Средства массовой информации в Боливии

Медиасистема Боливии официально сформирована, но сильно раздроблена. Она включает государственные и коммерческие вещательные организации, социально-общинные СМИ (Social-Comunitario), а также СМИ коренных народов, межкультурных, крестьянских и афроболивийских сообществ. В число государственных СМИ входят, среди прочих, Bolivia TV, Radio Illimani–Red Patria Nueva, RPO, ABI и Ahora el Pueblo. На прессу и журналистику, помимо прочих актов, распространяются Закон 494 (Ley 494), Закон о печати (Ley de Imprenta) и Национальный кодекс журналистской этики (Código Nacional de Ética Periodística). Предварительная государственная цензура не предусмотрена; важную роль играют саморегулирование журналистов, защита источников, исправления и право на ответ. Ложная или тенденциозная информация, сенсационность, недопустимое влияние на источники, вторжение в частную жизнь, предвзятое осуждение и получение недопустимых выгод противоречат применимым журналистским правилам. Конституция защищает право на коммуникацию и информацию, свободу мнения и выражения. Она также гарантирует исправление и ответ, запрещает предварительную цензуру и ограничивает монополии и олигополии в медиасекторе. От СМИ ожидается распространение достоверного и ответственного контента; они могут предлагать многоязычные образовательные программы и альтернативные языковые версии для людей с инвалидностью. Компетентное Управление по надзору за телекоммуникациями (Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes, ATT) регулирует и контролирует телекоммуникации, информационно-коммуникационные технологии, вещание, частоты и жалобы пользователей. Министерство общественных работ, услуг и жилищного строительства (Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda) отвечает за отраслевую политику в отношении частот и Национальный план частот (Plan Nacional de Frecuencias). Для использования вещательных частот поставщикам услуг требуется лицензия ATT. Согласно Закону 164 (Ley 164), до 33 процентов частот выделяется государственным СМИ, до 33 процентов — коммерческим СМИ, до 17 процентов — социально-общинным СМИ и до 17 процентов — СМИ коренных народов, межкультурных, крестьянских и афроболивийских сообществ. Распределение ведётся согласно плану частот и соответствующей процедуре, а когда применимо — по конкурсу. ATT также помогает сообществам получить такие лицензии; в 2025 году такая поддержка включала курс «Lucho por la Voz del Pueblo». Доступ к медиа всё чаще осуществляется через мобильные сети. В первой половине 2025 года было 11,86 млн активных мобильных линий, что соответствует проникновению на уровне 112 процентов. Около 98 процентов линий имели мобильный интернет, а примерно 90 процентов были предоплаченными. 11,13 млн подключений использовали 3G, 4G или LTE; около 67 585 линий GSM позволяли только голосовую связь. Региональное покрытие остаётся неравномерным: проникновение мобильной связи составляло 72 процента в Потоси, 75 процентов в Бени, 84 процента в Чукисаке и 86 процентов в Пандо. Эти показатели отражают зарегистрированные подключения и не полностью описывают фактическое использование за пределами департамента регистрации линии. Проникновение фиксированной связи в домохозяйства составляло 39,4 процента. Из этих подключений 95,35 процента приходились на FTTX; проникновение в домохозяйства составляло 22,7 процента в Потоси и 43,1 процента в Кочабамбе. На центральный регион развития приходилось 76,9 процента подключений. В июне 2025 года кабельное телевидение было доступно примерно 13 процентам домохозяйств; с 2024 года до первой половины 2025 года число подключений сократилось в общей сложности на 26 610, или на 5,27 процента. Стриминг усиливает это снижение. В Боливии используются Disney Plus, Star Plus, HBO, Netflix, Amazon Prime Video и Paramount Plus. Единый национальный поставщик OTT-услуг или государственный доступ конечных пользователей не зафиксирован. Цены зависят от оператора мобильной или фиксированной связи, а в случае стриминга — от соответствующей платформы. Согласно данным ATT, предоплаченные мобильные предложения начинались от Bs2 за 200 МБ со сроком действия 24 часа. Единой национальной ценовой основы для интернета, телевидения и стриминга нет. Ежедневное использование социальных сетей и мессенджеров составляет примерно 39–51 процент в зависимости от местности и пола; для стриминга показатель составляет примерно 34–43 процента. Фактическое использование зависит также от доступа к устройствам, цифровых навыков, покрытия в сельской местности и различий по полу. Отдельного национального режима для конечных пользователей социальных сетей и OTT-услуг нет; помимо боливийских правил защиты и регулирования СМИ применяются правила частных платформ. Для цифрового эфирного телевидения используется стандарт ISDBT-Tb. Его внедрение продолжается. Основу этого процесса составляют план цифровых каналов по R.M. 249/2024 и конкурс ATT 2025 года на коммерческие каналы создания ценности. Для приёма сигнала семье нужно подходящее устройство и нахождение в зоне местного приёма. Дети и подростки имеют особую защиту по Закону 548 (Ley 548), касающуюся частной жизни, интимной сферы, личности и семейного окружения. Она также распространяется на потерпевших, свидетелей и обвиняемых; их личность и сведения о разбирательстве могут быть конфиденциальными. Защита охватывает также цифровое воспроизведение и пересылку материалов через социальные сети. СМИ должны дополнительно предоставлять детям и подросткам государственный образовательный, культурный и информационный контент: аудиовизуальные СМИ — не менее десяти минут в месяц в предпочтительное время вещания, радиостанции — не менее 20 минут в месяц, ежедневные и еженедельные газеты — не менее одной страницы в месяц. Цифровые газеты должны выделять для этого удобный для чтения раздел. Многоязычный и альтернативный образовательный, культурный и информационный контент должен выходить на телевидении и радио не реже двух раз в неделю, а в печатных и цифровых СМИ — не реже раза в неделю. За нарушения могут назначаться административные штрафы: UFV 5 000–15 000 за первое нарушение, UFV 15 001–25 000 за второе, а начиная с третьего нарушения санкция увеличивается на треть. Для предвыборной пропаганды статья 119(j) Закона 026 (Ley 026 Art. 119(j)) запрещает прямое использование изображений детей и подростков. За политической рекламой следит Высший избирательный суд (Tribunal Supremo Electoral). Обычное политическое высказывание в социальной сети автоматически не считается предвыборной пропагандой: классификация зависит от содержания, цели и контекста. Управление омбудсмена (Defensoría del Pueblo) контролирует вопросы прав человека, местные управления по защите детей и подростков (Defensorías de la Niñez y Adolescencia) помогают обеспечивать их защиту, а Агентство электронного правительства и информационно-коммуникационных технологий (AGETIC) занимается цифровым доступом, навыками и исследованиями. Публиковать материалы через социальные сети или общественное СМИ на практике доступно; для работы собственной вещательной станции необходимы структура оператора, частота и процедура лицензирования. Тем, кто считает, что услуги телекоммуникаций или информационно-коммуникационных технологий (TIC) затронули их права, следует сначала обратиться к поставщику, а затем — во вторую инстанцию — в ATT. Эту процедуру поддерживают служба обращений ATTención 360° и технические жалобы через mireclamo.bo; плата за пользовательскую жалобу не указана. При оценке медиасервиса учитывайте не только контент и платформу, но также покрытие, устройство, стоимость данных, наличие лицензии, журналистскую ответственность, частную жизнь и защиту детей и подростков.