Иммиграционное право в Кабо-Верде

Центральные иммиграционные функции выполняют служба по делам иностранцев и границ (Direção de Estrangeiros e Fronteiras, DEF) и Национальная полиция, а консульские вопросы обрабатывают Министерство иностранных дел и консульства Кабо-Верде. Консульский портал (Portal Consular) и система EASE поддерживают подачу заявлений на визы и предварительную регистрацию; агентство по международным делам (Agência para Assuntos Internacionais, AAI) занимается иммиграционной политикой, приёмом и интеграцией, но не принимает решений по индивидуальным разрешениям на проживание. Вопросами гражданства занимается центральный орган записи актов гражданского состояния (Conservatória dos Registos Centrais), органы регистрации актов гражданского состояния и, в соответствующих случаях, консульство. Иностранный гражданин обычно должен предъявить действительный паспорт или проездной документ. Единый портал (Portal Único) требует, чтобы до окончания срока действия паспорта оставалось не менее шести месяцев, тогда как нормативный минимум составляет три месяца после предполагаемого окончания пребывания. Предварительная регистрация в EASE может применяться ко всем иностранным гражданам, в том числе к путешественникам, которым также может понадобиться процедура в системе разрешения на поездки (Travel Authorization System, TSA). Требования к визам и освобождения от них зависят от гражданства и соглашений. Лицо, родившееся в Кабо-Верде и имеющее иностранное гражданство, а также некоторые супруги и потомки могут подпадать под освобождение. Свободное передвижение в рамках Экономического сообщества западноафриканских государств (CEDEAO) в целом облегчает передвижение, но само по себе не даёт права поселиться или работать. Мобильность в рамках Сообщества португалоязычных стран (CPLP) предусматривает отдельный путь к проживанию с учётом взаимности и проверок общественного порядка, национальной безопасности и общественного здоровья, но сама по себе не создаёт автоматического права на проживание. Продолжительность пребывания зависит от визы. Транзитные визы разрешают пребывание в течение четырёх дней; официальные, дипломатические и визы вежливости — в течение 30 дней. Туристические визы разрешают пребывание до 90 дней и могут быть продлены ещё на срок до 90 дней. Обычные временные визы разрешают пребывание до 180 дней. Многократные визы позволяют повторный въезд при общей продолжительности пребывания 90 дней в течение одного года. Виза для проживания действительна шесть месяцев и может продлеваться до окончательного решения о проживании. Человеку, намеренному работать или вести бизнес, обычно нужны соответствующая виза и подтверждающие документы. Пути получения разрешения на проживание включают работу по найму, самостоятельную занятость, высококвалифицированную работу, инвестиции или экономически значимую деятельность, обучение в вузе продолжительностью более одного года, воссоединение семьи и мобильность CPLP. Заявителям обычно нужны подтверждения законного въезда, достаточных средств, жилья, медицинская справка или сведения о вакцинации, проездные документы и подтверждение заявленной цели. Также может потребоваться справка о несудимости. Для заявлений по работе обычно нужны трудовой договор, обещание трудоустройства или договор оказания услуг, а также, если применимо, регистрация в налоговой службе и системе социального обеспечения. Заявление на проживание подают в DEF или назначенное подразделение Национальной полиции до окончания срока действия визы или разрешённого пребывания. Обычно нужны фотографии, проездной документ, подтверждение финансовых средств и жилья, медицинские документы и документы, относящиеся к конкретной цели. Установленный законом целевой срок принятия решения — 90 дней, продления — 45 дней. Если орган не соблюдает установленный законом срок по причинам, не зависящим от заявителя, закон предусматривает подразумеваемое одобрение. Ожидание выдачи или продления разрешения из-за задержки органа не препятствует работе, а квитанция о продлении имеет юридическое действие в течение 60 дней. За несвоевременное продление всё ещё могут взиматься сборы и наступать другие процедурные последствия. Заявителям на обучение в вузе нужны подтверждения признанного зачисления, регистрации на обучение и оплаты обучения, достаточных средств и медицинской страховки. Разрешение на проживание для студента обычно выдаётся на один год и может продлеваться ежегодно. После учёбы человек может перейти на работу по найму, самостоятельную занятость или высококвалифицированную работу, если выполнены соответствующие условия. Воссоединение семьи обычно распространяется на супруга действительного обладателя разрешения на проживание, несовершеннолетних или находящихся на иждивении детей и несовершеннолетних усыновлённых детей. Право также может предоставляться другим родственникам, законно допущенным в страну и живущим со спонсором или находящимся на его иждивении. Заявителю нужны подходящее жильё и достаточные средства. Разрешение для члена семьи обычно действует столько же, сколько разрешение спонсора; разрешение для семьи постоянного резидента обычно выдаётся на два года и может продлеваться. Фиктивный брак или усыновление могут повлечь отмену разрешения. Конституция Кабо-Верде гарантирует защиту убежища, и в стране есть законодательство об убежище и статусе беженца, однако, согласно доступным исследованиям, действующей государственной процедуры регистрации или определения