Работодатель на Коморских Островах

Роль работодателя на Коморских Островах охватывает трудовые отношения в частном и государственном секторе, однако описанные здесь правила Трудового кодекса не распространяются на постоянные должности государственной службы. Среди местных терминов — работодатель (employeur), руководитель компании (chef d'entreprise), руководитель учреждения (chef d'établissement) и подрядчик (tâcheron). Формальные работодатели обычно начинают оформление через Национальное агентство по содействию инвестициям (ANPI) и Бюро регистрации предприятий (Bureau de Création d’Entreprise, BCE), затем проходят регистрацию в торговом реестре, оформляют налоговые и патентные документы и регистрируются в CNSPS. У ANPI есть пункты обслуживания в Морони на Нгазидже, Уани на Ндзувани и Бандар-Саламе на Мвали. Доступные услуги по регистрации бизнеса и трудовым вопросам предоставляются бесплатно. Работодатель обязан уведомить Инспекцию труда до открытия, изменения, переноса или закрытия рабочего места. Служба занятости на острове работает с предложениями о работе и заявлениями, консультированием, трудоустройством и сведениями о рынке труда. О каждом найме и уходе работника нужно сообщить в течение 48 часов; работодатель должен выдать работнику трудовую карту. Кроме того, работодатель ведёт реестр в трёх частях, постоянно обновляет его и хранит пять лет после последней записи. Работодатели с численностью более 15 человек составляют ежегодный социальный отчёт (bilan social). Договоры могут быть бессрочными, срочными или на выполнение определённой работы. Срочный договор обычно заключается максимум на два года для гражданина Коморских Островов или обычного резидента и может быть однократно продлён не более чем ещё на один год. Для иностранного работника обычный максимум составляет три года; возможно исключение по решению министра. Договор сроком более трёх месяцев или требующий смены места жительства должен быть письменным и направлен на утверждение в Инспекцию. Работодатель подаёт заявление на необходимую визу; согласно представленным результатам исследования, если администрация не принимает решения в течение 30 дней, заявление считается одобренным. Иностранному работнику также нужна специальная карта иностранного работника. Испытательный срок должен быть оформлен письменно и может составлять до шести месяцев. Руководитель предприятия (chef d’entreprise) устанавливает внутренние правила по техническим вопросам, дисциплине, гигиене и безопасности. Эти правила применяются при любой численности бизнеса. Обычная продолжительность рабочего времени составляет 40 часов в неделю и восемь часов в день; в сельском хозяйстве обычно действует 45-часовая неделя. Ночное время длится с 19:00 до 05:00; между сменами требуется не менее 12 часов отдыха. Еженедельный отдых составляет не менее 24 часов и обычно предоставляется в воскресенье или пятницу. Оплачиваемый отпуск — не менее 2,5 календарного дня в месяц; три дня полагаются работникам младше 18 лет, матерям с детьми младше 15 лет и работникам со стажем более 15 лет. За одинаковую или равноценную работу платят одинаково. Работодатель обязан выдавать расчётные листки, хранить подтверждения выплаты зарплаты и не налагать частные штрафы или односторонне предъявлять требования о возмещении ущерба. Работодатель обязан предотвращать несчастные случаи и риски для здоровья на рабочем месте, бесплатно предоставлять средства индивидуальной защиты, инструктировать по безопасности при начале работы, организовать первую помощь и действия при чрезвычайных ситуациях, а также обеспечивать гигиену, воду, вентиляцию и прочие меры безопасности. Медицинское обслуживание предусматривает осмотр при найме и регулярные осмотры. На рабочем месте с 5–19 работниками нужна аптечка первой помощи, с 20–100 — перевязочная, при численности более 100 — лазарет. О несчастном случае на производстве или профессиональном заболевании нужно в течение двух дней сообщить в Инспекцию труда и CNSPS. До создания рабочего места, открытия новой мастерской или изменения производственного процесса следует также проконсультироваться с Инспекцией. При численности от 20 работников обязателен комитет по охране труда и гигиене. Регистрация в CNSPS обязательна для работодателя, у которого есть хотя бы один работник, в том числе в неформальном секторе. Работодатель запрашивает регистрацию в течение 10 дней после открытия бизнеса или в течение пяти дней для домохозяйств, строительства собственного жилья и неформальной деятельности. Регистрация начинается с первого найма. Об окончании работы или закрытии бизнеса нужно сообщить в течение восьми дней. Взносы декларируют и уплачивают ежеквартально в течение 30 дней после окончания квартала либо ежемесячно в течение 15 дней следующего месяца. За просрочку начисляется дополнительный сбор 3% за каждый месяц. Указанные ставки составляют 5% на страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний в секторе 1, 3% в секторе 2 и 2,5% в секторе 3, плюс 1% от зарплат работниц на защиту вдовства и материнства. Перед выплатой бухгалтерии следует проверить актуальные ставки. Справка CNSPS об отсутствии задолженности может требоваться для государственных контрактов, субсидий и инвестиционных льгот. Работники могут создавать профсоюзы или вступать в них на любом предприятии; работодатель не вправе ущемлять работника из-за членства в профсоюзе. На предприятиях с численностью более 10 работников избирают представителей персонала. Работодатель организует выборы; срок полномочий составляет два года и может быть продлён. Для увольнения представителя персонала требуется разрешение Трудового суда. Консультативный совет по труду и занятости (Conseil Consultatif du Travail et de l’Emploi) объединяет представителей работодателей и работников с каждого острова и министерства. Бессрочного работника можно уволить лишь по обоснованной причине, с письменным уведомлением, указанием причины и выплатой положенной компенсации. Незаконное увольнение может повлечь возмещение ущерба; сначала предпринимается попытка восстановления работника. При сокращении деятельности или реорганизации работодатель, планируя сокращения, учитывает квалификацию, стаж и семейные обязанности, консультируется с Инспекцией и уведомляет представителей работников. Уволенный в этом порядке получает преимущественное право на повторный наём в течение двух лет. Индивидуальный или коллективный трудовой спор обычно сначала поступает в Инспекцию труда для мирного урегулирования. Если договориться не удалось, она выдаёт свидетельство о несостоявшемся примирении для разбирательства в Трудовом суде при суде первой инстанции (Tribunal de première instance), обычно по месту выполнения работы. Судопроизводство по социальным спорам бесплатное. О коллективном споре нужно немедленно сообщить в Инспекцию; если требуется, дополнительные слушания проводятся в течение максимум двух дней. Работодателя могут представлять работодатель из той же отрасли, адвокат, организация работодателей или работников либо руководство компании. Инспекция вправе консультировать и проводить проверки без предварительного уведомления, устанавливать сроки, требовать защитных мер, останавливать оборудование или предписывать временное закрытие. Работодатель может обжаловать такую меру министру в течение 48 часов. Неформальные работодатели не освобождены автоматически от обязанностей по социальной защите, хотя практическое представительство и формальный доступ описаны менее последовательно, чем в формальном секторе.