Иммиграционное право в Гренаде

Основу законодательства Гренады в этой области составляют Закон об иммиграции, Закон о гражданстве, Закон о занятости иностранных граждан и граждан стран Содружества, а также Закон о гражданстве в обмен на инвестиции. Онлайн-версии на сайте laws.gov.gd удобны для ознакомления, однако юридически значимым является официальный печатный текст закона. Департамент иммиграции и паспортов Королевской полиции Гренады ведает пограничным контролем, пунктами въезда, визами, продлением пребывания, оформлением отметки о разрешении на работу, постоянным проживанием и рядом вопросов гражданства. Разрешениями на работу занимается Министерство труда. Министерство иностранных дел ведёт дела о свидетельствах о квалификации для работы в рамках КАРИКОМ, а Департамент внутренних дел и Канцелярия премьер-министра оформляют многие заявления на гражданство и постоянное проживание. Комитет по гражданству в обмен на инвестиции рассматривает инвестиционные заявления и даёт рекомендации министру, который принимает окончательное решение об одобрении или отказе. Иностранный гражданин может въехать в Гренаду только через утверждённый пункт въезда и должен получить разрешение сотрудника иммиграционной службы. Требуется паспорт или иной принимаемый документ, удостоверяющий личность; необходимость визы зависит от гражданства и цели поездки. Электронную въездную форму ED Form можно заполнить не ранее чем за 72 часа до прибытия и предъявить электронную или распечатанную квитанцию. Согласно информации посольства, пассажиры круизных судов, остающиеся в стране менее 24 часов, могут въехать без визы. Однократная виза стоит 100 восточнокарибских долларов (XCD) и действует три месяца; многократная виза стоит 250 XCD и действует один год. Продление пребывания стоит 25 XCD за каждый месяц или его часть. Разрешение на пребывание в качестве посетителя или транзитного пассажира может действовать до 12 месяцев. Если первоначально был разрешён более короткий срок, главный сотрудник иммиграционной службы может его продлить, но общий период не может превышать 12 месяцев со дня въезда. Для продления посетитель должен лично явиться до истечения разрешения. Превышение срока пребывания может привести к признанию человека лицом, которому запрещён въезд; разрешение посетителя не даёт права на работу. Граждане Организации восточнокарибских государств (ОГОКГ) пользуются действующим режимом свободного передвижения в рамках ОГОКГ. Как правило, гражданин ОГОКГ может бессрочно оставаться в Экономическом союзе, жить и работать в нём, если он не относится к лицам, которым запрещён въезд, и разрешение не было отозвано. Это не общий порядок для граждан других стран. В предусмотренных правилами случаях граждане ОГОКГ также могут подтверждать личность и гражданство действующими водительскими правами или национальной идентификационной картой. Квалифицированный гражданин участвующей страны КАРИКОМ может воспользоваться режимом Единого рынка и экономики КАРИКОМ (CSME), предъявив свидетельство о признании квалификации гражданина КАРИКОМ. Процедуру выдачи или оформления свидетельства ведёт Министерство иностранных дел, внешней торговли и развития экспорта, после чего требуется иммиграционное подтверждение. Согласно соответствующим правилам CSME, участвующие квалифицированные граждане обычно получают доступ к работе без разрешения на работу или визы. Граждане КАРИКОМ, ведущие несамостоятельную или самостоятельную деятельность без статуса наёмного работника, могут также опираться на право учреждения и ведения деятельности. Перед поездкой уточните применимую категорию и нужные документы. Гражданину страны, не входящей в эти режимы, обычно необходимо получить разрешение на работу до её начала. Работодатель подаёт заявление на разрешение, привязанное к конкретному работодателю, человеку и профессии. Обычно оно действует один год и не может быть перенесено к другому работодателю; для смены работодателя нужно новое разрешение. Правила предусматривают местное объявление о вакансии и требование о подготовке местного работника; разрешение не выдаётся лицу младше 18 лет. Обычно нужны заявление в двух экземплярах, копия страницы паспорта с персональными данными и последняя запись о въезде или продлении, две фотографии, оригинал справки о несудимости, выданной за последние шесть месяцев в соответствующем месте проживания, заверенные у нотариуса документы об образовании, две рекомендации, подтверждение наличия средств, регистрационные документы компании, подтверждение налоговых обязательств и взносов в Национальную систему страхования, а также требуемая профессиональная регистрация. Документы не на английском языке