Иммиграционное право в Кирибати

Основные правовые акты — Закон об иммиграции 2019 года, Иммиграционные процедуры 2020 года и Приказ об освобождении от въездных и визовых требований 2023 года. Иммиграционным управлением в Министерстве иностранных дел и иммиграции (MFAI) в Баирики, Тарава, занимается администрация в сфере иммиграции. Решения в пределах своих полномочий принимают министр, секретарь и сотрудники иммиграционной службы. Комиссия по визам на проживание рассматривает заявления на визу на проживание, а Комиссия по гражданству занимается вопросами гражданства. Гражданину другой страны обычно требуется соответствующая виза для поездки и пребывания. По прибытии путешественник должен пройти в зону иммиграционного контроля, предъявить по запросу паспорт или проездной документ и билет и подать заявление на разрешение на въезд. Освобождение от визы отменяет требование о визе в предусмотренных случаях, но не заменяет разрешение на въезд. Условия визы определяют, что может делать ее обладатель: у гостевой, рабочей, студенческой, инвестиционной, религиозной, дипломатической или военной, транзитной, групповой и временной виз разные цели. Работать или учиться можно только в случаях, когда это разрешает соответствующая виза. Партнеру или иждивенцу обычно нужна отдельная подходящая виза с учетом обстоятельств основного заявителя. Разрешение на работу зависит от условий визы и может ограничиваться определенным работодателем, отраслью или местом. В качестве подтверждений обычно нужны реальное предложение о работе, сведения о работодателе и должности, оплате, графике и условиях труда, квалификации или опыте, договор, паспорт, регистрация, медицинское заключение, справка из полиции, резюме, описание должности, сопроводительное письмо-запрос и банковская выписка. Частному предприятию также могут потребоваться план локализации, реклама вакансии внутри страны и лицензия на ведение деятельности. На торговом портале указан ориентировочный срок обработки около 10–30 рабочих дней. Там были указаны следующие суммы: 40 австралийских долларов за однократную визу, 80 австралийских долларов за многократную визу, 150 австралийских долларов за разрешение на работу и залог 1 000 австралийских долларов; последнее обновление этой записи отмечено 17 мая 2021 года. Текущие сборы и требования следует уточнять у визового сотрудника по адресу visaofficer@mfa.gov.ki. Срок многократной рабочей визы может соответствовать сроку договора, но не превышать пяти лет. Для студенческой визы обычно требуются предложение о месте от образовательной организации Кирибати, сведения о программе, сроке обучения, плате и каникулах, подтверждение достаточных средств или одобренного спонсорства, а также документы о дальнейшем отъезде. Студент обязан соблюдать требования к посещаемости, успеваемости и оплате. Нарушение этих условий может повлечь риск депортации. Для инвестиционной визы требуется сертификат иностранных инвестиций от Управления поощрения инвестиций по Закону об иностранных инвестициях 2018 года и оценка экономической необходимости. Такая виза временная: первый срок может составлять до двух лет, затем может быть предоставлен еще один срок до двух лет, всего не более четырех лет. Для религиозного работника необходимы спонсорство религиозной организации, реальная потребность организации, а также подтверждения состояния здоровья и благонадежности; обычный срок составляет один год, а количество поездок и дальнейшие визы подчиняются применимым ограничениям. Ни одна из этих временных категорий автоматически не дает бессрочный статус. Виза на проживание — функциональный аналог постоянного вида на жительство в Кирибати. Она разрешает бессрочное пребывание, работу, в том числе в исключительной экономической зоне Кирибати, учебу и автоматически дает разрешение на въезд. Законодательная процедура подачи требует, чтобы совершеннолетний заявитель имел право обратиться, проживал в Кирибати на обычных условиях как минимум три года непосредственно перед заявлением, намеревался и дальше жить в стране, имел хорошую репутацию, знал разговорный кирибатский язык (если этому не препятствует инвалидность), уважал обычаи и традиции и мог обеспечивать себя и иждивенцев. Комиссия по визам на проживание дает рекомендацию, а министр выдает визу или отказывает в ней. Обладатели ограниченных, временных или транзитных виз, а также лица, подлежащие депортации, не могут подавать заявление этой категории. В некоторых современных материалах Иммиграционного управления вместо трех лет указаны семь