Безработица в Косово

Человек, ищущий работу, может создать онлайн-профиль punëkërkues для поиска вакансий, заявок и обучения, однако полная регистрация в качестве i papunë проводится лично в Центре занятости (Zyra e Punësimit, ZP), обслуживающем место жительства. Обычно для регистрации нужны действительное удостоверение личности и документы об образовании или обучении. Заявитель должен быть гражданином Косово с местом жительства в стране или действительным видом на жительство, быть доступным для работы и активно её искать. Через эту услугу нельзя зарегистрироваться, если человек ведёт зарегистрированный бизнес, владеет долей в зарегистрированной компании или сельскохозяйственном предприятии, получает пенсию, учится по обычной программе или имеет несколько регистраций в качестве безработного. Услуги APRK бесплатны. К ним относятся информация о рынке труда, консультации по карьере, подбор вакансий, помощь с заявками, профориентация, поддержка непрерывного обучения, Индивидуальный план (PIP), клубы поиска работы и ярмарки вакансий. Центры занятости могут оценить потребность зарегистрированного соискателя в поддержке как низкую, среднюю или высокую. При низкой потребности может быть достаточно самостоятельного поиска; средняя предполагает подбор вакансий, помощь с заявками, информацию о рынке и обучение; высокая — интенсивные консультации и PIP. Работа за рубежом доступна только в государствах, имеющих дипломатические отношения с Косово. В Косово нет действующей общей системы страхования по безработице или пособия, заменяющего прежнюю зарплату человека. Вместо этого меры активной политики рынка труда предоставляют практическую поддержку. Активные меры рынка труда (Masa Aktive të Tregut të Punës, MATP) могут включать субсидии на зарплату или трудоустройство, обучение на рабочем месте, стажировки, поддержку самозанятости и предпринимательства, общественные работы и профессиональное обучение. Восемь центров профессионального обучения QAP предоставляют безработным бесплатное обучение. В 2024 году QAP зарегистрировали 2 104 направления и выдали 1 545 сертификатов, а MATP охватили 4 162 участника и обеспечили 2 058 трудоустройств. Программа Superpuna предоставляла молодым людям 18–29 лет по 350 евро в месяц в течение шести месяцев; в 2024 году было зарегистрировано 6 737 первых трудоустройств. В рамках K-GenU было 992 места стажировки. Зарегистрированный безработный должен связываться с ZP раз в три месяца, посещать назначенные встречи, продолжать активный поиск, выполнять PIP, если он предусмотрен, и не отказываться без уважительной причины от подходящей работы или MATP. Об изменении соответствующего статуса необходимо сообщить в течение 15 дней. ZP может снять человека с учёта после двух пропущенных подряд трёхмесячных контактов, начала работы или предпринимательской деятельности, начала обычной учёбы, двух отказов от подходящего места или MATP либо отсутствия активного поиска или невыполнения PIP. После снятия за отказ или пассивный поиск повторная регистрация обычно возможна через шесть месяцев; в других случаях фиксированного периода ожидания нет. Схема социальной помощи (SAS) основана на нуждаемости домохозяйства и не является индивидуальным пособием по безработице. Согласно законодательной базовой схеме, одна категория охватывает домохозяйства, в которых все члены находятся на иждивении и никто не работает. Другая охватывает домохозяйство с одним трудоспособным членом и ребёнком младше пяти лет либо сиротой младше 15 лет, находящимся под постоянной опекой; для этой категории требуется активный поиск работы и подтверждающие документы. Соответствующее требованиям домохозяйство обычно получает помощь не более шести месяцев и должно подать новое заявление. Ответственный Центр социальной работы (Qendra për Punë Sociale, QPS), также называемый CSW, должен вынести решение в течение 45 дней после получения полного заявления. Пилот реформы 2024 года расширил возможный доступ, включая некоторые семьи без ребёнка младше пяти лет, учитывал доход за предыдущие три месяца и разрешал подавать заявления через e-Kosova, члена домохозяйства или QPS. Пилот не следует считать общей системой страхования по безработице. При прекращении трудовых отношений бывший работодатель обязан выплатить зарплату по дату увольнения. При бессрочном договоре обычный срок уведомления составляет 30 дней при стаже от шести месяцев до двух лет, 45 дней при стаже от двух до десяти лет и 60 дней при стаже свыше десяти лет. Для срочного договора обычно действует срок уведомления 30 дней. Правила коллективного увольнения применяются, если за шесть месяцев затронуто не менее 10% и не менее 20 работников; работодатель обязан за месяц заранее уведомить работников и профсоюз. Выплата при коллективном увольнении может составлять от одной до семи месячных зарплат при стаже от двух лет, в зависимости от стажа. Эта выплата отдельна от страхования по безработице и не создаёт общего права на пособие. По Обследованию рабочей силы Косово за 2024 год, проведённому Агентством статистики Косово (ASK), уровень безработицы составил 10,8%, число безработных — 50 074, а число участников рабочей силы — 464 567. Среди людей 15–24 лет безработица составляла 19,5%, а 74,1% женщин были экономически неактивны. Другое обследование домохозяйств за 2024 год сообщало 13,9% и 71 427 безработных; эти показатели нельзя напрямую сопоставлять из-за различий в обследованиях и методах. Для сравнений основным рядом является обследование рабочей силы. Масштаб безработицы и ограниченная поддержка дохода делают раннюю регистрацию, активные заявки, обучение и отдельную оценку права домохозяйства на SAS практическими приоритетами.