Школьное образование в Гаити

Дошкольная подготовка (préscolaire) готовит детей к формальному обучению. Базовое образование (école fondamentale) длится девять лет и делится на три цикла: AF1–AF4, AF5–AF6 и AF7–AF9. AF означает année fondamentale — последовательность классов базового образования. Девятый год, 9e AF, заканчивается национальным экзаменом. Среднее образование называется enseignement secondaire и также предоставляется в лицее (lycée). Обычно оно включает четыре уровня, NS1–NS4, после которых сдают экзамен на бакалавриат (Baccalauréat) или окончание средней школы (Fin d’études secondaires). Профессиональное образование и обучение в вузах идут по отдельным траекториям, однако после 9e AF ученик может перейти в среднюю школу или, если такая возможность есть, на другую программу обучения, а после Baccalauréat — продолжить обучение в вузе. Официальные языки Гаити — креольский (Kreyòl) и французский. Креольский используют как язык преподавания уже на этапе préscolaire, а учебная программа поддерживает обучение на родном языке и многоязычное обучение; однако соотношение креольского и французского различается в разных школах. Семьям следует уточнить в каждой школе, на каком языке учителя преподают в каждом классе и на каком языке составлены учебные материалы и экзамены. Министерство национального образования и профессиональной подготовки называется MENFP. Оно устанавливает национальные правила в сфере образования, календари и экзамены для государственных и негосударственных школ. За местный надзор также отвечают десять департаментских управлений образования (DDE) и 99 школьных округов. В надзоре могут участвовать и местные службы поддержки школ (BDS). Информационные системы школ SIGE и SIGEEE помогают вести школьную документацию и регистрацию. BUNEXE, национальное экзаменационное ведомство, координирует национальные экзамены. Календари MENFP и правила проведения экзаменов распространяются и на негосударственные школы. По расписанию 2025–2026 учебный год должен был начаться 1 октября 2025 года и включать 186 учебных дней и 11 дней каникул. Планируемое учебное время составляло около 844 часов на этапе préscolaire, 930 часов в базовом образовании и 1 116 часов в среднем образовании. Фактическое начало учебного года и посещаемость могут отличаться, если из-за небезопасной обстановки, перемещения населения, погодных условий или повреждений школа не может работать в обычном режиме. Обычно семья подаёт заявление непосредственно в школу. На практике на зачисление могут влиять код школы или MENFP, свидетельство о рождении или документ, удостоверяющий личность, а также количество свободных мест. Надёжно подтверждённой общенациональной гарантии, что каждый ребёнок получит место именно в выбранной школе, в Гаити нет. Регистрацией на экзамены обычно занимается школа через соответствующее DDE, поэтому, если порядок неясен, семьям следует уточнить в школе и местном управлении образования, какие документы нужны, каковы сборы и сроки. Конституция Гаити признаёт право на образование; статья 32 предусматривает, что обучение в целом должно быть бесплатным. На деле доступ ограничен вместимостью школ, государственным финансированием и местными условиями. Согласно правилам 2025 года, государственные школы не взимали взнос на школьные нужды (contribution scolaire) за обучение в классах AF1–AF4. Государственная субсидия составляла 1 000 гаитянских гурдов (HTG) на ученика в AF1–AF4 и 1 500 HTG за третий цикл базового образования, среднее образование или обучение в лицее. Частные школы устанавливают плату за обучение самостоятельно и обычно взимают её с семей. Существенные дополнительные расходы могут потребоваться на форму, книги, учебные материалы и проезд. По оценке Всемирного банка за 2023 год, средние расходы на обучение в частной начальной школе составляли около 140 долларов США на ребёнка в год; фактические суммы зависят от школы и места проживания. Более 80% школ Гаити негосударственные. Среди них частные, религиозные, автономные или независимые, общинные школы и школы при поддержке НПО; сеть государственных школ невелика. Юридический статус школы влияет на размер платы, управление и то, с каким учреждением взаимодействуют