лет обычного проживания, а также безупречная репутация, семейные обстоятельства и сбор 1 000 австралийских долларов, тогда как раздел 48 Закона об иммиграции предусматривает три года. Поэтому до подготовки заявления следует напрямую уточнить в Комиссии, какое требование действует сейчас. Гражданство регулируется отдельными конституционными и законодательными правилами. Граждане Кирибати имеют неотъемлемое право въезжать и проживать в стране. Конституция охватывает гражданство по рождению, происхождению, усыновлению и регистрации. Для натурализации по Закону о гражданстве, глава 8A, и Правилам о гражданстве (натурализация, регистрация и отказ от гражданства) 2017 года обычно требуются возраст от 18 лет, семь лет обычного проживания, намерение продолжать жить в стране, хорошая репутация, знание разговорного кирибатского языка, уважение к обычаям и традициям, достаточные средства, знание прав и обязанностей, принесение присяги и отказ от другого гражданства. Заявление рассматривает Комиссия по гражданству. Обычно уведомление должно публиковаться не менее двух недель, чтобы дать возможность заявить возражения; рассмотрение комиссией занимает не менее трех месяцев. Правила содержат положения, связанные с полом и происхождением, включая возможность натурализации для жены мужчины-гражданина Кирибати без регистрации. В некоторых современных официальных материалах указаны более десяти лет постоянного проживания, что противоречит Закону и правилам; автоматическое получение гражданства предполагать нельзя. Система защиты в Кирибати разрознена. Страна не присоединилась к Конвенции о статусе беженцев и Протоколу 1967 года; отдельного национального закона об убежище и процедуры определения статуса беженца не выявлено. Иммиграционные процедуры предусматривают заявление о статусе беженца в пункте въезда, если имеющиеся сведения указывают на риск преследования или серьезного нарушения прав человека. Депортацию нельзя проводить до окончательного решения по вопросу защиты или статуса беженца; на время рассмотрения заявления может быть выдана гостевая виза. Директор Иммиграционного управления или секретарь может консультироваться с УВКБ ООН. В случаях торговли людьми могут помогать полиция, Международная организация по миграции или Тихоокеанское сообщество по вопросам развития иммиграции, а Международная организация по миграции может содействовать добровольному возвращению застрявших мигрантов на родину. Это практические меры защиты; они не гарантируют постоянный вид на жительство или гражданство. Необходимо соблюдать условия визы. От лица, находящегося в стране незаконно, могут потребовать уехать; ему могут запретить работать или учиться. Запрет на въезд или удаление из страны возможны после серьезной судимости, предыдущей депортации или высылки, приказа иностранного государства об исключении, из соображений безопасности или общественного порядка, включения в список террористов, незаконного пребывания, нарушения условий визы, совершения преступления, использования ложной личности, сокрытия информации или изменения обстоятельств, дающих право на пребывание. Возможны разворот в пункте прибытия или задержание, в том числе в рамках первоначального 72-часового срока. Расходы на депортацию могут стать долгом, а срок запрета на въезд в зависимости от основания может составлять два года, пять лет или быть бессрочным. Если человек уезжает добровольно до выдачи распоряжения о депортации, иногда он может избежать запрета на въезд. На обжалование отказа даются короткие сроки. Отказ в выдаче временной визы лицу, уже находящемуся в Кирибати, обычно можно письменно попросить пересмотреть в Министерстве в течение семи рабочих дней. В этот срок сотрудник может изменить решение или передать его секретарю. Обычно отказ секретаря можно обжаловать министру в течение следующих семи рабочих дней с уплатой установленного сбора; в некоторых случаях может быть доступна временная виза. Срок подачи апелляции на депортацию обычно составляет 10 или 21 день в зависимости от основания. Апелляция по гуманитарным основаниям требует исключительных обстоятельств, доказательства несправедливости или чрезмерной суровости депортации и соответствия общественным интересам. При ответственности за угрозу безопасности апелляция может быть недоступна. Заявление в Высокий суд о разрешении обжаловать вопрос права или о судебном пересмотре обычно нужно подать в течение 21 дня. Основание и срок обжалования указаны в конкретном уведомлении, поэтому его нужно проверить сразу после получения.