Медиа в Замбии

В Замбии действует смешанная система медиа: печатные издания, вещание, онлайн-вещание, стриминг, журналистика и социальные сети. По данным за 2024 год, было зарегистрировано 13,5 млн интернет-подписок, то есть 67,3 подписки на 100 жителей; более 99% подключений были мобильными. Домашний доступ к интернету имели 33,4% домохозяйств: 59,0% в городах и 14,6% в сельской местности. Работающие телевизоры были у 36,4% домохозяйств, а доступ к телевизионной услуге — у 34,4%; показатели для городов и сельской местности составляли 64,6% и 12,2%. Социальными сетями пользовались 87,3% интернет-пользователей, однако активное использование интернета зафиксировали у 38,4% жителей городов и 7,4% жителей сельской местности. Поэтому стоимость данных, устройства, электричество и покрытие сети влияют на то, кто и как регулярно может пользоваться разными медиауслугами. Печатные издания регулируются Законом о печатных изданиях, глава 161, который устанавливает правила регистрации газет и хранения экземпляров печатных материалов. Статья 20 Конституции защищает свободу придерживаться взглядов, получать и распространять идеи и информацию, включая свободу прессы, с учётом конституционных ограничений. Документальных подтверждений отдельного общенационального лицензирующего органа для журналистов в Замбии нет. Основу профессиональных правил составляют СМИ, редакционные стандарты и добровольное саморегулирование. Совет по саморегулированию СМИ Замбии (MSCZ) в 2025 году открыл секретариат для работы с жалобами, этикой и взаимодействием со средствами массовой информации; вопросами СМИ также занимается MISA Zambia. Такое саморегулирование не имеет той же юридической силы, что государственный суд или предусмотренный законом трибунал по вопросам СМИ. Радио и телевидение регулирует IBA. Управление выдаёт, продлевает, приостанавливает и отменяет лицензии вещательных служб, устанавливает стандарты, следит за содержанием передач и рассматривает вопросы потребителей. В его справочнике указано около 100 действующих поставщиков радиоконтента и около 100 поставщиков телевизионного контента. Категории радио включают коммерческие, общественные или религиозные, государственные службы и службы на правах вещания. Категории телевидения включают государственное, частное коммерческое, частное некоммерческое, кабельное, спутниковое, наземное по подписке, цифровое мобильное телевидение, управление подписчиками и службы на правах вещания. Общественное радио особенно важно для доступа там, где общенациональное телевидение или надёжный интернет ограничены. Заявка на лицензию вещательной службы обычно подаётся в ответ на объявленный IBA конкурс, опубликованный в официальном вестнике и ежедневных газетах. Обычно нужны бизнес-план, регистрация в PACRA или у регистратора обществ, план программ, список как минимум из пяти членов совета, заявление и подтверждение оплаты. Заявку рассматривает лицензионный комитет, после чего решение принимает совет IBA. Перед началом работы IBA и ZICTA проверяют предложенную инфраструктуру. Сбор за заявку составляет K3,000; сбор за заявку на права вещания — USD 1,000. Эти сборы не возвращаются. В исследованных материалах не установлен действующий срок обработки. Закон № 25 2025 года заменил прежнее законодательство IBA, однако до применения положений, зависящих от его вступления в силу, следует проверить соответствующий нормативный акт. ZNBC выполняет функцию общественного вещания. Закон № 26 2025 года меняет состав совета и функции ZNBC и предусматривает сбор на вещание, однако применимый акт о вступлении закона в силу нужно проверить. В парламентских материалах также перечислены другие государственные вещательные службы: ZANIS Television, Parliament Television, Education TV и Lima Radio. Законодательство Замбии определяет онлайн-вещание как интернет-радио или телевидение, IPTV, видео по запросу и веб-телевидение. Закон № 25 2025 года предусматривает лицензию на онлайн-вещание и принятие решения не позднее 90 дней; требования и сборы должны быть установлены подзаконным регулированием. Он также предусматривает 60-процентное участие граждан страны в капитале вещательной службы. Практическое применение зависит от вступления закона в силу посредством нормативного акта и подтверждения актуальной информации IBA. К этому определению не относятся корпоративные аудио- и аудиовизуальные сообщения, онлайн-газеты, блоги, веблоги, аудио- и видеоклипы и личные трансляции в социальных сетях. Телевидение по подписке, мобильный интернет и услуги OTT-платформ остаются функционально важными альтернативами, но исследования не выявили в Замбии единого полностью централизованного регулятора стриминга. Социальными сетями пользуются преимущественно через мобильный интернет. Личные трансляции регулируются главным образом платформами, интернет-провайдерами и общим законодательством, а не специальной местной редакционной лицензией. Пользователям следует защищать аккаунты, не передавать коды подтверждения, сохранять доказательства злоупотреблений или мошенничества и сообщать о дезинформации, аферах и травле в интернете соответствующей платформе или поставщику услуг. ZICTA принимает жалобы; уголовными делами может заниматься подразделение полиции Замбии по киберпреступности. В экстренной ситуации, при непосредственной опасности или угрозе ребёнку звоните в полицию по номеру 991. В парламентском заявлении также указан код 707# для сообщений о подозрительных мобильных номерах. Пользователи медиа имеют права и обязанности, установленные несколькими законами. Закон о доступе к информации № 24 2023 года даёт гражданам и обладателям разрешения на проживание право запрашивать информацию без объяснения причины, с учётом правил этого закона. Владельцы информации должны предоставлять доступ своевременно, за разумную плату и в доступном формате; за системой следит Комиссия по информации, которая рассматривает апелляции. Закон о защите данных № 3 2021 года регулирует использование и обработку персональных данных и предусматривает должность уполномоченного по защите данных и права субъектов данных. Закон об авторском праве и правах исполнителей защищает контроль правообладателя над публикацией, воспроизведением, вещанием и публичным распространением произведений. Поэтому повторная публикация фотографии, записи, статьи или передачи может требовать разрешения, даже если материал легко скачать или переслать. Стандарты вещания IBA касаются человеческого достоинства и прав, беспристрастных новостей, исправлений, права на ответ, защиты несовершеннолетних, классификации контента и разграничения рекламы и редакционных материалов. Зрителю или слушателю следует сначала пожаловаться соответствующей станции. Станция должна ответить в течение 14 дней. Затем жалобу обычно можно подать в IBA в течение трёх месяцев после передачи. Возможные меры включают расследование, извинение или опровержение, меры по обеспечению соблюдения и, если применимо, разбирательство в Высоком суде. Безопасность детей в медиа обеспечивают Закон о детях 2022 года и Закон о киберпреступлениях 2025 года, предусматривающие защиту от травли в интернете и онлайн-эксплуатации. ZICTA рекомендует обратиться к доверенному взрослому, заблокировать и отметить как нарушающие правила оскорбительные аккаунты, использовать настройки конфиденциальности и сохранять доказательства. В зависимости от ситуации обязанности могут лежать на школах, семьях, вещателях, платформах, поставщиках услуг и органах власти. Люди участвуют через звонки в прямой эфир общественного радио, социальные платформы, жалобы в IBA или ZICTA, запросы о доступе к информации, жалобы в MSCZ в рамках саморегулирования и избирательные процедуры с участием Избирательной комиссии Замбии (ECZ) и рекомендаций IBA. Практическая сила этих механизмов различается: лицензия на вещание обеспечивает формальный надзор, запрос о доступе к информации предусмотрен законом, а результат сообщения на платформу зависит от её правил и ответа. Медиаграмотность, конфиденциальность, точность, авторское право, защита детей и сохранение доказательств влияют на безопасность и эффективность участия.