41%, а в остальных отраслях — на 5.60%. Согласно оценке Всемирного банка, производственную деятельность нарушали нехватка топлива и долларов, блокировки дорог и контрабанда. Миграция также влияет на доступ к рынку труда. EH2025 фиксирует внутреннюю и международную миграцию, причины переезда и денежные переводы. В доступной выборке среди указанных причин были поиск работы — 19.8%, перевод по работе — 13.0% и семейные обстоятельства — 48.4%; эти ответы не являются оценками распространённости по стране. Иностранным работникам для трудоустройства требуется рабочая виза, договор по которой MTEPS проверяет на соответствие трудовым и социальным нормам. Иностранным гражданам, ведущим доходную или прибыльную самостоятельную деятельность, предписано зарегистрироваться в Обязательном реестре работодателей (Registro Obligatorio de Empleadores, ROE). Точные миграционные сборы и сроки обработки следует уточнить в ответственных учреждениях. SMN и формальные трудовые гарантии имеют практическую силу главным образом при наличии официальных трудовых отношений. Договор, социальное страхование, охрана труда и надзор MTEPS определяют, насколько права можно обеспечить. Для конкретного решения о работе в Боливии необходимо учитывать вместе соответствующий департамент, отрасль, подтверждение квалификации, формат занятости, способ расчёта оплаты и уровень формальной защиты.