Иммиграционное право в Йемене

Гражданин другой страны обычно въезжает в Йемен через официальный пункт пересечения границы с действующим паспортом или эквивалентными документами для возвращения и необходимым разрешением на въезд. Исполнительное положение № 4/1994 требует предварительного разрешения, отсутствия запрета на въезд и неотмененного решения о высылке, официальной медицинской справки и формы прибытия. Краткосрочное пребывание с целью визита, туризма или торговли может длиться до 30 дней без оплаты пошлины, но не дает права заниматься другой работой; по его окончании обычно необходимо выехать из страны. Краткосрочным посетителям также может потребоваться выездная виза. С 24 июня 2025 года доступен официальный электронный визовый портал аденской стороны — yemen evisa.org; признают ли его власти других территорий, неясно. Управление по вопросам иммиграции, паспортов и гражданства, известное как IPNA, и его отделения оформляют многие иммиграционные документы. Для более длительного пребывания обычно требуются законный въезд, разрешение на проживание от IPNA, личная регистрация в реестре иностранцев или полиции, заявление о личности и цели пребывания, а также уплата соответствующей пошлины. Временное проживание может быть разрешено на срок до одного года с возможностью продления. Специальная категория для некоторых руководителей нефтяных компаний, компаний или банков может предоставлять право на пребывание сроком до трех лет. Указанные в прежних законах категории на пять лет для обычного проживания и десять лет для специального проживания — это исторические переходные категории, связанные с проживанием и квалификацией до принятия Закона 47/1991, а не общая действующая система постоянного проживания. Для подачи заявления на проживание обычно нужны паспорт, медицинская справка, заявление, две фотографии и подтверждение цели пребывания. Работнику необходим трудовой договор; студенту — подтверждение от университета или учебного заведения; заявителю на основании семьи — документы о браке, семье или родстве. Зарегистрированный житель, переезжающий в другой район, должен сообщить о новом адресе в течение 48 часов. О потере или повреждении паспорта необходимо сообщить полиции в течение 48 часов и разместить объявление в местной газете. Для работы требуется предварительное разрешение работодателя или согласие на наем, разрешение на работу для иностранного гражданина, а также соответствующее разрешение на проживание или работу. Может потребоваться медицинская справка и подтверждение профессиональной квалификации. Как правило, такую должность предполагается открывать в случаях, когда нет подходящего йеменского специалиста. В заявлении работодателя указываются компания, работник, должность, срок, квалификация, договор и подтверждающие документы. Как правило, доля иностранных работников не должна превышать 10 процентов численности йеменских работников, хотя министр может изменить квоту. Карту разрешения на работу следует продлевать не менее чем за один месяц до истечения срока действия. Размер пошлин устанавливается решениями Кабинета министров, а применимая сумма зависит от услуги. Право на проживание с семьей предоставляется по конкретным категориям закона и не возникает автоматически из факта родства. Иностранная жена гражданина Йемена может получить разрешение на проживание сроком до пяти лет, если въехала законно и брак продолжается. Иностранный муж гражданки Йемена может получить разрешение сроком до двух лет при условии одобрения министром внутренних дел и отсутствия возражений против смешанного брака. Иностранная мать йеменского ребенка может получить разрешение сроком до двух лет. Ребенку иностранного отца и йеменской матери может быть предоставлено разрешение сроком до четырех лет при наличии предусмотренных законом особых оснований; другим родственникам обычно нужны документы, подтверждающие чрезвычайные обстоятельства, и разрешение может быть выдано максимум на один год. Брак или разрешение на проживание с семьей сами по себе не дают гражданства Йемена. Йемен является участником Конвенции о статусе беженцев 1951 года и Протокола 1967 года, однако имеющиеся сведения не указывают на наличие целостной национальной системы защиты беженцев. В вопросах защиты задействованы Управление по вопросам иммиграции, паспортов и гражданства (IPNA), Бюро по делам беженцев (BRA), Национальный комитет по делам беженцев (NACRA) и УВКБ ООН, Агентство ООН по делам беженцев. Сомалийцы, подавшие заявления в Адене, могут получить статус беженца через IPNA. В Сане сомалийцы могут зарегистрироваться как просители убежища через IPNA или BRA. Граждане других стран могут обращаться в Сане в IPNA или BRA, а в Адене — в УВКБ ООН. BRA