Трудовое право в Йемене

Трудовой кодекс Йемена распространяется преимущественно на частных работодателей и работников. На государственный сектор распространяется Закон о гражданской службе № 19/1991; отдельные нормы действуют для судебной системы, дипломатической и консульской служб, военных и органов безопасности, некоторых иностранных работников, случайной и домашней работы, семейной занятости и значительной части сельского хозяйства и скотоводства. Сельскохозяйственные предприятия и постоянная работа с использованием оборудования или орошения могут подпадать под Трудовой кодекс. Официальным языком трудовых документов является арабский. Часть правовой базы также составляют Конституция, Закон о профсоюзах № 35/2002 и Закон о социальном страховании № 13 от 2013 года. Трудовой договор может быть письменным или устным, однако письменный договор даёт более ясные доказательства. Обычно договор заключается без фиксированной даты окончания. Письменный договор составляется в трёх экземплярах и указывает зарплату, вид и место работы, дату начала и срок, если он установлен. Испытательный срок может длиться до шести месяцев и допускается один раз для той же работы. Если письменного договора нет, бремя доказывания условий работы лежит на работнике. Операции по найму для йеменских работников обычно бесплатны; соискатели могут регистрироваться в Министерстве социальных дел и труда или трудовом бюро. Работодателям следует сообщать о вакансиях в течение семи дней; прежде чем работодатель сможет заполнить вакансию, Министерство может предложить соискателя в течение пятнадцати дней. Цифровой портал MOSAL в Адене поддерживает регистрацию предприятий и работников, процедуры для местной и иностранной рабочей силы, поиск работы и трудовые жалобы, но фактический охват портала региональный, а не единообразный по стране. Обычное рабочее время ограничено восемью часами в день и 48 часами в неделю при шести рабочих днях; предоставляется один оплачиваемый еженедельный выходной. Во время Рамадана предел составляет шесть часов в день и 36 часов в неделю. Перерыв может длиться до часа; непрерывная работа не должна превышать пяти часов. Ночное время длится с 20:00 до 05:00; непрерывная ночная работа ограничена одним месяцем. Обычная работа вместе со сверхурочной не должна превышать двенадцати часов в день. Обычный еженедельный выходной — пятница, хотя можно установить равнозначный порядок. Работникам положено не менее тридцати оплачиваемых дней ежегодного отпуска. Законодательная шкала больничного предусматривает 100% оплаты в первые два месяца, 85% в третий и четвёртый месяцы, 75% в пятый и шестой и 50% в седьмой и восьмой. Производственная травма или профессиональное заболевание могут давать право на полностью оплачиваемый отпуск, пока ожидается медицинская оценка и оценка социального страхования. После четырёх лет работы один раз можно взять двадцать оплачиваемых дней отпуска для хаджа. Отпуск по семейным обстоятельствам может составлять до десяти дней в год. Минимальная зарплата связана с минимумом, применяемым в государственном управлении, однако имеющиеся данные не устанавливают надёжную текущую общенациональную сумму в йеменских риалах. Для сдельной работы также установлен законодательный минимум. Сверхурочная работа оплачивается по ставке 1,5 обычной, а за ночную работу, еженедельные выходные и государственные праздники — по двойной ставке, дополнительно к оплате праздничного дня. Надбавка за ночную работу составляет 15%; надбавка за сменную работу — 10%, если работа в сменном режиме длится более десяти дней в месяце. Месячную зарплату выплачивают не позднее шестого дня следующего месяца, оплату за половину месяца — не позднее третьего дня, а работникам с недельной оплатой — не реже раза в неделю. Суммы при прекращении работы выплачивают не позднее следующего дня; для расчёта при увольнении по инициативе работника Кодекс предусматривает срок в шесть дней. Женщины и мужчины получают равную оплату; при одинаковых квалификации, опыте и условиях йеменские и иностранные работники также должны получать одинаковую оплату. Для беременных и кормящих работниц рабочий день сокращается до пяти часов с шестого месяца беременности до конца шестого месяца после родов. В этот период сверхурочная работа запрещена. Отпуск по беременности и родам составляет шестьдесят дней с полной оплатой; при тяжёлых родах или рождении близнецов добавляются двадцать дней. Предприятие с не менее чем пятьюдесятью работницами должно организовать уход за детьми. Детей младше пятнадцати лет нельзя нанимать. Для молодых работников обычный предел составляет семь часов в день и 42 часа в неделю; им запрещены сверхурочная и ночная работа, а также работа в выходные и праздничные дни. Также необходимы согласие опекуна и защита от опасной работы. Работодатели отвечают за безопасное рабочее место, контроль опасностей, вентиляцию и освещение, питьевую воду, санитарию, пожарные выходы, учёт несчастных случаев и профзаболеваний, средства защиты, медосмотры и первую помощь без удержаний из зарплаты. При численности свыше пятидесяти работников требуется медсестра, свыше ста — врач или медицинское учреждение. Инспекторы могут входить на рабочие места, проверять