нужно перевести на английский и приложить заявление переводчика. После одобрения владелец разрешения на работу должен получить требуемую отметку в Иммиграционно-паспортном управлении. Заявление на продление следует подавать не позднее чем за три месяца до истечения разрешения; за позднюю подачу может взиматься штраф. В опубликованном тарифе указаны сбор за подачу 100 долларов и стоимость разрешения: 1 000 долларов для граждан Багамских Островов, Барбадоса, Белиза, Гайаны, Ямайки, Монтсеррата, Суринама, Тринидада и Тобаго или Кубы; 3 000 долларов для граждан стран Содружества, Северной Америки, Соединённого Королевства или Европейского союза; 5 000 долларов для граждан других стран. За замену и позднюю подачу указаны сборы по 100 долларов. Гражданам ОГОКГ не нужны разрешения на работу согласно нормативному акту SRO 24/2015, а свидетельство CSME о квалификации должно содержать условия, разрешающие работать. Согласно указаниям Министерства труда, постоянное проживание само по себе не отменяет отдельного требования о разрешении на работу. Незаконная работа или нарушение правил работодателем может повлечь штраф, а в некоторых случаях — лишение свободы. В исследованных официальных материалах не удалось установить общую отдельную категорию разрешения на проживание для студентов. Студенты обычно используют иммиграционное разрешение, определяемое их гражданством и целью учёбы, при поддержке учебного заведения. Университет Сент-Джордж предоставляет иммиграционную помощь и может выдать письмо университета или студенческий билет для въезда, но эти документы не заменяют визу, если она требуется по гражданству путешественника. Разрешение для посетителей или студентов автоматически не даёт права на работу. Вопросы семьи и права могут решаться через регистрацию супруга гражданина Гренады, регистрацию несовершеннолетних детей, имеющих на это право, через родителя или опекуна и отдельные формы Департамента внутренних дел для ребёнка или внука гражданина Гренады, супруга гражданина, а также имеющих право заявителей из стран Содружества или КАРИКОМ. В изученных официальных источниках не обнаружено общего вида на жительство для воссоединения семьи. Однако разрешение на постоянное проживание может распространяться на имеющих на это право иждивенцев. Постоянное проживание предоставляется министром по своему усмотрению в соответствии со статьёй 24 Закона об иммиграции. Заявление должно быть подано по установленной форме и подтверждать добропорядочность, а также намерение постоянно проживать в Гренаде. Согласно практическим инструкциям, могут потребоваться рекомендации, выписка из банка после проверки благонадёжности, справки о несудимости из страны происхождения, предыдущих мест проживания и Гренады, выданные за последние шесть месяцев, четыре заверенные фотографии, свидетельство о рождении и письма с пояснениями о прибытии, цели, деятельности и причинах обращения. Также может потребоваться медицинская справка. В инструкции посольства за 2013 год указана плата за подачу 275 восточнокарибских долларов и транзакционный сбор 5,10 доллара, тогда как в тарифе иммиграционной службы указано 1 000 долларов для заявителей из КАРИКОМ или с Кубы и 5 000 долларов для остальных. Эти суммы следует уточнить до подачи заявления, поскольку более ранние опубликованные инструкции могут не отражать действующий тариф. Разрешение на постоянное проживание может распространяться на иждивенцев, однако его могут отозвать, если человек обычно проживал за пределами Гренады не менее трёх лет, провёл в заключении не менее года, если этого требуют общественные интересы, а также при определённых обстоятельствах расторжения брака или раздельного проживания. До отзыва разрешения человеку должны письменно изложить основания и предоставить возможность высказаться. Гражданство в обмен на инвестиции оформляется на самостоятельном законном основании и не является лишь разрешением на постоянное проживание. Гражданство приобретается посредством регистрации или натурализации. Зарегистрироваться могут отвечающие условиям граждане стран Содружества или Ирландии, супруги граждан Гренады, несовершеннолетние дети и другие категории, предусмотренные законом. Среди требований могут быть добропорядочность, достаточное знание английского языка, проживание или государственная служба, намерение проживать в стране или служить ей, а также принесение присяги. Для натурализации обычно необходимы совершеннолетие и дееспособность, добропорядочность, достаточное знание английского языка, постоянное проживание в течение предшествующих 12 месяцев, не менее пяти лет проживания или службы в течение предшествующих семи лет, намерение проживать