статуса беженца нет, как и явно функционирующего ответственного государственного органа. Направление в УВКБ ООН в Дакаре может быть возможным; также может предоставляться временная или материальная помощь. Защита автоматически не даёт права на проживание в Кабо-Верде или статуса беженца. DEF может выдать беженцу или лицу без гражданства единый проездной документ, однако данные о подтверждении права на защиту и освобождении от сборов ограничены. Специальная защита в виде разрешения на проживание может предоставляться жертвам торговли людьми, незаконной перевозки мигрантов или содействия нелегальной иммиграции, в том числе при незаконном въезде или несоблюдении обычных условий. Такое разрешение обычно действует один год и может продлеваться; люди без средств могут получить средства к существованию и срочную медицинскую помощь. Исключительные разрешения также могут предоставляться детям резидентов, родившимся в Кабо-Верде, людям, родившимся или выросшим в стране, людям с длительным заболеванием, обладателям просроченного разрешения на проживание, которые не покинули страну, родителям резидента или несовершеннолетнего гражданина Кабо-Верде, а также эксплуатируемым работникам, которые сообщают о нарушении и сотрудничают с властями. Гуманитарные соображения, общественный интерес, научные, культурные, спортивные, экономические или социальные причины и происхождение из Кабо-Верде также могут служить основанием для исключительного проживания при соблюдении установленных законом условий. Для постоянного проживания обычно требуется не менее пяти лет с временным разрешением. Иностранец, родившийся в Кабо-Верде, может получить право после трёх лет, а в некоторых случаях для пенсионеров действует путь без обычного срока. Заявителям нужны средства, жильё, знание одного национального и одного официального языка, а также отсутствие приговора к лишению свободы на срок более одного года. Соображения общественного здоровья, безопасности и общественного порядка могут стать основанием для отказа. У постоянного разрешения нет срока окончания, однако документ TRE нужно обновлять каждые пять лет. Отсутствие в стране может поставить статус под угрозу: обычные ограничения составляют шесть месяцев подряд при временном проживании и 24 месяца в течение четырёх лет при постоянном, если отсутствие не обосновано. Гражданство Кабо-Верде можно получить по происхождению или выбору через родителя или дедушку либо бабушку — гражданина Кабо-Верде; по рождению в Кабо-Верде, если родители обычно проживали там не менее пяти лет и не служили иностранному государству; через брак после не менее чем четырёх лет; через юридически признанный фактический союз после не менее чем четырёх лет; через усыновление или как несовершеннолетний ребёнок лица, приобретающего гражданство. Для натурализации обычно нужны не менее пяти лет законного проживания, совершеннолетие или эмансипация, достойное поведение в общественной и гражданской жизни и возможность обеспечивать себя. Бывшие граждане, потомки граждан Кабо-Верде и люди, оказавшие государству соответствующие услуги, могут претендовать на натурализацию без обычного срока проживания. Заявления подают в орган регистрации актов гражданского состояния, Conservatória dos Registos Centrais или консульство. Иностранный резидент может обжаловать решение о гражданстве в Апелляционном суде Сотавенту (Tribunal da Relação de Sotavento) или Апелляционном суде Барлавенту (Tribunal da Relação de Barlavento) в зависимости от применимой юрисдикции. Решение об отказе во въезде принимает директор DEF или его представитель после заслушивания заявителя. Орган обязан изложить причины в письменном виде; в установленный срок можно обратиться за судебным пересмотром. Если отказанному во въезде путешественнику не удаётся пересесть на другой рейс в течение 48 часов, его могут временно разместить. Административное выдворение возможно из-за незаконного въезда или пребывания, превышения разрешённого срока либо отказа в продлении разрешения на проживание. Резиденту, получившему решение о выдворении, обычно дают от 10 до 20 дней для добровольного выезда. Обращение в суд против административного выдворения автоматически не приостанавливает его исполнение. Запрет на въезд обычно действует не менее пяти лет или два года после добровольного выезда — с учётом применимого решения. Власти должны учитывать уязвимость человека; защита может распространяться на законных резидентов, родившихся в стране, и родителей несовершеннолетних детей, если не применяются исключения по соображениям национальной безопасности или общественного порядка. С 1 февраля 2026 года среди установленных сборов: 2 500 CVE за туристическую визу, оформленную онлайн; 5 000 CVE за транзитную или туристическую визу по прибытии; 4 000 CVE за обычную временную визу; 10 000 CVE за многократную временную визу и 5 000 CVE за визу для проживания. Подача заявления на визу и продление обычно стоят 1 500 CVE. Обычное заявление на проживание стоит 1 500 CVE плюс 500 CVE за каждого совместно указанного члена семьи; срочное рассмотрение стоит 3 000 CVE плюс 1 000 CVE, а несвоевременное продление — 3 500 CVE плюс 1 000 CVE. Выдача и продление разрешения на проживание CPLP могут быть освобождены от административных сборов, кроме расходов на документы. Беженцы и лица без гражданства, жертвы торговли людьми и жертвы гендерного насилия могут иметь право на освобождение. Перед подачей следует проверить тариф: сборы и процедуры могут меняться.