условия и брать образцы. Они могут остановить опасное оборудование на срок до недели; более длительную остановку определяет арбитражный комитет. По имеющейся оценке, в Йемене нет действующей национальной стратегии инспекции; многие небольшие рабочие места и объекты с высоким риском не проверяются, а производственные травмы и заболевания регистрируются не полностью. Главная корпорация социального страхования (GCSI) — формальное учреждение социального страхования частного сектора. В формальной системе регистрация работодателя и страховое покрытие обязательны. Совокупный взнос составляет 18% зарплаты: 7% платит работник и 11% — работодатель. Покрытие включает пособия по старости, инвалидности и смерти, пенсии или единовременные выплаты, выплаты при производственных травмах, медицинское лечение и помощь при временной нетрудоспособности. Если работодатель не зарегистрировал трудовые отношения, работник может обратиться в отделение GCSI. Отделения работают в том числе в Сане, Таизе, Ходейде, Иббе, Дамаре, Адене, Хадрамауте и Сейюне, однако доступ к ним неодинаков по разные стороны линии конфликта. У незастрахованного работника может быть требование о выходном пособии не менее одной месячной зарплаты за каждый год работы. Работодатель вправе уволить работника без предварительного уведомления только по серьёзному основанию, указанному законом. Обычные основания прекращения работы включают нарушение обязанностей, постоянное закрытие предприятия, техническое или экономическое сокращение, повторное отсутствие более тридцати дней в году или пятнадцать дней подряд после предупреждений, выход на пенсию и медицинскую непригодность. Обычно срок уведомления составляет тридцать дней для работников с месячной оплатой, пятнадцать дней при оплате за половину месяца и семь дней при дневной, недельной, почасовой или сдельной оплате. Закон защищает от увольнения во время установленного отпуска, расследования продолжающегося спора сроком до четырёх месяцев и связанного с работой задержания до окончательного решения. При произвольном увольнении арбитражный комитет может присудить до шести месячных зарплат. Работодатель бесплатно выдаёт справку о прекращении работы. Переговоры о продлении срочного договора могут продлить трудовые отношения максимум на три месяца. Работники и работодатели могут свободно создавать организации или вступать в них; представителей профсоюзов защищают от увольнения или взыскания за законную профсоюзную деятельность. Коллективный договор должен быть письменным, утверждён общим собранием работников, рассмотрен и зарегистрирован Министерством; если в течение тридцати дней не поступит возражений, он вступает в силу. Забастовка допускается лишь после невыполнения окончательного решения и при прохождении ряда формальных этапов, включая требования к присутствию и одобрению собрания, одобрение Всеобщей федерации, спор, затрагивающий более трети работников, и уведомление не менее чем за три недели. В здравоохранении, телекоммуникациях, электроэнергетике, водоснабжении, газовой и нефтяной отраслях, санитарных службах, банковском деле, аэропортах, портах, таможне, производстве продуктов, сельском хозяйстве, рыболовстве и тюрьмах необходимо обеспечивать минимальный уровень услуг. На практике участие профсоюзов во многих районах ограничено. Трудовой спор обычно начинается с прямых переговоров, которые могут длиться до одного месяца. Если спор не разрешён, трудовое бюро или MOSAL проводит посредничество сроком до двух недель. Затем в течение следующих двух недель дело можно передать трёхстороннему арбитражному комитету, в который входят председатель от Министерства, представитель работодателя и представитель работников. Комитет стремится вынести решение в течение тридцати дней после первого слушания. Апелляцию подают в отдел по трудовым делам апелляционного суда в течение одного месяца; первое слушание по апелляции планируется в течение пятнадцати дней, окончательное решение — в течение тридцати дней. Трудовые дела освобождены от судебных сборов. Местное или племенное посредничество широко распространено, но юридическую силу имеет только при оформлении официальным соглашением или решением. Министерство зафиксировало 269 дел в 2018 году, 183 — в 2019-м, 259 — в 2021-м и 110 за первое полугодие 2022 года; доля урегулированных дел существенно менялась. Иностранным работникам обычно нужны разрешения на работу и проживание, подтверждение квалификации и медицинской пригодности, доказательство отсутствия подходящего йеменского работника и договор с указанием соответствующих льгот. Работодатель должен предоставить йеменского работника в качестве пары или организовать обучение и зарегистрировать иностранца в течение двух недель. Обычно доля иностранных работников ограничена 10%; за разрешение взимается сбор, а продление следует запрашивать не менее чем за месяц до истечения срока. Эти требования относятся к трудовому праву; вопросы иммиграции и подбора работников могут рассматриваться отдельно. Главный практический риск в Йемене — разрыв между формальными правами и реальным доступом, особенно в отношении невыплаченной зарплаты, слабой инспекции, раздробленной юрисдикции и работников вне формального охвата.