в стране и принесение присяги. Министр принимает решение по своему усмотрению; могут применяться специальные парламентские положения. В опубликованном перечне сборов за гражданство указаны: 250 долларов при наличии родителя из Гренады, 2 000 долларов для супруга гражданина по рождению, 2 500 долларов для супруга натурализованного гражданина, 3 000 долларов для имеющих право заявителей из стран КАРИКОМ, Кубы, Содружества или британских заморских территорий и 7 500 долларов для иностранца. Основаниями для лишения гражданства могут стать мошенничество, ложные сведения, сокрытие информации, соображения национальной безопасности и некоторые судимости после натурализации. От гражданства также можно отказаться. В процедурах гражданства в обмен на инвестиции Гренада официально допускает двойное гражданство. Гражданство в обмен на инвестиции (Citizenship by Investment, CBI) — это официальная процедура получения гражданства, а не простой вид на жительство. Комитет по гражданству в обмен на инвестиции проводит проверку благонадёжности и даёт рекомендацию, а окончательное решение принимает министр. Программа предлагает на выбор взнос в Национальный фонд трансформации или одобренный проект недвижимости. В официальной информации CBI указаны минимальный взнос 150 000 долларов США и срок оформления около трёх-четырёх месяцев. В заявление можно включить супруга, детей-иждивенцев и родителей-иждивенцев. Отдельно уточняйте плату агента, сборы за проверку благонадёжности, условия проекта и действующие требования программы у уполномоченного агента и по официальным сведениям программы. В изученных внутренних нормативных материалах Гренады не обнаружено чётко установленной общей системы предоставления убежища или статуса беженца. Гренада не является участником Конвенции о статусе беженцев 1951 года, Протокола 1967 года и Конвенций о статусе апатридов 1954 и 1961 годов; отдельного внутреннего законодательства о предоставлении статуса беженца или апатрида также не выявлено. В рамках обычной иммиграционной практики регистрация и собеседования по вопросам защиты могут проводиться ситуативно, однако в доступных материалах не установлена формализованная процедура обжалования. Закон о гражданстве предусматривает возможность натурализации в особых обстоятельствах политического беженца или апатрида с безупречной репутацией; это положение не заменяет обычной процедуры предоставления статуса беженца. Требования к подтверждающим документам зависят от правового основания. В разных заявлениях часто требуются паспорта, документы, удостоверяющие личность, справки о несудимости, подтверждения добропорядочности, финансовые документы, медицинские справки и квалификации. Для трудоустройства необходим английский язык; иностранные документы при необходимости переводят. Для заявлений на гражданство требуется достаточное знание английского. Общего национального теста на интеграцию не выявлено. Гренада может отказать во въезде или признать человека лицом, которому запрещён въезд, по причинам, в том числе связанным с недостатком средств или риском содержания за счёт государства, психической недееспособностью, заразной или инфекционной болезнью, судимостью или нежелательностью, основаниями, относящимися к проституции, сведениями от государственных органов, экономическими причинами или образом жизни, либо статусом иждивенца лица, которому запрещён въезд. Министр может запретить въезд, а разрешение может быть отозвано. Магистрат может издать распоряжение о высылке, после чего возможно задержание; сотрудник иммиграционной службы может отложить принятие решения на срок до двух месяцев. Основания для депортации включают судимость, нежелательность, отсутствие средств к существованию и статус лица, которому запрещён въезд. Ограничительные или охранные распоряжения могут устанавливать условия проживания, занятости, передвижения и обязанности отмечаться. Согласно тексту закона, задержание по распоряжению может продолжаться до 28 дней, а связанные с ним расходы могут быть взысканы с человека или его имущества. Закон предусматривает вручение уведомлений при задержании, установлении ограничений и аресте. Обжаловать решение в ближайшем Магистратском суде можно только по вопросу личности; уведомление необходимо подать в течение семи дней. Решение магистрата можно обжаловать у судьи Высокого суда в судебной палате в течение одной недели. На распоряжения министра по статьям 25–28, как правило, нельзя подать жалобу, кроме вопросов личности. На время разбирательства или проверки может предоставляться временное разрешение. Магистрат может восстановить разрешение, если оно не было отозвано министром или по указанию министра.