Рынок труда в Вануату

По данным обследования рабочей силы за 2025 год, Национальное статистическое управление Вануату насчитало 211 922 человека трудоспособного возраста и рабочую силу в 105 491 человека. Более широкий показатель недоиспользования рабочей силы LU4, включающий безработицу и другие формы неиспользуемых трудовых ресурсов, составлял 24,6%. Среди людей в возрасте 15–24 лет 44,3% не работали, не учились и не проходили профессиональную подготовку — это обычно обозначают как NEET. Натуральным хозяйством занимались 60,3% населения трудоспособного возраста, поэтому показатели наёмной занятости не описывают всю экономическую деятельность домохозяйств. Согласно обследованию доходов и расходов домохозяйств за 2019 год, работали 84 859 человек, или 46,3% населения трудоспособного возраста. Структура занятости: 49,4% — услуги, 37,3% — сельское хозяйство, лесное хозяйство и рыболовство, 8,9% — промышленность. Квалифицированный труд в сельском хозяйстве составлял 37,0% профессий, работа в сфере услуг и продаж — 18,9%, профессиональная деятельность — 8,4%, управление — 6,4%, ремесленный труд — 6,4%. Работники по найму составляли 46,7% занятых, самозанятые — 44,0%, работодатели — 2,9%, помогающие члены семьи — 1,8%. Среднее заявленное рабочее время составляло 33,1 часа в неделю. Зарплатные данные указали лишь 41,2% работников; заявленная зарплата работников была в основном в диапазоне 20 000–60 000 VT в месяц. Данные за 2019 и 2025 годы нельзя считать прямым трендом: обследования и определения различаются. Формальный спрос на рабочую силу сосредоточен в Порт-Вила и провинции Шефа, а также в районе Люганвиля и других частях провинции Санма. В 2019 году участие в рабочей силе составляло 61,6% в Порт-Вила и 59,5% в Люганвиле, по сравнению с 46,8% в Малампе, 40,8% в Санме, 39,7% в Пенаме, 32,3% в Торбе и 30,3% в Тафеа. В остальной части провинции Шефа показатель составлял 66,8%. В городах в рабочей силе участвовали 61,2% населения, в сельской местности — 45,9%. Среди сельских жителей этот показатель составлял 41,3% для женщин и 50,5% для мужчин. На внешних островах больше полагаются на натуральное хозяйство, неформальную деятельность и местные связи. Сельское хозяйство, рыболовство, лесное хозяйство, кава, копра, какао и животноводство остаются основными видами деятельности. Другие важные источники работы — туризм и гостиничный бизнес, торговля, транспорт, строительство и государственные услуги. До COVID-19 туризм обеспечивал около 24,6% валового внутреннего продукта, поэтому туристический спрос — значимый источник занятости и уязвимость перед внешними потрясениями. Климатические явления, бедствия и доступность транспорта также влияют на возможности работы, особенно за пределами крупных городских центров. Образование влияет на доступ к формальной работе. В 2019 году у 75,1% рабочей силы было начальное образование или ниже, у 20,1% — среднее, у 4,2% — высшее. Участие в рабочей силе возрастало с 25,7% среди людей с начальным образованием или ниже до 49,9% с начальным, 58,0% со средним и 79,2% с высшим образованием. Управление квалификациями Вануату (VQA) регулирует Национальную рамку квалификаций Вануату и стандарты качества послешкольного образования и профессиональной подготовки. Организации, предлагающие аккредитованные курсы, должны быть зарегистрированы в VQA. В недавнем обзоре VQA указаны 14 зарегистрированных организаций и 13 аккредитованных курсов. Партнёрство по развитию навыков Вануату (VSP) и центры развития навыков предлагают гибкую, смешанную, общинную или организованную на базе предприятий подготовку. Провинциальные советы по обучению и Национальный фонд развития навыков могут поддерживать обучение; плата и совместное финансирование зависят от поставщика и курса. Окончание обучения не гарантирует работу или самозанятость. Департамент труда и служб занятости (DOLES) действует при Министерстве