Безработица на Коморских Островах

В последнем найденном МОТ обследовании домохозяйств — ENESI 2021 — указаны национальный уровень безработицы 9,4% и молодёжный уровень около 22%. По модельной оценке МОТ и Всемирного банка, в 2025 году он составлял 3,8%. Эти цифры напрямую несопоставимы: в них используются разные определения и методы моделирования. Уровень безработицы также не показывает, хватает ли домохозяйству дохода. Около 88% экономически активного населения работает неформально; в 2022 году формальная социальная защита, без учёта здравоохранения, охватывала около 3% населения. Основной формальный пункт для поиска работы — Дом занятости (Maison de l’Emploi, MDE), работающий при министерстве, отвечающем за труд и молодёжь. Он помогает зарегистрировать соискателя, подобрать работу, получить консультацию и начать трудовую деятельность. Национальная политика занятости (Politique Nationale de l’Emploi, PNE) признаёт право на труд и свободный выбор занятия, а также предусматривает дополнительное обучение для безработных, способных работать. Согласно доступным сведениям, каждое заявление о поиске работы и каждую вакансию нужно регистрировать в MDE, а найм в обход этой процедуры незаконен. Подробные правила исполнения, сроки, документы и сборы MDE не подтверждены. Наличие общенационального страхования от безработицы с уплатой взносов или общей денежной выплаты безработным на Коморских Островах не подтверждено. Доступные сведения не устанавливают размер выплаты, период уплаты взносов, срок подачи заявления, продолжительность выплаты, правила продления, регулярные обязанности по отчётности, санкции за поиск работы или порядок обжалования. Касса пенсионного обеспечения Коморских Островов (Caisse de Retraite des Comores, CRC) занимается пенсиями. Схемы CNPS или CNSPS в основном связаны с профессиональными заболеваниями, несчастными случаями на производстве или развитием социальной защиты, а не с подтверждённой заменой дохода при безработице. Некоторые альтернативы решают другие задачи. Гибкие и устойчивые программы социальной поддержки оказывают уязвимым домохозяйствам экстренную денежную помощь через Социальный реестр; в рамках документированной программы охват превысил 19 000 домохозяйств в 122 деревнях. Право на помощь определяется уязвимостью и критериями проекта, а не одним фактом безработицы. В рамках предыдущего проекта социальной защиты малоимущие домохозяйства отбирали для участия в программе «Деньги за работу» (Cash-for-Work): в 2016–2018 годах она, по имеющимся сведениям, предлагала около 60 рабочих дней в год по 1 000 KMF в день. Это была проектная программа, а не постоянно действующее законное право на выплату. Семья, деревенские и общественные сети, кассы взаимопомощи (tontines), ассоциации и переводы от диаспоры остаются практическими источниками временной поддержки, особенно при неформальной занятости и сельскохозяйственной работе. Касса взаимопомощи (tontine) — это общинная накопительная схема, участники которой регулярно вносят деньги и получают средства по согласованным правилам. Такие механизмы могут помочь на короткое время, но не создают юридически обеспеченного права на пособие по безработице. MDE также может направить соискателя в Центр профессиональной занятости на французском языке (Centre d’employabilité francophone), расположенный при MDE. Он предлагает консультации и наставничество по трудоустройству, дополнительное обучение, профессиональные сертификаты и подготовку к возможной самостоятельной занятости. В PNE также упоминаются трудоёмкие общественные работы, самозанятость, микро-, малые и средние предприятия, а также переход от неформальной работы к формальной. Эти пути ведут к работе или дальнейшему обучению, а не являются отдельной системой страхования от безработицы. Приведённые данные относятся к Нгазидже, Ндзувани и Мвали; надёжных сведений о различиях на уровне ниже островов нет.