семьи, но негосударственные школы всё равно следуют календарям MENFP и его правилам проведения экзаменов. Семьям следует запросить полный перечень расходов, а не сравнивать только плату за обучение. На качество преподавания влияют нехватка учителей, недостаточная квалификация части педагогов, ограниченное количество учебных материалов и устаревшие программы. В 2025 году MENFP пересмотрело учебную программу третьего цикла базового образования и включило предметы, обозначенные как ETAP, EEA, EC и EPS. На экзамены 9e AF в 2025 году зарегистрировались 187 419 кандидатов из 7 326 школ в десяти DDE и 810 экзаменационных центрах. Из 182 675 участников экзамен сдали 162 038; общенациональный процент сдавших составил 88,70%, причём результаты различались по DDE. Экзамены 9e AF в 2025 году проходили с 30 июня по 3 июля, а экзамены на Baccalauréat для средней школы — с 14 по 17 июля. Участие в школьном обучении неравномерно. Доля детей 36–59 месяцев, посещавших дошкольную подготовку, составляла около 63%. Примерно двое из десяти детей в возрасте 6–11 лет не посещали начальную школу. Охват начальным образованием составлял около 80% в сельской местности против 91% в городах и около 68% в беднейших домохозяйствах против 92% в самых обеспеченных. Примерно 80% выпускников школ были старше обычного возраста для своего класса, а общий уровень обучения оставался низким. Эти показатели отражают неравенство в масштабах страны; в конкретной школе или департаменте посещаемость, преподавание и условия перехода в следующий класс могут существенно отличаться. Небезопасная обстановка и вынужденное перемещение могут прерывать зачисление, дорогу в школу, посещаемость, занятия и экзамены. Во время кризиса 2024–2025 годов закрылись более 1 600 школ, а 25 школ были заняты вооружёнными группами. Пострадали около 243 410 учеников и 7 548 учителей. В 2025 году 84 школы использовались как убежища для внутренне перемещённых лиц, а вынужденное перемещение затронуло около 500 000 детей школьного возраста. По сообщениям MENFP, на тот момент кризиса более четверти детей не посещали школу. Особенно тяжёлой была ситуация в Западном департаменте и Порт-о-Пренсе, Артибоните и Центре, однако условия различаются по местам и могут быстро меняться. Если школа закрывается или ребёнок отстаёт от программы, возможны компенсирующие или дополнительные занятия (cours de compensation или rattrapage), уроки по радио и телевидению, записанные видеоуроки, цифровые платформы, временные учебные пространства и перевод в принимающую школу. Для детей, которые переросли возраст своего класса или были исключены из системы образования, возможен путь через неформальное образование. Прежде чем рассчитывать на него при сдаче экзамена или переводе, следует уточнить в отвечающей за это школе или образовательном ведомстве, признаётся ли такое обучение официально, какому классу оно соответствует и позволяет ли перейти на следующую ступень. Дети с особыми образовательными потребностями имеют законодательную защиту права на образование, интеграцию и реинтеграцию. Есть специализированные школы, но обеспечение фрагментарно; подтверждённой общенациональной гарантии инклюзивного места, помощника в классе или доступной поддержки нет. В 2025 году MENFP обучило жестовому языку и шрифту Брайля 30 учителей. В некоторых новых школьных зданиях предусмотрены элементы доступности, а также объекты водоснабжения, санитарии и гигиены, но такие меры есть не везде. Семьям следует уточнить в школе или DDE, какая поддержка, транспорт, меры доступности и адаптация преподавания действительно доступны. Государство и местные органы власти отвечают за доступ к образованию и качество работы учителей в государственных и негосударственных школах. Руководители школ должны соблюдать правила MENFP и сообщать о календарях, сборах и порядке проведения экзаменов. Семьи отвечают за оформление зачисления, предоставление необходимых материалов, оплату применимых сборов и поддержку безопасного посещения школы. Если ситуация с безопасностью меняется, в первую очередь следует выбрать наиболее безопасный из доступных способов обучения и выяснить, открыта ли школа, а уже затем придерживаться обычного плана посещения.