внутренних дел. Его подразделение служб занятости поддерживает подбор местных работников и маршруты трудовой миграции, например австралийскую программу PALM, новозеландскую схему RSE и связанные сезонные программы. Employment Services Vanuatu помогает соискателям, молодёжи, выпускникам и возвращающимся работникам. Портал Employment Vanuatu бесплатно подбирает вакансии для работодателей и соискателей. На многих островах работу также находят через семью, деревни, вождей, церкви и личные связи. Надёжный охват вакансий на всех внешних островах не подтверждён, поэтому онлайн-поиск может не показывать весь местный рынок. Граждане Вануату могут искать работу внутри страны через работодателей, Employment Services Vanuatu и портал Employment Vanuatu. Найм неграждан осуществляется со спонсорством работодателя по Закону о разрешениях на работу; DOLES сначала проверяет, доступен ли квалифицированный работник — гражданин Вануату. В 2025 году временное разрешение на работу сроком до четырёх месяцев стоило 60 000 VT, а освобождение от разрешения сроком до одного месяца — 30 000 VT. В устаревшей процедуре Департамента труда указана обработка около одной недели в зависимости от случая. Сезонный найм проводят лицензированные агенты или владельцы разрешений; кодекс DOLES запрещает взимать с работника плату за получение места. Национальная политика трудовой миграции на 2024–2027 годы рассматривает работу за рубежом как часть стратегии рынка труда Вануату и охватывает благополучие работников, циклическую миграцию, реинтеграцию, учёт найма и децентрализацию в шести провинциях. В ноябре 2025 года в австралийской программе PALM было зарегистрировано около 7 115 работников — граждан Вануату; краткосрочные контракты могут длиться до девяти месяцев, долгосрочные — от одного до четырёх лет. Новозеландская схема RSE предназначена для подходящих работников тихоокеанских стран в садоводстве и виноградарстве в сезоне с 1 июля по 30 июня, с учётом квот и соглашения о найме. Работа за рубежом может увеличить доход домохозяйств и дать навыки, но крупные масштабы миграции могут также вызвать нехватку навыков внутри страны и риски нарушения прав. Действующая минимальная зарплата составляет 300 VT в час, что соответствует 52 800 VT при установленном законом расчёте на 22 дня по восемь часов. Обычное рабочее время — до восьми часов в день и 44 часов в неделю. С 1 января 2026 года взнос в Национальный фонд социального обеспечения Вануату составляет 12% и поровну делится между работником и работодателем. Обязательный взнос обычно распространяется на работников от 14 до 55 лет с заработком не менее 3 000 VT в месяц; самозанятые и работники неформального сектора могут вступить добровольно. Ежегодный отпуск составляет 1,25 дня в месяц в течение 1–6-го годов и 1,75 дня в месяц в течение 7–19-го годов. После более чем трёх месяцев работы полагается 21 рабочий день больничного. Отпуск по беременности и родам включает шесть недель до родов и шесть после, оплачиваемых в размере 66%. Выходное пособие обычно полагается после 12 месяцев при наличии признанного законом основания прекращения работы; добросовестное увольнение по собственному желанию может давать право на него после шести лет. Работники могут подать жалобу сотруднику трудового ведомства. Процедура может включать урегулирование, примирение, арбитраж или судебное разбирательство; DOLES также занимается инспекциями, безопасностью труда и трудовыми отношениями. Национальная политика занятости на 2025–2030 годы сосредоточена на качественных рабочих местах, молодёжи, женщинах, людях с инвалидностью, техническом и профессиональном образовании, неформальной занятости, социальной защите и трудовой миграции. Эти приоритеты отражают рынок труда, где официальные показатели охватывают лишь часть выполняемой работы, а доступные возможности сильно зависят от места, навыков, пола, транспорта и зарубежных программ.