занимается регистрацией, продлением, заменой документов и передачей дел; УВКБ ООН и его партнеры предоставляют регистрацию, защиту и юридическую помощь. Свидетельство просителя убежища подтверждает личность и может упростить передвижение. Услуги УВКБ ООН и партнеров бесплатны. Йеменцы не подают заявления на убежище в Йемене. Люди, нуждающиеся в защите, как правило, защищены от возвращения, пока сохраняется такая потребность; это отражает принцип невысылки. Действительные документы могут помочь с передвижением и доступом к образованию, здравоохранению и юридическому подтверждению личности на условиях, сопоставимых с условиями для граждан Йемена и других иностранных жителей. Человек обязан соблюдать законы Йемена и содействовать процедурам определения статуса и административным процедурам. На практике доступ к законной работе и услугам все же может быть серьезно ограничен. Автоматического общего права на постоянное проживание, возникающего по истечении определенного срока, в Йемене нет. Для натурализации требуется решение президента по рекомендации министра. Стандартные условия включают возраст не менее 18 лет, десять лет непрерывного законного проживания, добропорядочное поведение, отсутствие соответствующей судимости, законный источник средств к существованию и знание арабского языка. В случае урегулирования по разрешению министра можно учитывать пять лет фактического проживания, если заявление подано в течение трех месяцев; также может действовать годовой лимит. Для заявителей со специальной квалификацией, востребованной в стране, предусмотрены некоторые исключения в отношении языка. Для иностранной жены гражданина Йемена или натурализованного гражданина может действовать отдельная процедура подачи заявления, включая условие о четырех годах брака и отсутствии обоснованных возражений министра. Гражданство также может быть получено по происхождению из Йемена, главным образом по линии отца-гражданина Йемена, с ограниченными случаями по материнской линии и в отношении подкинутых детей. Ребенок, родившийся в Йемене у иностранных родителей, может получить строго определенную возможность подать заявление в течение одного года после достижения совершеннолетия. Заявления и декларации подаются в компетентное управление IPNA или паспортов и гражданства в мухафазе либо в консульство Йемена за рубежом. Свидетельство о гражданстве должно быть выдано в течение одного года с даты подачи заявления; если оно не выдано в предусмотренный законом срок, это считается отказом. Споры о гражданстве рассматриваются в судах, а ложные сведения или документы могут повлечь уголовную ответственность. Приобретенное гражданство может быть отозвано в предусмотренных законом случаях, включая сокрытие или искажение фактов, два года отсутствия без уважительной причины либо основания, связанные с безопасностью и верностью государству. Въезд может быть запрещен из-за отсутствия или недействительности документов, отсутствия предварительного разрешения, запрета на въезд, неотмененной высылки или проблем с медицинской справкой и формами. К въехавшему незаконно могут применить إخراج (выдворение), а к въехавшему законно — الإبعاد (высылку). Министр внутренних дел может распорядиться о высылке с одобрения Кабинета министров; в Комитет по высылке входят представители Министерства внутренних дел, IPNA, Министерства юстиции и Министерства иностранных дел по делам арабских стран и международных связей. Должны выдать письменное уведомление и установить срок для выезда, хотя задержание может продолжаться до завершения дела. После высылки для возвращения требуется решение министра. Несоблюдение требований, неразрешенное возвращение или неточные сведения могут привести к аннулированию разрешения на проживание, уголовным или денежным санкциям. В доступных материалах не выявлено общего установленного законом порядка обжалования отказа во въезде или решения о высылке; партнеры УВКБ ООН могут предоставлять консультации, представительство, помощь при задержании и поддержку с документами. Формальные правила устарели, а их практическое применение резко различается в зависимости от территории, властей, условий безопасности и статуса документов. В Сане и Адене могут действовать отдельные административные процедуры; документ, принятый одними властями, могут не признать другие. Отдельно планируйте оформление проживания, работы и защиты, храните подтверждения законного статуса и до поездки или истечения срока действия документов проверяйте требования в соответствующем отделении IPNA, BRA или УВКБ ООН. Пошлины устанавливаются законами или решениями министерств и Кабинета министров; единой полной и актуальной таблицы пошлин нет, а услуги УВКБ ООН и его партнеров бесплатны.